Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-217/2021 (2а-1784/2020;) ~ М-1719/2020 от 23.12.2020

№ 2а-217/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области                22 января 2021 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Партанской Г.С.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области Сергис А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Николаевой Галины Александровны к УФССП России по Новгородской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области Сергис Анне Юрьевне о признании незаконными действий (бездействия), обязании устранить нарушение,

установил:

Николаева Г.А. обратилась в Боровичский районный суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что в отношении нее в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области Сергис А.Ю. находится исполнительное производство №-ИП, о возбуждении которого она узнала лишь ДД.ММ.ГГГГ во время обращения в отделение № ПАО «Сбербанк», расположенного по адресу: <адрес> Республики Татарстан, для получения автокредита. От представителя банка ей стало известно, что на ее лицевые счета, находящиеся в данном банковском учреждении, судебным приставом-исполнителем Сергис А.Ю. наложен арест, кроме того, со счетов сняты денежные средства на общую сумму 47 691 рублей 98 копеек.

Административный истец до настоящего времени не владеет информацией о размере задолженности перед третьими лицами. Постановление о возбуждении исполнительного производства она не получала. По ее просьбе сотрудник банка выдал документы об арестах лицевых счетов.

Истица с 20.04.2004 г. по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

По информации «ПАО «СберБанк» Отделение Банк Татарстан №, с лицевого счета №, принадлежащего административному истцу, судебным приставом-исполнителем сняты денежные средства: ДД.ММ.ГГГГ – 15829,79 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 1571,89 руб., ДД.ММ.ГГГГ -7600 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 1716,92 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 5744,46 руб., ДД.ММ.ГГГГ -10 руб., а всего 32473 руб. 06 коп.; с лицевого счета №: ДД.ММ.ГГГГ – 4634,47 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 4593,36 руб., ДД.ММ.ГГГГ -1379,87 руб., ДД.ММ.ГГГГ- 4560,79 руб., а всего 15167 руб. 49 руб.; с лицевого счета № руб. 25 коп.; с лицевого счета № ДД.ММ.ГГГГ сняты денежные средства в размере 5 руб. 18 коп.

Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем Сергис А.Ю. постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банковских учреждениях, вынесено до истечения срока добровольного исполнения, а потому эти действия нельзя признать законными. Представленный административным ответчиком реестр почтовых отправлений не заверен почтовым отделением, а потому не может являться подтверждением факта направления копии постановления.

    Принимая во внимание, что судебным приставом не было направлено в адрес должника постановление о возбуждении исполнительного производства, и что срок для добровольного исполнения не истек, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для применения мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства, принадлежащие Николаевой Г.А.

Ссылаясь на положения ст. ст. 24, 30, 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Николаева Г.А. просит признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области Сергис А.Ю., выразившееся в непредоставлении срока для добровольнонго исполнения требований исполнительного производства; признать незаконными действия по удержанию денежных средств, находившихся на лицевых счетах, принадлежащих Николаевой Г.А.; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области Сергис А.Ю. об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банковских учреждениях; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области Сергис А.Ю. возвратить взысканную сумму в размере 47 691 рублей 98 копеек, обязать снять арест со счетов, принадлежащих Николаевой Г.А., находящихся в банковских учреждениях; отменить постановление о возбуждении исполнительного производства № от 12.09.2019; устранить допущенные нарушения.

     На основании ст. 47 КАС РФ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области и взыскатель ОАО АКБ «Пробизнесбанк».

В судебное заседание административный истец Николаева Г.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, увеличила заявленные требования и просила обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области Сергис А.Ю. возвратить 54091 руб. 98 коп., поскольку ей стало известно, что с ее счетов, находящихся в АО «Альфа-Банк», также произведены списания денежных средств в размере 6400 руб. Заявленные требования поддерживает.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области Сергис А.Ю. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что исполнительное производство было возбуждено в отношении Николаевой Г.А., зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, и фактически проживающей по адресу: <адрес>. Копия постановления была направлена должнику почтой без уведомления, однако конверт не вернулся в ОСП. А значит был получен адресатом. В счет погашения задолженности со счетов Николаевой Г.А. действительно списывались денежные средства. 22.11.2019 г. Николаева Г.А. обратилась с заявлением об отмене судебного приказа, на основании которого было возбуждено исполнительное производство. 28.12.2020 г. и 11.01.2021 г. она направила в адрес взыскателя запросы о возврате денежных средств в размере 54091,65 руб., в связи с отменой судебного приказа, на депозитный счет ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области. Вопрос о возврате денежных средств Николаевой Г.А. не разрешен своевременно, однако и должница не обращалась в ОСП по поводу возврата списанных денежных средств. Постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банках, вынесено спустя 2 месяца после возбуждения исполнительного производства, т.е. срок для добровольного исполнения требований был предоставлен, удержания денежных средств производились обоснованно и прекращены после того, как стало известно об отмене судебного приказа. Постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, отменено. Для возврата Николаевой Г.А. денежных средств необходимые действия совершены, однако в связи со сменой реквизитов бюджетных учреждений с января 2021 года, не представляется возможным получить информацию о поступлении денежных средств на депозитный счет ОСП. Исполнительное производство в отношении Николаевой Г.А. прекращено.

Представители административного ответчика – Управления ФССП России по Новгородской области, заинтересованного лица -ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области, заинтересованного лица- ОАО АКБ «Пробизнесбанк» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, с административным иском Николаева Г.А. обратилась с соблюдением срока, предусмотренного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Функции по принудительному исполнению судебных актов, в соответствии со ст. 5 вышеназванного Федерального закона, возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.    Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения». В силу п. 1 ст. 13, п. 3 ст. 19 указанного Федерального закона сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В силу положений статей 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ).Как следует из материалов дела, на основании судебного приказа, выданного 21.12.2018 г. мировым судьей судебного участка №3 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области Сергис А.Ю. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу ОАО АКБ «»Пробизнесбанк» с Николаевой Г.А. задолженности по кредитным платежам в размере 172533 руб. 85 коп. Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание не денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве », которой установлено, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11 и 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ). Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом N 229-ФЗ (часть 12 статьи 30 указанного закона). Пунктом 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России № 682 от 10 декабря 2010 г. предусмотрено, что постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату. Обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, в соответствии со ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» отнесено к мерам принудительного исполнения.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ст. 68 ч. 2 Закона № 229-ФЗ).

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Материалами исполнительного производства подтверждается, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена Николаевой Г.А. почтовым отправлением без уведомления и сведения о ее получении должником отсутствуют. Таким образом, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках, были вынесены судебным приставом-исполнителем преждевременно.

При этом доводы административного истца о том, что о возбуждении исполнительного производства она узнала лишь 10.12.2020 г., не соответствуют действительности. Из материалов исполнительного производства следует, что 15 ноября 2019 г. Николаева Г.А. обратилась в ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов с заявлением о прекращении исполнительного производства № №-ИП и представила копию определения мирового судьи судебного участка № 3 по судебному району г. Набережные Челны об отмене судебного приказа.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Сергис А.Ю. от 25.11.2019 г. меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, отменены.

19.12.2019 г. исполнительное производство от 11.07.2019 г. №-ИП прекращено по основаниям, предусмотренным п. 5 ч. 2 ст. 43 Закона «Об исполнительном производстве».

Как установлено судом, 28.12.2020 г. и 11.01.2021 г. судебный пристав-исполнитель Сергис А.Ю. направила взыскателю запрос о возврате на депозитный счет ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области денежных средств в размере 54091,65 руб., удержанных с банковских счетов Николаевой Г.А.

Разрешая исковые требования по существу, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку в настоящее время исполнительной производство прекращено в связи с отменой судебного приказа, постановления об обращении взыскания на денежные средства отмены. Административным ответчиком приняты необходимые меры к возврату денежных средств, удержанных со счетов должника. Денежные средства не возвращены Николаевой Г.А. по причинам, независящим от судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленный Николаевой Г.А. административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░, - ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05 ░░░░░░░ 2021 ░░░░