Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2485/2020 ~ М-2328/2020 от 16.10.2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 14 декабря 2020 года

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре судебного заседания Мамышевой А.З.,

с участием представителем истца Некрасовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Тихоновой О. В. к администрации г.о. Самара, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на земельный участок, исключении сведений из единого государственного реестра недвижимости,

у с т а н о в и л:

Истец Тихонова О.В. обратилась в суд с иском к администрации г.о. Самара, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на земельный участок, исключении сведений из единого государственного реестра недвижимости.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с <дата> является членом СНТ «Золотые пески ВМЗ» и пользуется земельным участком, площадью <данные изъяты> кв.м, распложенным по адресу: <адрес>, Задельненское лесничество Ново-<адрес>», участок №, по назначению – для садоводства, оплачивает текущие расходы на его содержание.

По обращению истца в орган местного самоуправления <дата> от департамента управления имуществом г.о. Самара поступил отказ о предварительном согласовании предоставления земельного участка, как как предоставление земельного участка № будет возможно после разработки СНТ проекта межевания территории и осуществления государственного кадастрового учета образованных земельных участков.

Не согласившись с отказом, истец обратилась в суд с настоящим иском и просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, площадью <адрес> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Задельненское лесничество Ново-Буянского лесхоза, СНТ «<адрес> участок №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, согласно координат:

номер точки	Х	Y
1	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

признать наличие реестровой ошибки в координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № в части наложения на земельный участок истца по адресу: <адрес>, Задельненское лесничество Ново-№ участок №, площадью 734 кв.м, в соответствии с координатами характерных точек границ в МСК-63:

номер точки	Х	Y
1	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ, конфигурации, площади земельного участка с кадастровым номером 63:№ и земельного участка с кадастровым номером № в части наложения на земельный участок истца по адресу: <адрес>, Задельненское лесничество Ново-Буянского лесхоза, СНТ «Золотые пески ВМЗ», участок №, площадью 734 кв.м, в соответствии с координатами характерных точек границ в МСК-63:

номер точки	Х	Y
1	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, е заявляющего самостоятельные требования, привлечен департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу.

В судебное заседание истец не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель истца Некрасова Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме на основании доводов, изложенных в иске, и просила удовлетворить.

Ответчик администрация г.о. Самара о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, ходатайств об отложении не поступало.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, представил отзыв на иск о незаконности и необоснованности заявленных требований, и просьбой о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Третье лицо министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, в письменных возражениях в удовлетворении требований Тихоновой О.В. просил отказать.

Третье лицо СНТ «Золотые пески ВМЗ» в судебное заседание своего представителя не направило, представило отзыв на иск с просьбой о рассмотрении дела в отсутствии представителя, разрешение исковых требований оставлено на усмотрение суда.

Третьи лица департамент градостроительства г.о. Самара, департамент управления имуществом г.о. Самара, Управление Росреестра по <адрес> о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении не представили.

Выслушав представителя истца, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:

земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу п.1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии спунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением исполкома <адрес> совета народных депутатов №/В от <дата> было решено просить исполком <адрес> Совета народных депутатов разрешить изъять 20,52 га земли (песок) Задельненского лесничества <адрес>– 1,92 га, № – 14,5 га и № – 4,1 га Ново-Буянского леспромхоза и отвести её Винтайскому машиностроительному заводу для коллективного садоводства рабочих и служащих в постоянное пользование.

Из акта технического обследования земельных участков, испрашиваемых к отводу из состав государственного лесного фонда, от <дата> следует, Ново-Буянский леспромхоз <адрес> в лице старшего инженера лесного хозяйства Калинина О.В. и Винтайский машиностроительный завод в лице члена заводского комитета Тураева В.В. обследовали участок, расположенный в лесах первой группы в квартале №, 138, 139 Задельненского лесничества Ново – Буянского леспромхоза, для целей строительства дач, площадью 20,5 га, и не возражает в выделе испрашиваемой площади.

Согласно акту выбора земельного участка Винтайскому машиностроительному заводу для коллективного садоводства рабочих и служащих на землях Задельненского лесничества Ново-Буянского леспромхоза <адрес> от <дата>, комиссия включая председателя Ставропольского райисполкома Воронцова А.Е., главного архитектора района Яковлева О.В., директора Ново-Буянского леспромхоза Атяскова, директора машиностроительного завода Шишкина А.П., произвела выбор участка и сочла возможным отвести земельный участок площадью 20,5 га, расположенный вблизи Прибрежненского поселкового совета <адрес> в пойме реки Волги для коллективного садоводства рабочих и служащих Винтайского машиностроительного завода.

Решением от <дата> № Исполнительного комитета поселкового Совета народных депутатов <адрес> выделен земельный участок под огороды в <адрес>, в количестве 9 га. Профкому ВМЗ распределение участков производить согласно имеющейся очередности из расчета 0,6 га на одного работающего.

Согласно решению Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов <адрес> от <дата> № разрешено предприятиям и организациям города проектирование застройки участков или отдельных объектов. Пунктом 2.2. данного решения Винтайскому машиностроительному заводу разрешено дополнительно использовать земельный участок площадью 3,2 га на землях <адрес> под коллективное садоводство, и возложена обязанность на Винтайский машиностроительный завод создать садоводческое товарищество в строго соответствии с типовым уставом садоводческого товарищества рабочих и служащих, утвержденным на основании постановления Совета М. Р. и ВЦСПС от <дата> № разработать, утвердить и зарегистрировать устав садоводческого товарищества.

Заключением Управления лесного хозяйства рассмотрено ходатайство Винтайского машиностроительного завода об отводе земельного участка из состава гослесфонда для коллективного садоводства и акт технического обследования испрашиваемого к отводу земельного участка, расположенного в лесах первой группы Ново-Буянского леспромхоза в кварталах №,120 Задельнического лесничества, Управление лесного хозяйства дало согласие на отвод испрашиваемого земельного участка площадью 2,92 га под коллективное садоводство в постоянное пользование с исключением из гослесфонда.

Из решения <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от <дата> следует, что рассмотрев представленные по отводу земли для коллективного садоводства рабочих и служащих с согласия Ново-Буянского леспромхоза и районного агропромышленного объединения, исполком районного Совета народных депутатов принял решение просить исполком <адрес> Совета народных депутатов разрешить изъять 2,92 га земли (лес 1 категории) Ново-Буянского леспромхоза и Задельненского лесничества – кв. №№, 120 (пески) и отвести ее Винтайскому машиностроительному заводу для коллективного садоводства в постоянное пользование

Агропромышленный комитет <адрес> в своем письме от <дата> № подтвердил, что Совет М. Р. распоряжением от <дата> №-р разрешил изъятие земельных участков от одних землепользователей и отводе их другим землепользователям на условиях, изложенных в решении Куйбышевского облисполкома от <дата> №, а именно об изъятии у Ново-Буянского леспромхоза земельного участка площадью 2,92 га и передаче его Винтайскому машиностроительному заводу.

Факт осуществления изъятия земельных участков и отвода их в натуре подтверждается актом об установлении границ Винтайскому машиностроительному заводу под коллективное садоводство от 1988 года, выполненное во исполнение распоряжения Совета М. Р. от <дата> №-р об осуществлении отвода в квадрате № – 2,2 га и в квадрате № – 0,72 га, а также решения Куйбышевского управления лесного хозяйства от <дата> №.

Решением <адрес> Совета народных депутатов от <дата> № разрешено изъятие 2,0 га земли, лес 1 группы, в квартале 133 Задельненского лесничества Ново-Буянского леспромхоза и отвести ее Винтайскому машиностроительному заводу под расширение существующего коллективного сада «Золотые пески», и ранее отведенного земельного участка площадью 19,7 га на основании решения Ставропольского исполкома от <дата> № в постоянное пользование согласно акту технического обследования леса от <дата>, и отвод.

Таким образом, документально подтвержден факт отвода Винтайскому машиностроительному заводу под коллективное садоводство земельного участка, общей площадью 46,34 га, в постоянное (бессрочное) пользование. Вышеуказанные решения (распоряжения) были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, то есть Земельного кодекса Р. от 1970 года.

В период действия Земельного кодекса от 1970 года земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, могли предоставляться из закрепленных за ними земель во вторичное пользование без ограничения определенным сроком (ст.26 ЗК Р.).

Как следует из ответа ОАО «Моторостроитель» (Винтайский машиностроительный завод) от <дата> № во исполнение решения Куйбышевского городского совета народных депутатов от <дата> № на отведенных заводу землях Задельнического лесничества было создано садоводческое товарищество «Золотые пески ВМЗ».

Согласно протоколу общего собрания СНТ «Золотые пески» от <дата> утвержден устав товарищества, созданного по соглашению граждан путем добровольного объединения граждан на основе членства с целью организации обустройства предоставленного СНТ земельного участка путем добровольного объединения его членами взносов и передачи их в фонд СНТ. Данный Устав был зарегистрирован постановлением Главы администрации <адрес> <дата> №. СНТ «Золотые пески ВМЗ» поставлен на учет налогового органа как юридическое лицо <дата>.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от <дата> установлено, что права и обязанности садоводческого товарищества «Золотые пески ВМЗ», созданного <дата>, перешли к зарегистрированному <дата> Садоводческому некоммерческому товариществу «Золотые пески ВМЗ».

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, судом установлено, что садоводческое некоммерческое товарищество «Золотые пески ВМЗ» было образовано до <дата> и является правопреемником СТ «Золотые пески ВМЗ», созданного в 1986 году на территории, отведенной Винтайскому машиностроительному заводу, под коллективное садоводство.

Оценивая в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что земельный участок для коллективного садоводства был отведен в установленном законом порядке Винтайскому машиностроительному заводу (ныне – ОАО «Моторостроитель») в постоянное (бессрочное) пользование, а в последующем во вторичное пользование был передан на том же праве садоводческому товариществу «Золотые пески ВМЗ». В соответствии с вступлением в силу Федерального закона от <дата> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан» садоводческое товарищество «Золотые пески ВМЗ» было переименовано в садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) «Золотые пески ВМЗ».

Во исполнение Федерального закона РФ от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» СНТ «Золотые пески ВМЗ» были проведены кадастровые работы в отношении территории данного садоводческого некоммерческого товарищества и подготовлена план-схема границ земельного участка СНТ, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Золотые пески ВМЗ», площадью 40,9 га, с каталогом координат, которая <дата> была утверждена Главой городского округа Самара, о чем свидетельствует уведомление от <дата> №-<адрес>. Уведомлением Главы городского округа Самара от <дата> №-<адрес> сообщено об утверждении план-схема границ земельного участка СНТ «Золотые пески ВМЗ» с учетом изъятий из ранее утвержденной план-схемы.

В списках членов СНТ «Золотые пески ВМЗ» за период с 1994-2000 гг. и на <дата> значится Ефремова В.Ю. пользователь участка 271, площадью 600 кв.м (л.д. 165-166, 167-168). На основании заявлений Ефремовой В.Ю. и Никитина А.В. от <дата> и протокола общего собрания членов СНТ «Золотые пески ВМЗ» от <дата> пользователь участком № Ефремова В.Ю. исключена из членов товарищества, а Никитин А.В. принят в члены товарищества пользователем участка №. В заявлении от <дата> Никитин А.В. попросил исключить из членов товарищества, а Тихонова О.А. попросила принять в члены СНТ «Золотые пески ВМЗ» как пользователя участком №, на основании протокола от <дата> Никитин А.В. исключена из членов товарищества, а Тихонова О.А. принята в члены товарищества пользователем участка № (л.д. 169-178).

Таким образом, судом установлено на отведенных землях для коллективного садоводства во исполнения решения от <дата> № Исполнительного комитета поселкового Совета народных депутатов <адрес> был образован земельный участок № площадью 600 кв.м, и распределен члену товарищества.

Согласно топографического плана земельного участка от <дата> испрашиваемы участок имеет прямоугольную конфигурацию, двух смежных землепользователей по боковым границам, а также граничит с землями общего пользования, площадь участка составляет 734 кв.м.

Заключением кадастрового инженера Алиевой И.И. от <дата> установлено, что для определения местонахождения границы образуемого участка №, площадью 734 кв.м, было использовано письмо Главы г. о. Самара №-<адрес> от <дата> с приложением схемы территории СНТ «Золотые Пески ВМЗ», площадью 40,9 га, которым были согласованы границы данного СНТ, но не согласованы председателем правления СНТ. Исходя из вышеуказанных данных каталога координат выявлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Задельненское лесничество, Ново-Брянского лесхоза, СНТ «Золотые пески ВМЗ», участок №, расположен в границах СНТ «Золотые Пески ВМЗ». Также образуемый земельный участок представляет собой обособленный земельный участок, с закрепленной в натуре границей на всех поворотных точках земельного участка. Площадью земельного участка является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ на горизонтальную плоскость. Объекты недвижимости (постройки) расположены в границах образуемого участка.

При этом выявлено пересечение границы образуемого земельного участка, площадью 734 кв.м, с границами земельного участка с кадастровым номером 63:01:№ (контур 7), и с границами земельного участка с кадастровым номером 63№ (контур 49), ранее поставленными на кадастровый учет.

Согласно сведений из ЕГРН от <дата> земельный участок с кадастровым номером 63:01:№ поставлен на кадастровый учет <дата>, правообладателем является Муниципальное образование г.о. Самара, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для размещения садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ. Определение границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:№ было произведено без учета прав членов СНТ «Золотые пески ВМЗ», а точнее без определения фактического местоположения границы данного земельного участка и согласования границы со смежными землепользователями в установленном законодательством порядке, что привело к созданию препятствий в определении местоположения и оформлении границы образуемого земельного участка №.

Таким образом, уточненные границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:№ не соответствуют фактическому расположению границы данного участка, что является реестровой ошибкой, и подлежит исправлению сведений в ГКН путем исключения сведений о части границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:№ смежной с образуемой границы площадью 734 кв. м.

По сведениям из ЕГРН от <дата> земельный участок с кадастровым номером 63:01:№ поставлен на кадастровый учет <дата>, правообладателем является РФ, категория земель - земли лесного фонда, вид разрешенного использования - для осуществления рекреационной деятельности. Определение границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:№ было произведено также без учета прав членов СНТ «Золотые пески ВМЗ», а точнее без определения фактического местоположения границы данного земельного участка и согласования границы со смежными землепользователями в установленном законодательством порядке, что привело к созданию препятствий в определении местоположения и оформлении границы образуемого земельного участка №.

Таким образом, установлено, что уточненные границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:№ не соответствуют фактическому расположению граница данного участка, что является реестровой ошибкой, и подлежит исправлению сведений ГКН путем исключения сведений о части границы земельного участка с кадастровым номером 63:01№ смежной с образуемой границей земельного участка №, площадью 734 кв.м (л.д. 20-21).

В акте согласования границ земельного участка смежные землепользователи поставили свои подписи (л.д. 22).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Гривченкова Г.В. и Гараева Т.В., являющиеся членами товарищества, пояснили, что земельный участок № образован в 1990-х годах, границы участка определены на местности ограждением и существуют в неизменном виде по настоящее время, споров, конфликтов по границам участка не возникало, также отсутствуют правопритязания на участок иных лиц.

По обращению истца о предварительном согласовании предоставления земельного участка департамент управления имуществом г.о. Самара сообщил, что предоставление испрашиваемого земельного участка будет возможно после разработки СНТ проекта межевания территории и осуществления государственного кадастрового учета образованного земельного участка.

По выписке из ИСОГД г.о. Самара от <дата> № <адрес>-3-1, представленной департаментом градостроительства г.о.Самара, следует, что земельный участок, испрашиваемый Тихоновой О.В., находится в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по Карте правового зонирования, действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных <адрес> городской Думы от <дата> №, расположен в границах СНТ «Золотые пески ВМЗ» (л.д. 189-190).

Из информации, представленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата>, спорный земельный участок находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов, переведен из земель лесного фонда в категорию земель сельскохозяйственного назначения для размещения садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ (кадастровый №) (л.д. 69-70).

Согласно экспертному заключению ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии» по <адрес> от <дата> при проверке сведений о координатах о характерных точках границ земельного участка, площадью 734 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Задельненское лесничество Ново-Буянского лесхоза, СНТ «Золотые пески ВМЗ», участок 271, в соответствии с представленным каталогом координат, выпиской из ЕГРН в виде кадастрового плана территории на кадастровый квартал 63:01:№, выявлено пересечение границ образуемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровыми номерами 63:01:№ (контур 49), площадь пересечения 5,77 кв.м, и на земельный участок с кадастровым номером 63:01:№ (контур 7) (л.д. 110-111).

Из выписки ЕГРН от <дата> следует, что на кадастровый учет <дата> поставлен земельный участок с кадастровым номером 63:01:№, площадью 632715 кв.м, категорией земли – земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования для размещения садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, правообладателем является Муниципальное образование г.о. Самара (л.д. 112).

Согласно выписки из ЕГРН от <дата> на кадастровый учет <дата> поставлен земельный участок с кадастровым номером 63:01:№, площадью № кв.м, категорией земли – земли лесного фонда, с разрешенным видом использования – осуществление рекреационной деятельности, правообладателем является Российская Федерация (л.д. 113).

Исходя из представленных документов, судом установлено, что спорный земельный участок, площадью 600 кв.м, был отведен члену товарищества в 1990-х годах, до настоящего времени находится в пользовании члена товарищества.

