Решение по делу № 2-1770/2016 от 29.03.2016

2-1770/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2016 года город Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска

в составе председательствующего Мугако М.Д.

при секретаре Грецких М.С.,

с участием истца Зайцевой А.С., представителя ответчика Сычевой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцевой А.С. к Управлению социальной защиты населения администрации Кировского района в г. Красноярске о признании незаконным отказа в выдаче сертификата на краевой материнский капитал,

УСТАНОВИЛ

Зайцева А.С. обратилась в Кировский районный суд г. Красноярска с исковым заявлением к Управлению социальной защиты населения администрации Кировского района в г. Красноярске о признании незаконным отказа в выдаче сертификата на краевой материнский капитал. Свои требования мотивировала тем, что в соответствии с действующим законодательством она имеет право на получение сертификата на краевой материнский капитал, однако ответчиком в его выдаче было необоснованно отказано.

Истец в судебном заседании поддержала требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, полагая, что истец не имеет права на получение сертификата на краевой материнский капитал, поскольку не проживала на территории Красноярского края на момент рождения детей.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, министерства социальной политики Красноярского края, администрация г. Красноярска, извещенные надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явились. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Закона Красноярского края от 09.06.2011 № 12-5937 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае» сертификат на краевой материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры поддержки. Согласно ст.3 Закона края право на дополнительные меры поддержки возникает у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 июля 2011 года.

Статья 5 указанного Закона края предусматривает, что лица, указанные в пунктах 1,?3 - 5 статьи 3 настоящего Закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 3 настоящего Закона, вправе обратиться в органы местного самоуправления по месту жительства (далее - уполномоченный орган) либо в краевое государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлением о выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры поддержки путем подачи заявления со всеми необходимыми документами.

Форма сертификата, правила подачи заявления о выдаче сертификата, перечень документов, необходимых для выдачи сертификата, и правила выдачи сертификата устанавливаются Правительством Красноярского края.

Уполномоченный орган не позднее 5 рабочих дней с даты приема заявления о выдаче сертификата со всеми необходимыми документами определяет право на получение сертификата лицом, подавшим заявление о выдаче сертификата. В случае принятия решения о наличии или об отсутствии права на получение сертификата уполномоченный орган либо КГБУ «МФЦ» не позднее 5 рабочих дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о выдаче сертификата, уведомление об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о выдаче сертификата с указанием причин отказа и порядка его обжалования.

Согласно п. 4, 5 ст. 5 указанного Закона края при рассмотрении заявления о выдаче сертификата уполномоченный орган проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивает дополнительные сведения в соответствующих органах.

Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является, в том числе, отсутствие места жительства на территории Красноярского края, в том числе на дату рождения ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки.

Как усматривается из материалов дела, Зайцева А.С. является матерью троих детей Зайцевой М.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Зайцевой С.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Зайцева М.Е., ДД.ММ.ГГГГ.

Зайцева А.С. обратилась в Управление социальной защиты населения администрации Кировского района в г. Красноярске с заявлением о выдаче сертификата на краевой материнский капитал. 14.03.2016 руководителем управления в выдаче сертификата было отказано на основании пп. «г» п. 5 ст. 5 Закона края «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае» в связи с тем, что в паспорте Зайцевой А.С. отсутствовали отметки о регистрации на территории Красноярского края, в том числе на дату рождения ребенка Зайцева М.Е., в связи с которым возникает право на получение сертификата.

Как следует из представленных суду доказательств, в период с 21.04.2015 по 21.04.2016 Зайцева А.С. была зарегистрирована по адресу <адрес>. Согласно справке МБОУ С. от 03.03.2016 Зайцева А.С. работает учителем английского языка с 01.09.2011, в настоящее время находится в отпуске по уходом за ребенком. Согласно полису обязательного медицинского страхования Зайцева А.С. прикреплена с 30.05.2014 к КГБУЗ К. .

Согласно свидетельству о рождении Зайцева М.Е. 13.01.2016. г.р. местом рождения ребенка является г. Красноярск.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что Зайцева А.С. имеет место жительства на территории Красноярского края, на дату рождения ребенка Зайцева М.Е., 13.01.2016. г.р. проживала на территории Красноярского края, соответственно, отказ в выдаче сертификата на краевой материнский капитал является необоснованным. Вопреки доводам ответчика, факт отсутствия регистрации, являющейся административной процедурой, не свидетельствует о не проживании истца на территории Красноярского края на момент рождения ребенка. Из представленного Зайцевой А.С. в Управление социальной защиты свидетельства о рождении ребенка следует, что он рожден на территории г. Красноярска.

Предусмотренной п. 4, 5 ст. 5 указанного Закона края процедурой проверки достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, Управление социальной защиты не воспользовалось, дополнительные сведения в соответствующих органах запрошены не были.

В соответствии с приказом министерства социальной политики Красноярского края от 02.12.2014 № 82-Н предоставление органами местного самоуправления по переданным полномочиям государственной услуги по выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал осуществляется органами социальной защиты.

В соответствии с пп. «г» п. 31 Административного регламента предоставления органами местного самоуправления по переданным полномочиям государственной услуги по выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал, утвержденного указанным приказом, основанием для отказа в выдаче сертификата является отсутствие места жительства на территории Красноярского края, в том числе на дату рождения ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки. Таким образом, наличие или отсутствие регистрации по месту жительства правового значения в данном случае не имеет.

Правилами подачи заявления о выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал и выдачи указанного сертификата (приложение № 1 к Постановлению Правительства Красноярского края от 28 июня 2011 г. № 383-п) не предусмотрена обязанность заявителя подавать в уполномоченные органы местного самоуправления иные документы, кроме копии паспорта гражданина Российской Федерации, копий свидетельств о рождении (паспортов) детей. Каких-либо нарушений установленной процедуры со стороны истца суд не усматривает.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать незаконным отказ Управления социальной защиты населения администрации Кировского района в г. Красноярске от 14.03.2016 в выдаче Зайцевой А.С. сертификата на краевой материнский (семейный) капитал.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня оглашения.

Судья          М.Д. Мугако