Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4990/2013 ~ М-5003/2013 от 23.09.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 декабря 2013 года

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Л.К.

при секретаре Лысенко А.В.,

с участием истца Ефремова В.В.,

представителя истца Муляра В.П.,

представителя ответчика Деревягиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефремова <данные изъяты> к Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес>, в котором просил обязать Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> засчитать ему в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды его работы:

С 04.09.1981г. по 09.11.1983г, с 18.11.1983г. по 31.01.1987г, с 01.01.1990г. по 31.01.1990г, с 01.01.1994г. по 31.01.1994г, с 01.06.1994г. по 30.06.1994г, с 01.11.1996г. по 31.12.1996г., с 01.02.1997г. по 31.03.1997г, и назначить ему досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.10 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 27.12.2001г.

В обоснование заявленного требования в иске указано, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ( п.п.10 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого специального трудового стажа ( 20 лет). При этом в специальный трудовой стаж истца, необходимый для назначения пенсии, было зачтено 15 лет 4 месяца 10 дней,

В иске указано, что в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не засчитаны периоды его работы в должности водителя на автобусах регулярных пассажирских линий в ПАТП № с

04.09.1981г. по 09.11.1983г, с 18.11.1983г. по 31.01.1987г, с 01.01.1990г. по 31.01.1990г, с 01.01.1994г. по 31.01.1994г, с 01.06.1994г. по 30.06.1994г, с 01.11.1996г. по 31.12.1996г., с 01.02.1997г. по 31.03.1997г. со ссылкой на отсутствие подтверждения занятости истца на регулярных городских маршрутах.

Однако, как указал истец, его занятость на регулярных городских маршрутах подтверждается лицевыми счетами, копиями коллективных договоров, отчетами о работе автотранспорта, записями в трудовой книжке.

В подтверждение обоснованности заявленного требования истец представил суду паспорт, трудовую книжку, карточку формы Т-2, лицевые счета( ведомости по начислению заработной платы), коллективные договоры за 1983, 1985, 1990,1996 годы, в том числе, Положение о премировании водителей ПАТП-ДД.ММ.ГГГГ год.

В ходе подготовки дела к рассмотрению по ходатайству представителя истца об оказании судом содействия в истребовании необходимых доказательств суду архивным отделом Администрации <адрес> суду были представлены копии приказов о приеме, присвоении 2 и 1 классов, о переводе, об увольнении, отчеты о внутригородских и пригородных автобусных перевозках.

В судебном заседании истец заявлением от 30.12.2013г. заявленное требование в части возложения на ответчика обязанности по назначению пенсии уточнил и просил обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года. От ранее заявленного требования о возложении на ответчика обязанности засчитать в специальный трудовой стаж истца периоды его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.1981г.,

с 01.12.1981г. по 31.01.1982г.,

с 01.06.1982г. по 31.01.1983г.,

с 01.06.1983г. по 30.06.1983г.,

с 01.11.1983г. по 09.11.1983г.,

с 18.11.1983г. по 30.11.1983г.,

с ДД.ММ.ГГГГ по 28.02.1985г.,

с 01.02.1986г. по 28.02.1986г.,

с 01.01.1987г. по 31.01.1987г.,

заявил отказ, просил производство по делу в указанной части прекратить, в связи с чем определением суда от 30.12.2013г. производство по делу в указанной части прекращено.

Оставил на рассмотрении суда требование об обязании ответчика засчитать в его специальный стаж работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах следующие периоды:

с 01.10.1981г. по 30.11.1981г.,

с 01.03.1982г. по 31.05.1982г.,

с 01.02.1983г. по 31.05.1983г.,

с 01.07.1983г. по 31.10.1983г.,

с 01.12.1983г. по 31.01.1985г.,

с 01.03.1985г. по 31.01.1986г.,

с 01.03.1986г. по 31.12.1986г.,

с 01.01.1990г. по 31.01.1990г.,

с 01.01.1994г. по 31.01.1994г.,

с 01.06.1994г. по 30.06.1994г.,

с 01.11.1996г. по 31.12.1996г.

