Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1194/2016 ~ М-1699/2016 от 21.04.2016

Дело №2а-1194/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2016 года                                                                                              г.Томск

Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Макаренко Н.О.,

при секретаре Еремеевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томске Томской области к Таранову Д.В. о взыскании недоимки по страховым вносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, пени,

установил:

Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томске Томской области (далее – ГУ-УПФ РФ в г.Томске ТО) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Таранову Д.В., в котором просит взыскать с административного ответчика в бюджет Пенсионного фонда РФ недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени в сумме 72492,04 рублей, из которых: 69066,72 руб.- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2015 год; 1693,46 руб.- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2015 год; 1731,86 руб.- пени на задолженность по страховым взносам за период с 03.07.2015 по 29.09.2015 за 2015 год, в том числе, на страховую часть - 1690,40 руб., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 41,45 руб.; пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2015 год, начиная с 30.09.2015 по день фактической уплаты задолженности исходя из 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что Таранов Д.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <дата обезличена>, прекратил предпринимательскую деятельность <дата обезличена> Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 и ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 26.01.2015 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах. При этом расчет страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится плательщиком страховых взносов самостоятельно. В 2015 году тариф страхового взноса в Пенсионный фонд РФ составляет 26% (п. 1 ч. 2 ст. 12 Федерального закона №212-ФЗ), а тариф страхового взноса в Федеральный фонд ОМС – с 01.01.2011- 3,1 %, с 01.01.2012- 5,1%. Если плательщик указанных взносов прекращает осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, налоговые органы направляют в контрольные органы сведения о доходах от деятельности налогоплательщика с начала расчетного периода до момента ликвидации в течение календарного месяца. В случае если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщика в связи с непредставлением ими необходимой отчетности, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование взыскиваются в фиксированном размере, определяемом в соответствии со ст.14 Федерального закона №212-ФЗ. При этом в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится им не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик Таранов Д.В., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о разбирательстве дела в свое отсутствие или отложении на более поздний срок не просил.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

В соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым, в том числе, относятся индивидуальные предприниматели.

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (ч.ч. 1, 2 ст. 18).

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Правовыми положениями ч. 11 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ предусмотрено, что сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно ч. 4.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую, либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 01.12.2014 №408-ФЗ) с 01.01.2015 установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 5965,00 руб. в месяц.

В силу ст. 16 Федерального закона №212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых, взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 указанной статьи.

Исходя из положений ст. 25 Федерального закона №212-ФЗ, пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП) от <дата обезличена> Таранов Д.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с <дата обезличена>, снят с учёта <дата обезличена>

Таким образом, в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> Таранов Д.В. являлся индивидуальным предпринимателем – страхователем по обязательному медицинскому и пенсионному страхованию, и был обязан уплачивать соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

29.09.2015 в адрес административного ответчика направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 080S01150022764 по состоянию на 29.09.2015 недоимки в размере 69066,72 руб. – в Пенсионный фонд на страховую часть трудовой пенсии, 1693,46 руб. – в фонд ОМС; пени на обязательное пенсионное страхование в размере 1690,41 руб. – в Пенсионный фонд; пени в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 41,45 руб. В срок до 19.10.2015 Таранову Д.В. предложено оплатить указанную задолженность.

Из представленных материалов усматривается, что требование Пенсионного фонда в срок не исполнено, что подтверждается реестром поступления платежей от страхователей. В связи с неуплатой страховых взносов и пеней в предусмотренный шестимесячный срок, истец обратился в суд (согласно штампу на конверте почтовой корреспонденции административное исковое заявление направлено в суд 19.04.2016).

Согласно письму ИФНС России по г.Томску о предоставлении информации от 10.06.2016 № 15-23/18141 индивидуальный предприниматель Таранов Д.С. за период осуществления деятельности с <дата обезличена> по <дата обезличена> по состоянию на 09.06.2016 налоговую отчетность за 2015 год не представил.

