Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-23/2019 (3а-141/2018;) ~ М-164/2018 от 25.12.2018

дело № 3а-23/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года город Орёл

Орловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Георгиновой Н.А.,

при секретаре Киселевой А.В.,

с участием представителя административного истца Кольдичева Д.А.- Грабровой Д.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении областного суда административное дело по административному исковому заявлению Кольдичева Дмитрия Александровича к Правительству Орловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости,

                установил:

Кольдичев Д.А. обратился в областной суд с административным иском к Правительству Орловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (далее - Управление Росреестра по Орловской области) и Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области (далее - филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области) об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований Кольдичев Д.А. указал, что на праве собственности владеет шестью нежилыми зданиями, расположенными в д.<адрес>.

Кадастровая стоимость указанных зданий значительно превышает их рыночную стоимость, определенную в соответствии с отчетом об оценке, составленным оценщиком общества с ограниченной ответственностью «<...>» (далее - ООО «<...>») ФИО5, тем самым, затронуты права и обязанности административного истца как налогоплательщика, уплачивающего налог на имущество, исчисляемого из кадастровой стоимости объектов недвижимости.

По изложенным основаниям Кольдичев Д.А. просит суд установить кадастровую стоимость здания, назначение: нежилое, наименование: коровник профилакторий, кадастровый номер №, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...>. по состоянию на 13 февраля 2014 г.; установить кадастровую стоимость здания, назначение: нежилое, наименование: коровник 100 голов, кадастровый номер №, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...>. по состоянию на 13 февраля 2014 г.; установить кадастровую стоимость здания, назначение: нежилое, наименование: комплекс 408 голов, кадастровый номер №, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...>. по состоянию на 13 февраля 2014 г.; установить кадастровую стоимость здания, назначение: нежилое, наименование: коровник, кадастровый номер №, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...>. по состоянию на 13 февраля 2014 г.; установить кадастровую стоимость здания, назначение: нежилое, наименование: котельная комплекса КРС (на 408 голов), кадастровый номер №, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...>. по состоянию на 13 февраля 2014 г.; установить кадастровую стоимость здания, назначение: нежилое, наименование: коровник 100 голов, кадастровый номер №, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...>. по состоянию на 13 февраля 2014 г..

Административный истец Кольдичев Д.А., представители административных ответчиков Правительства Орловской области, Управления Росреестра по Орловской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Орловской области, представитель заинтересованного лица Администрации Образцовского сельского поселения Орловского района Орловской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не просили.

В соответствии со статьями 150 и 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя административного истца Грабровой Д.А., поддержавшей заявленные требования, показания свидетеля ФИО5, подтвердившего выводы, изложенные в отчете об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, исследовав отзывы на иск, представленные Правительством Орловской области и Администрацией Образцовского сельского поселения Орловского района Орловской области, не возражавшими против удовлетворения заявленных требований, письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Исходя из положений статей 399, 400, 401 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения (в том числе здания, строения, сооружения, помещения), являются плательщиками налога на имущество физических лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Законом Орловской области от 7 ноября 2016 г. № 2030-ОЗ «Об установлении единой даты начала применения на территории Орловской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» установлена единая дата начала применения на территории Орловской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2017 г.

Согласно абзацу 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если они затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как видно из материалов административного дела, Кольдичев Д.А. является собственником шести объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>, а именно:

-здания, назначение: нежилое, наименование: коровник профилакторий, кадастровый номер №, общей площадью <...> кв.м.,

-здания, назначение: нежилое, наименование: коровник 100 голов, кадастровый номер №, общей площадью <...> кв.м.,

-здания, назначение: нежилое, наименование: комплекс 408 голов, кадастровый номер №, общей площадью <...> кв.м.,

- здания, назначение: нежилое, наименование: коровник, кадастровый номер №, общей площадью <...> кв.м.,

-здания, назначение: нежилое, наименование: котельная комплекса КРС (на 408 голов), кадастровый номер №, общей площадью <...> кв.м.,

-здания, назначение: нежилое, наименование: коровник 100 голов, кадастровый номер №, общей площадью <...> кв.м.

Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д.19-30).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости, выданным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области, кадастровая стоимость здания с кадастровым номером №, определенная по состоянию на 13 февраля 2014 г., составляет <...>.; кадастровая стоимость здания с кадастровым номером №, определенная по состоянию на 13 февраля 2014 г., составляет <...>.; кадастровая стоимость здания с кадастровым номером №, определенная по состоянию на 13 февраля 2014 г., составляет <...>.; кадастровая стоимость здания с кадастровым номером №, определенная по состоянию на 13 февраля 2014 г., составляет <...> кадастровая стоимость здания с кадастровым номером №, определенная по состоянию на 13 февраля 2014 г., составляет <...>.; кадастровая стоимость здания с кадастровым номером №, определенная по состоянию на 13 февраля 2014 г., составляет <...>. (л.д.13-18).

В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 КАС РФ, разъяснениями, изложенными в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца, тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Обращаясь в суд, административный истец Кольдичев Д.А. в подтверждение своих доводов представил отчет об оценке рыночной стоимости зданий от 5 декабря 2018 г. №-О/2018, составленный оценщиком ООО «<...>» ФИО5, являющимся членом Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков», имеющим действительный квалификационный аттестат в области оценочной деятельности.

Согласно выше указанному отчету, составленному по результатам осмотра зданий, рыночная стоимость здания с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., по состоянию на 13 февраля 2014 г. определена в размере <...>.; здания с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., по состоянию на 13 февраля 2014 г. определена в размере <...>.; здания с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., по состоянию на 13 февраля 2014 г. определена в размере <...>; здания с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., по состоянию на 13 февраля 2014 г. определена в размере <...>.; здания с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., по состоянию на 13 февраля 2014 г. определена в размере <...>.; здания с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., по состоянию на 13 февраля 2014 г. определена в размере <...>. (л.д.31-123).

Выводы, изложенные в названном отчете, подтвердил допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5, из показаний которого усматривается, что рыночная стоимость зданий определялась затратным подходом, с учетом, в т.ч., степени физического износа зданий коровников и комплекса на 408 голов КРС, составившей 90 %, а также физического износа здания котельной комплекса КРС, составившего 60%.

Согласно статье 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Доказательств, которые опровергали бы рыночную стоимость зданий, приведенную в отчете об оценке от 5 декабря 2018 г., свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками и заинтересованным лицом не представлено, ходатайства о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости объектов недвижимости заявлены не были.

Суд, исследовав отчёт об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, сопоставив их содержание с иными имеющимися в деле доказательствами, оценив показания свидетеля ФИО5, считает, что исследованные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, не вызывают сомнений в их достоверности.

При таких обстоятельствах, заявленные Кольдичевым Д.А. требования об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости, подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию.

Поскольку из материалов административного дела усматривается, что в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Орловской области административный истец с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости не обращался, а датой обращения Кольдичева Д.А. в суд с административным исковым заявлением является <дата>, то указанную дату следует считать датой подачи им заявления о пересмотре кадастровой стоимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Кольдичева Дмитрия Александровича об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: здания, назначение: нежилое, наименование: коровник профилакторий, кадастровый номер №, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> (<...>) руб. <...> коп. по состоянию на 13 февраля 2014 г.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: здания, назначение: нежилое, наименование: коровник 100 голов, кадастровый номер №, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> (<...>) руб. <...> коп. по состоянию на 13 февраля 2014 г.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: здания, назначение: нежилое, наименование: комплекс 408 голов, кадастровый номер №, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> (<...>) руб. <...> коп. по состоянию на 13 февраля 2014 г.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: здания, назначение: нежилое, наименование: коровник, кадастровый номер №, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> (<...>) руб. <...> коп. по состоянию на 13 февраля 2014 г.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: здания, назначение: нежилое, наименование: котельная комплекса КРС (на 408 голов), кадастровый номер №, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> (<...>) руб. <...> коп. по состоянию на 13 февраля 2014 г.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: здания, назначение: нежилое, наименование: коровник 100 голов, кадастровый номер №, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> (<...>) руб. <...> коп. по состоянию на 13 февраля 2014 г.

Датой подачи заявления Кольдичева Дмитрия Александровича о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать <дата>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Орловского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 1 февраля 2019 г.

Председательствующий Н.А. Георгинова