Представитель истца по доверенности Муляр В.П. заявленные в уточненном виде требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика по доверенности Деревягина О.С. иск сочла необоснованным и не подлежащим удовлетворению ввиду отсутствия документального подтверждения занятости истца на регулярных городских пассажирских маршрутах и тем более в течение полного рабочего дня.

Ссылаясь на отсутствие документов, характеризующих структуру, организацию, направление деятельности, на отсутствие путевых листов штатных расписаний, приказов о закреплении водителей за автобусами на определенных маршрутах, данных диспетчерских пунктов, схем движения маршрутов, факт осуществления ПАТП-2 в спорный период только внутригородских перевозок, которым присуща регулярность, считает недоказанным.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к отказу в удовлетворении заявленного истцом требования по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч.2 ст. 39 Конституции РФ, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом, в силу ч.1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Согласно положений ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу положений п. 10 ч.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Особенности регулирования труда и отдыха водителей автотранспорта предусмотрены Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС №255/16 от 16.08.1977 г., действовавшим до 25.06.1999 г. и Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ №16 от 25.06.1999 г., согласно которым нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю.

До 25.06.1999 года действовало Положение, утвержденное Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС №255/16 от 16.08.1977 г., которым предусматривалось, что нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 41 часа в неделю. При суммированном учете рабочего времени, рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных пассажирских линиях, определяется по итогам месяца.

Согласно п.1 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованного с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации, утвержденного Письмом Министерства транспорта Российской Федерации от 2 июля 1992 года №13-пр, под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц. При этом, в рабочее время за месяц включается суммарно время работы на линии регулярного пассажирского маршрута и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций (проведение подготовительно-заключительных работ, участие в плановых технических обслуживаниях и устранение эксплуатационных неисправностей автобуса на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров).

При этом, из подсчета специального стажа подлежат исключению те месяцы, в которых отсутствует предусмотренный объем суммарного рабочего времени, предусмотренного указанными Положениями.

На основании п.п. 2, 2.1, 2.2, 2.3 указанного Порядка подтверждение специального стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов; путевых листов. При отсутствии приказов и путевых листов – справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и других).

Таким образом, основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости водителям автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах является их постоянная (полный рабочий день) занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах, то есть участие в регулярных городских пассажирских перевозках. При этом, в рабочее время за месяц включается суммарно время работы на линии регулярного пассажирского маршрута и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций (проведение подготовительно-заключительных работ, участие в плановых технических обслуживаниях и устранение эксплуатационных неисправностей автобуса на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров.

Согласно приказа КТУ от ДД.ММ.ГГГГ № Автоколонна № реорганизована в пассажирское автотранспортное предприятие № (ПАТП №2) во исполнение приказа Министерства автомобильного транспорта РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ «ПАТП-2» переименовано в Муниципальное унитарное предприятие «Пассажирское автотранспортное предприятие №2» (МУП «ПАТП-2») на основании постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

К регулярным относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках.

То, что Ефремов В.В. работал водителем автобусов городских маршрутов на регулярных линиях, подтверждается приказами о его приеме, перевод, присвоении 2-го и 1-го класса, об увольнении, отчетами о работе автобусных перевозок за спорные периоды, справками и ведомостями по заработной плате, коллективными договорами, в том числе, такими их частями, как Условия оплаты труда водителей, Положение о премировании, представленными стороной истца,

Так, согласно приказа № ок от 04.09.1981г., - что Ефремов В.В. после окончания 32-х дневной стажировки допущен к самостоятельной работе водителя на автобусе городских маршрутов в колонне № на автобусе марки Икарус 260 с 04.09.1981г. В этом же приказе указано, что в течение первого года работы изменение маршрута и марки автобуса запрещено.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Ефремову В.В. присвоена квалификация водителя 2-го класса,

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., водитель колонны № Ефремов В.В. с ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем 3 разряда, а приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Ефремов В.В. с ДД.ММ.ГГГГ. вновь переведен водителем 2 класса колонны №1.

