Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1434/2013 ~ М-817/2013 от 18.02.2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре ФИО2,

с участием прокурора ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № по заявлению ФИО1 о признании недействительными протоколов об итогах голосования участковых избирательных комиссий Ленинского района г.о. Самара по выборам Президента РФ, отмене протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования на территории Самарской области г.о. Самара Ленинского района от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании недействительными протоколов об итогах голосования участковых избирательных комиссий Ленинского района г.о. Самара по выборам Президента РФ, отмене протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования на территории Самарской области г.о. Самара Ленинского района от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании судом на обсуждение сторон поставлено письменное ходатайство заинтересованного лица о прекращении производства по делу.

Представитель избирательной комиссии Самарской области, действующая на основании доверенности, в судебном заседании также ходатайствовала о прекращении производства по делу на основании ст.220 ГПК РФ.

Представитель заявителя возражал против прекращения производства по делу, представил соответствующие письменные пояснения.

Прокурор полагал заявленное ходатайство обоснованным, указал на наличие оснований для прекращения производства по делу.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего кодекса.

Согласно п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

ДД.ММ.ГГГГ состоялись выборы Президента РФ.

Установлено, что решением территориальной избирательной комиссии Ленинского района г.о. Самара Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении итогов голосования по выборам Президента РФ на территории Ленинского района г.о. Самара Самарской области» утверждён протокол об итогах голосования по выборам Президента РФ на территории Ленинского района г.о. Самара Самарской области, а также сводная таблица, соответственно установлены итоги голосования на территории Ленинского района г.о. Самара.

Установлено, что указанная избирательная процедура проведена заинтересованным лицом в соответствии с положениями статей 21, 74 Федерального закона «О выборах Президента РФ» №19-ФЗ путём суммирования данных, содержащихся в протоколах об итогах голосования по выборам Президента РФ, составленных участковыми избирательными комиссиями.

Согласно данным итогового протокола голоса избирателей распределились следующим образом: ФИО4 – <данные изъяты> голосов избирателей, ФИО5 – <данные изъяты> голоса избирателей, ФИО6 – <данные изъяты> голосов избирателей, ФИО7 – <данные изъяты> голосов избирателей, ФИО8 – <данные изъяты> голоса избирателей.

Заявитель указал, что в ходе избирательной кампании допущены нарушения избирательного законодательства, а также его права, как избирателя Ленинского района г.о. Самара, а именно нарушен порядок и сроки формирования участковых избирательных комиссий в связи с принятием заинтересованным лицом решения от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении полномочий членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, предложенных политической партией КПРФ. Также нарушение выражено в удалении с избирательных участков лиц, предусмотренных статьей 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ № - ФЗ. Кроме того, протоколы об итогах голосования УИК №, подписаны членами соответствующих УИК с правом решающего голоса, однако их полномочия были прекращены, что служит основанием признания указанных протоколов недействительными.

В соответствии со ст.32 Конституции РФ граждане имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Гражданам РФ гарантируются свободное волеизъявление на выборах и референдуме, защита демократических принципов и норм избирательного права и права на участие в референдуме.

Согласно позиции, изложенной в п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели обладают различным объёмом прав и обязанностей в период избирательной кампании, кампании референдума и могут обращаться в суд за защитой этих прав, если считают их нарушенными.

В пункте 39 Постановления Пленума указано, что основаниями для отмены судом решения соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума являются нарушения, перечисленные в подпунктах «б», «в», «г» пункта 2, пунктов 3 и 4 статьи 77 Федерального закона №67-ФЗ, при условии, что они не позволяют выявить действительную волю избирателей.

Основания для отмены решения избирательной комиссии об итогах голосования предусмотрены статьёй 85 Федерального закона «О выборах Президента РФ №19-ФЗ, а также статьёй 77 Федерального закона №67-ФЗ.

Основанием для отмены судом решения соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования могут явиться такие нарушения, которые повлияли на итоги голосования, результаты выборов, а соответственно на возникновение правовых последствий для лиц, участвовавших в данных выборах в качестве кандидатов на должность Президента РФ.

Таким образом, на выборах Президента РФ решения избирательных комиссий об итогах голосования затрагивают права и законные интересы кандидатов на должность Президента РФ, участвовавших в выборах и реализующих тем самым свое пассивное избирательное право, а права и законные интересы избирателей не затрагивают.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с частью 1 ст.259 ГПК РФ избиратели и другие участники избирательного процесса вправе обратиться в суд с заявлением, если решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, должностного лица нарушаются их избирательные права.

Поскольку решение об итогах голосования (протокол об итогах голосования) заинтересованного лица на выборах Президента РФ ДД.ММ.ГГГГ, протоколы участковых избирательных комиссий об итогах голосования на соответствующих избирательных участках, не имеют непосредственного отношения к правам и законным интересам заявителя, как избирателя, требование об их отмене не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, ввиду того, что оно предъявлено в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица.

Согласно ст. 4 ГПК РФ гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или другими федеральными законами.

Принимая во внимание данные обстоятельства, учитывая, что доказательств нарушения избирательных прав ФИО1 не имеется, суд приходит к выводу о том, что его заявление предъявлено в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, однако закон в данном случае не содержит указания о возможности предъявления соответствующих требований избирателем, в связи с чем, производство по настоящему гражданскому делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 134, 220, 224-225 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу по заявлению ФИО1 о признании недействительными протоколов об итогах голосования участковых избирательных комиссий Ленинского района г.о. Самара по выборам Президента РФ, отмене протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования на территории Самарской области г.о. Самара Ленинского района от ДД.ММ.ГГГГ - прекратить.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд города Самары.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья