Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-48/2022 (2а-630/2021;) ~ М-634/2021 от 14.12.2021

Дело № 2а-48/2022

РЕШЕНИЕ

Именем

Российской Федерации

г. Бутурлиновка                                                                                                            11 января 2022 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего – судьи Панасенко В.И.,

при секретаре судебного заседания Горлачевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области, старшему судебному приставу Бутурлиновского РОСП УФССП России по Воронежской области Шульгину Николаю Петровичу, судебному приставу-исполнителю Бутурлиновского РОСП УФССП России по Воронежской области Боковой Виктории Владимировне об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АФК» обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, указав следующее.

28 октября 2021 года судебным приставом - исполнителем Бутурлиновского РОСП УФССП России по Воронежской области Боковой В.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 08 октября 2021 года, возбужденному на основании исполнительного документа № 2-1120/2021 от 19 августа 2021 года, выданного Судебный участок мировым судьей судебного участка № 2 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области о взыскании задолженности в размере 4466,31 рубля с должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО «АФК». Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в ООО «АФК» 24 ноября 2021 года.

Исполнительное производство окончено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», положения которой предусматривают возвращение взыскателю исполнительного документа, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Однако

Считает, что данное постановление вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода.

Полагая, что бездействие административных ответчиков, выразившееся в не совершении всех необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя и необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, просят признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Боковой В.В., выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»; обязать начальника Бутурлиновского РОСП отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать судебного пристава-исполнителя Бокову В.В. совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры изложенные в данном административном исковом заявлении), направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-1120/2021 от 19 августа 2021 года.

В судебное заседание административный истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, представителя не направил. При обращении в суд с административным исковым заявлением ходатайствовали о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик Бокова В.В. и представитель административного ответчика Шульгин Н.П. в судебное заседание не явились, представили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, а также отзывы на административное исковое заявление, в которых просили в удовлетворении административного иска отказать в связи с его необоснованностью, так как исполнение требований исполнительного документа производилось с надлежащей полнотой, в соответствии с требованиями закона.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. Судебное извещение возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения, в связи с чем на основании ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным, а адресат – извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

На основании ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из материалов дела и представленных материалов исполнительного производства, судебным приказом № 2-1120/2021 от 19 августа 2021 года, вынесенным мировым судьей судебного участка № 2 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области, с ФИО7 в пользу ООО «СААБ» взыскана задолженность в размере 4466,31 рубля.

08 октября 2021 года судебным приставом-исполнителем Бутурлиновского РОСП ФИО6 на основании данного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО7 в пользу взыскателя ООО «СААБ» о взыскании денежных средств в размере 4466,31 рубля и объединено в сводное исполнительное производство №-СД, в состав которого входило 3 исполнительных производства, предметом которого является взыскание задолженности по кредитным платежам и административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы, банки и иные организации для выявления у должника банковских счетов и имущества, на которое возможно обратить взыскание.

21 октября 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Восточный экспресс Банк», АО «МинБанк», АО «ОТП БАНК», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Сбербанк». Банками постановления не исполнены ввиду отсутствия денежных средств на счетах.

Согласно ответу подразделения ГИБДД ТС МВД России от 10 октября 2021 года за должником транспортные средства не зарегистрированы.

Согласно сведениям, предоставленным ПФ РФ, должник ФИО7 получателем пенсии не является, не работает, находится в отпуске по уходу за ребенком.

    Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № № от 21 октября 2021 года ФИО5 является собственником жилого помещения, площадью 41,60 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

28 октября 2021 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации указанного недвижимого имущества должника.

Согласно адресной справке, предоставленной ОАСР ЦВМ ГУ МВД России по Воронежской области, ФИО7 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В целях исполнения требований исполнительного документа 25 октября 2021 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника с целью проверки имущественного положения, в котором установлено, что ФИО7 проживает по данному адресу с тремя несовершеннолетними детьми, не работает, источником дохода являются алиментные платежи и пособия. Имущество, на которое можно обратить взыскание, отсутствует.

28 октября 2021 года судебным приставом-исполнителем исполнительное производство №-ИП окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Оригинал исполнительного документа, постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, направлены взыскателю по адресу: 603087, <адрес>.

Постановления, выносимые судебным приставом-исполнителем и подлежащие в соответствии с законодательством направлению сторонам исполнительного производства, могут быть направлены любым способом.

Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 39750023616765 сформированным на официальном сайте Почты России, подтверждается, что исполнительный документ получен взыскателем 23 ноября 2021 года.

Взыскатель обратился в суд с требованием о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в нарушении сроков направления в адрес взыскателя копий актов и постановлений судебного пристава-исполнителя о производстве исполнительных действий.

Как указано в определении Верховного Суда РФ от 23 апреля 2018 года № 310-КГ18-3490 по делу № А64-7985/2016, согласно установленному порядку извещения лиц, участвующих в деле, о ходе исполнительного производства установлена обязанность судебного пристава-исполнителя направлять почтовым отправлением с уведомлением о вручении только копии постановления о возбуждении исполнительного производства. В отношении копий иных постановлений, принимаемых судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, такого требования не имеется.

Сведений о повторном предъявлении исполнительного документа на исполнение материалы дела не содержат.

Исследовав представленные копии материалов исполнительного производства, суд находит действия судебного пристава-исполнителя Боковой В.В. соответствующими требованиям закона и обстоятельствам исполнительного производства.

Существенным обстоятельством для удовлетворения заявления об оспаривании действия (бездействия) государственного органа, должностного лица является нарушение таким действием (бездействием) законных прав и интересов заявителя, что не нашло подтверждения в судебном разбирательстве по настоящему делу, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области, старшему судебному приставу Бутурлиновского РОСП УФССП России по Воронежской области Шульгину Николаю Петровичу, судебному приставу-исполнителю Бутурлиновского РОСП УФССП России по Воронежской области Боковой Виктории Владимировне об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий                                                                                                      В.И. Панасенко