В соответствии с ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороной истца не предоставлено допустимых и достоверных доказательств правомерности использования Тихоновой О.В. земельного участка площадью свыше 600 кв.м, в том числе 5,77 кв.м земель лесного фонда.

Показания свидетелей о неизменности границ испрашиваемого земельного участка более 15 лет, а также согласование территории СНТ «Золотые пески ВМЗ» в 2018 году с органом местного самоуправления не определяют право собственности на земли лесного фонда и не являются правоустанавливающими документами в отношении спорного объекта.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Лесного кодекса РФ леса располагаются на землях сельскохозяйственного назначения и иных землях, установленных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1,2,3,4 ст. 23 Лесного кодекса РФ основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества, а также участковые лесничества, которые могут создаваться в составе лесничеств.

Лесничества создаются на землях: 1) лесного фонда; 2) обороны и безопасности, на которых расположены леса; 3) населенных пунктов, на которых расположены леса; 4) особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.

Создание и упразднение лесничеств и создаваемых в их составе участковых лесничеств осуществляются решениями уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом.

Обязательным приложением к решению о создании лесничеств, участковых лесничеств является текстовое и графическое описание местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств, подготовленное в соответствии со статьей 68.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 Лесного кодекса РФ государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах.

Внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение осуществляются на основании документов, перечень, формы и порядок подготовки которых устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 2.1 ст. 91 Лесного кодекса РФ).

В силу ст. 92 Лесного кодекса РФ государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации».

Таким образом, исходя из приведенных норм, данные о государственном кадастровом учете лесных участков в составе земель лесного фонда должны содержаться не только в лесоустроительной документации, но и в государственном кадастре недвижимости.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения в отношении земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 63:01:№, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, часть которого испрашивается истцом.

Согласно выписки из государственного лесного реестра испрашиваемый участок находится в выделе 6 квартал 120 Задельненского участкового лесничества Ново-Буянского лесничества, <адрес>, - участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ (л.д. 95-99).

В соответствии с таксационным описанием лесоустройства 2013 года в квартале 120 выделе 6 Задельненского участкового лесничества числятся лесные культуры - участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ шириной 1 км (л.д. 100-101).

Положение статьи 8 Земельного кодекса РФ устанавливает критерии отнесения земель к категориям, а также порядок перевода их из одной категории в другую.

Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном Земельным кодексом и законодательством о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Порядок подготовки и утверждения генерального плана поселения, генерального плана городского округа определен статьей 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, которая предусматривает обязательное согласование проекта генерального плана в соответствии со статьей 25 настоящего Кодекса.

Проект генерального плана подлежит согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном этим органом, в том числе в случае, когда предусматривается включение в соответствии с указанным проектом генерального плана в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа, земельных участков из земель лесного фонда.

Согласно пунктам 5, 6 Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов территориального планирования муниципальных образований, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, в случае, если предложения, содержащиеся в таком проекте, предполагают изменение существующих или в соответствии со схемами территориального планирования Российской Федерации планируемых границ земель лесного фонда, заказчик направляет проект документа территориального планирования на согласование в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, для рассмотрения и представления заключения в части вопросов, входящих в компетенцию этого уполномоченного отраслевого органа.

Таким федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере лесного хозяйства, в силу Положения о федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № является Федеральное агентство лесного хозяйства.

Исходя из изложенного, изменение категории земель лесного фонда, относящихся к федеральной форме собственности, возможно исключительно по согласованию собственника - Российской Федерации в лице уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

Согласно правовой позиции, высказанной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> №-П по делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации, лесной фонд ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

Нахождение спорного земельного участка в территориальных границах населенного пункта не свидетельствует о безусловном отнесении земельного участка к категории земель населенных пунктов.

Исходя из ч.ч. 1,2 ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 71 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут предоставляться гражданам только в аренду и безвозмездное срочное пользование.

Таким образом, предоставление участка из земель лесного фонда в собственность физическому лицу действующим законодательством не предусмотрена.

Исходя из изложенных материальных норм, представленных доказательств, правовых оснований для признания права собственности Тихоновой О.В. на земельный участок в представленных координатах, в том числе из земель лесного фонда, судом не установлено. В связи с отсутствием оснований для признания права собственности истца на земельный участок в испрашиваемых границах судом не усматривается оснований для установления реестровой ошибки и исключении сведений из ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:№ и 63:01:№.

На основании вышеуказанного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тихоновой О. В. к администрации г.о. Самара, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на земельный участок, исключении сведений из единого государственного реестра недвижимости – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья: И.А. Щетинкина