Представленный административным истцом расчет суммы страховых взносов проверен, признан верным: сумма на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2015 по 17.06.2015 составила 69066,72 руб., из расчета: 5965 х 26% (сумма тарифа страхового взноса за полный месяц 2015 года) : 5 месяцев х 17 дней * 8 (кратный размер); сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование, подлежащая уплате за период с 01.01.2015 по 17.06.2015 составила 1693,46 руб., из расчета: 5965 х 5,1% (сумма тарифа страхового взноса за полный месяц 2015 года) : 5 месяцев х 17 дней.

Согласно представленному административным истцом расчету размер пени в связи с просрочкой Тарановым Д.В. исполнения обязанности по уплате пени за несвоевременную уплату страховых взносов в ОМС на задолженность 2015 года за период с 03.07.2015 по 29.09.2015 составляет в общей сумме 1731,86 руб., в том числе: пени на страховую часть - 1690,41 руб., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 41,45 руб.

Данный расчет судом также проверен, является верным, административным ответчиком не оспорен.

С учетом изложенного, поскольку требований ГУ-УПФ РФ в г.Томске Тарановым Д.В. до настоящего времени не исполнено, административный иск о взыскании задолженности по страховым взносам и пени на недоимку по страховым взносам за период с 03.07.2015 по 29.09.2015 подлежит удовлетворению.

Требования административного истца о взыскании с Таранова Д.В. пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2015 год, начиная с 30.09.2015 по день фактической уплаты задолженности исходя из 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ, удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

В силу п.п. 1-3, 5-7 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Заявленные требования в части взыскания с Таранова Д.В. пени по день фактической уплаты задолженности являются требованиями о взыскании процентов на будущее время, размер которых нельзя установить, поскольку он зависит от факторов, которые не наступили. Между тем, исходя из ст.25 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ следует, что пеня начисляется по день взыскания задолженности.

Таким образом, суд полагает возможным взыскать с административного ответчика Таранова Д.В. пени на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2015 год по день вынесения решения, то есть за период с 30.09.2015 по 15.06.2016.

Учетная ставка рефинансирования Центрального банка России в 2015 году составила 8,25%, при этом 1/300 от 8,25% составляет 0,0275%.

За период с 30.09.2015 по 31.12.2015 пени на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составит 1766,38 руб. (исходя из расчета: 93 дня* 0,0275% * 69066,72 копеек - задолженность).

За период с 30.09.2015 по 31.12.2015 пени на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование составит 43,31 руб. (исходя из расчета: 93 дня * 0,0275% * 1693,46 руб. - задолженность).

Ключевая ставка Банка России в 2016 году составляет 11%, таким образом, 1/300 от 11% составляет 0,0367%.

За период с 01.01.2016 по 15.06.2016 пени на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составит 4221,50 (исходя из 167 дня * 0,0367% * 69066,72 руб.- задолженность).

За период с 01.01.2016 по 15.06.2016 пени на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование составит 103,51 руб. (исходя из расчета: 167 дня * 0,0367 % * 1693,46 руб. - задолженность).

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В силу ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ установлено, что при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей уплачивается государственная пошлина в размере 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей;

Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При таких данных, на основании ст.ст. 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса РФ с административного ответчика в пользу муниципального образования «город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2558,80 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томске Томской области к Таранову Д.В. о взыскании недоимки по страховым вносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, пени, удовлетворить частично.

Взыскать с Таранова Д.В. в бюджет Пенсионного фонда РФ недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени в сумме 72492,04 рублей, из которых: 69066,72 руб.- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2015 год; 1693,46 руб.- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2015 год; 1731,86 руб.- пени на задолженность по страховым взносам за период с 03.07.2015 по 29.09.2015 за 2015 год, в том числе, на страховую часть- 1690,40 руб., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 41,45 руб.

Взыскать с Таранова Д.В. в бюджет в бюджет Пенсионного фонда РФ 6134,70 руб.- пени на задолженность по страховым взносам за период с 30.09.2015 по 15.06.2016, в том числе, на страховую часть- 5987,88 руб., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 146,82 руб.

Взыскать с Таранова Д.В. в пользу муниципального образования «город Томск» государственную пошлину в размере 2558,80 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томске Томской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Томска.

Председательствующий                                                                       Н.О. Макаренко