Согласно приказа № ок от ДД.ММ.ГГГГг., Ефремову В.В. присвоена квалификация водителя 1 класса.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. водитель колонны № 1Ефремов В.В. уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ., а приказом № ок от ДД.ММ.ГГГГг. вновь принят в колонну № водителем автобусов городских пассажирских маршрутов регулярных линий. Приказом №-ок от ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию.

Кроме того, согласно представленных Отчетов о внутригородских и пригородных автобусных перевозках ПАТП-2, в ПАТП-2 имелись только городские автобусы и осуществлялись только городские автобусные маршруты. Согласно справкам и ведомостям по заработной плате истцу выплачивалась премия за выполнение графика (регулярности) пассажирских перевозок. Из коллективных договоров усматривается, что такая премия начисляется за фактически отработанное время только на городских маршрутах.

Вместе с тем, отсутствие данных о выплате такой премии по некоторым спорным периодам, в отсутствие доказательств того, что истец был переведен в указанные периоды на иные работы, не связанные с вождением автобусов именно на городских пассажирских регулярных линиях, не может служить основанием для вывода об исключении указанных периодов из специального стажа истца.

Других работ в заявленные истцом периоды он не выполнял, в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках не находился, к выполнению государственных обязанностей не привлекался.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие в РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие, по общему правилу, с суда обязанности по сбору доказательств.

Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца о его работе и оплате труда в спорные периоды как связанного с работой в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах полный рабочий день.

Таким образом, указанные спорные периоды работы Ефремова В.В., с учетом того, что в них имеется предусмотренный объем суммарного рабочего времени, установленный указанными Положениями, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 10 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Спорные периоды при включении их в спецстаж в календарном порядке в совокупности составят 56 месяцев или 4 года 8 месяцев.

Достижение Ефремовым В.В. 55 - летнего возраста 30.07.2013г. и наличие у него 25 летнего страхового стажа ответчиком не оспаривается. Это подтверждается также паспортными данными и данными выплатного дела, представленного УПФ РФ по <адрес> и <адрес> ( стажевкой).

Поскольку, согласно данным ответчика, истцу зачтено в специальный трудовой стаж 15 лет 8 месяцев 10 дней, следовательно для возникновения права на пенсию ему не хватает 4 лет 3 месяцев 20 дней.

Зачет в специальный стаж истца спорных периодов, составляющих 4 года и 8 месяцев повлечет возникновение у истца права на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п.10 п.1 ст, 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия подлежит начислению со дня обращения за ней в Управление пенсионного фонда, но не ранее возникновения права. Поскольку за назначением пенсии, согласно имеющегося в выплатном деле заявления, истец обратился 01.07.2013г., однако, учитывая, что 55-ти летнего возраста он достиг только 30.07.2013г., его право на досрочную трудовую пенсию возникает с указанной даты.

Иных требований истцом не заявлено. Суд в соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ принимает решение по заявленным требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Ефремова <данные изъяты> удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> засчитать в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды работы Ефремова <данные изъяты> в качестве водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах:

с 01.10.1981г. по 30.11.1981г.,

с 01.02.1982г. по 31.05.1982г.,

с 01.02.1983г. по 31.05.1983г.,

с 01.07.1983г. по 31.10.1983г.,

с 01.12.1983г. по 31.01.1985г.,

с 01.03.1985г. по 31.01.1986г.,

с 01.03.1986г. по 31.12.1986г.,

с 01.01.1990г. по 31.01.1990г.,

с 01.01.1994г. по 31.01.1994г.,

с 01.06.1994г. по 30.06.1994г.,

с 01.11.1996г. по 31.12.1996г.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и <адрес> назначить Ефремову <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию с 30.07.2013года.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> в пользу Ефремова <данные изъяты> расходы по

оплате госпошлины в сумме 200 ( двести) рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: