Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-13/2019 от 09.01.2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об

административном правонарушении

29 января 2019 года г. Орел

Судья Северного районного суда г. Орла Лукьянов Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу начальника ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловской области ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка №3 Северного района г.Орла от 4.12.2018г., о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «ВАШ БУХГАЛТЕР» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Северного района г. Орла от 4.12.2018г. дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «ВАШ БУХГАЛТЕР» ФИО1 было прекращено, на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением, начальник ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловской области ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой просит вынесенное постановление отменить, и вынести в отношении директора ООО «ВАШ БУХГАЛТЕР» ФИО1 новый судебный акт о назначении административного наказания, указывая в обоснование своих требований, что судом неправильно установлены фактические обстоятельства дела, в связи с этим суд первой инстанции пришел к необоснованному выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «ВАШ БУХГАЛТЕР» ФИО1, на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство о делу об административном правонарушении, постановления о назначении наказания. У суда имелось достаточно оснований для привлечения директора ООО «ВАШ БУХГАЛТЕР» ФИО1 к административной ответственности.

В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловской области по доверенности ФИО4 доводы жалобы поддержал в полном объеме. Просил суд жалобу удовлетворить, постановление отменить.

Лицо, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении ФИО1 извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, не явился, о причинах неявки суд не уведомил, каких – либо заявлений в адрес суда не представлено.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает вынесенное постановление законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9 и 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочным судьей.

Таким образом, исходя из положений ст. 30.7 КоАП РФ, вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, при отсутствии существенных нарушений процессуальных требований, не подлежит обсуждению, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к такой ответственности.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1, за то, что он как директор ООО «ВАШ БУХГАЛТЕР» предоставил в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год с типом формы «исходная» (окончательный срок представления не позднее 1 марта 2018 года) 25.04.2018 года одно застрахованное лицо. Страхователем представлены недостоверные сведения по форме СЗВ-СТАЖ на одно застрахованное лицо. Сведения по данному застрахованному лицу представлены в отчетности по форме СЗВ-М за отчетные периоды 2017г., но в форме СЗВ-СТАЖ с типом формы «исходная» не указаны периоды работы за соответствующие месяцы 2017г., указанные в формах СЗВ-М.

Как установлено мировым судьей, в отношении директора ООО «ВАШ БУХГАЛТЕР» ФИО1, за одно и то же правонарушение 22 августа 2018 года был составлен протокола по делу об административном правонарушении, а именно, в отношении ФИО1 мировым судьей судебного участка № 3 Северного района г. Орла 13.09.2018 года уже было вынесено постановление о назначении административного наказания по тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) по ст. 15.33.2 КоАП РФ - за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а в частности за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок до 01.03.2018 года «Сведения о застрахованных лицах» по форме CЗВ-СТАЖ в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) за отчетный период – за 2017 год.

При таких обстоятельствах мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что производство по делу в отношении ФИО1, подлежит прекращению в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Как усматривается из материалов, мировым судьёй была проведена надлежащая подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении, а разбирательство проведено с необходимой полнотой и объективностью, на основе принципов состязательности и равноправия сторон. При этом всем участникам были созданы необходимые условия для выполнения ими их процессуальных обязанностей и реализации, предоставленных прав. Все представленные доказательства исследованы в соответствии с требованиями КоАП РФ, а прекращение производства по делу об административном правонарушении должным образом мотивировано.

Кроме того, соблюдение процессуального требования о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам конкретного лица.

Доводы заявителя о несогласии с обжалуемым постановлением учтены быть не могут, поскольку основаны на неверном толковании закона, опровергаются имеющимися в деле доказательствами и сами по себе не свидетельствуют о порочности существа обжалуемого акта.

По существу в жалобе не содержится каких-либо новых данных, не учтенных мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, и не содержится обстоятельств, которые могут послужить основанием для отмены оспариваемого постановления.

Приведенные в жалобе доводы были предметом проверки мирового судьи, им дана надлежащая и мотивированная оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Поскольку существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено, то оснований к отмене постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

постановление мирового судьи судебного участка №3 Северного района г. Орла от 4.12.2018 года оставить без изменения, а жалобу начальника ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловской области ФИО3 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его оглашения и может быть обжаловано в Орловский областной суд в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

Судья              Р.Н. Лукьянов