Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4337/2013 ~ М-3565/2013 от 31.05.2013

Дело № 2-4337/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2013 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Кононовой Л.И.,

при секретаре Илларионовой А.В.,

с участием:

представителя истца адвоката Бумагина Ю.И., действующего по ордеру <номер обезличен> от <дата обезличена>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Морозовой Т. С., действующей в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына Морозова К. Д., 15.07.2010г.р., к Министерству обороны РФ, Федеральному государственному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Морозова Т. С., действующая в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына Морозова К. Д., 15.07.2010г.р., обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней и Морозовым К. Д., право на приватизацию жилого помещения - <адрес обезличен>, расположенную в <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, состоящую из одной комнаты, общей площадью 53.3 кв.м., по 1/2 доли каждому, признать за ней и Морозовым К. Д., право общей долевой собственности в порядке приватизации по 1/2 доли каждому на жилое помещение - <адрес обезличен>, расположенную в <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, состоящую из одной комнаты, общей площадью 53.3 кв.м., прекратить право собственности на указанную квартиру за Российской Федерацией, и право оперативного управления на эту квартиру Федерального государственного учреждения «Ставропольская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации.

В обоснование своих исковых требований истица указала, что ее муж Морозов Д. А., проходит службу в войсковой части 54801 <адрес обезличен>, что подтверждается справкой <номер обезличен> от 13.05.2013г., выданной начальником штаба войсковой части 54801. Выслуга лет на <дата обезличена> год в льготном исчислении составляет 18 лет и 01 месяц, что подтверждается справкой <номер обезличен> от 13.05.2013г., выданной начальником штаба войсковой части 54801. В его личное дело записаны как находящиеся на иждивении члены семьи: жена - Морозова Т. С., сын - Морозов К. Д. <дата обезличена> г.р., что подтверждается справкой начальника штаба войсковой части 54801 <номер обезличен> от 13.05.2013г. В соответствии с выпиской из протокола заседания жилищной комиссии <номер обезличен> от <дата обезличена> года, Морозову Д.А. и его семье распределили однокомнатную <адрес обезличен>, общей площадью 53.3 кв.м, по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, при этом Морозов Д.А. был исключен из списков военнослужащих войсковой части 54801, не имеющих жилой площади. 24.02.2010г. на основании решения жилищной комиссии войсковой части 54801 <номер обезличен> от 14.10.2009г., со Ставропольской Квартирной Эксплуатационной частью района, в лице начальника, заключен договор краткосрочного найма служебного (специализированного) жилого помещения <номер обезличен> и передано в срочное возмездное пользование жилое помещение - <адрес обезличен>, по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью 53.3 кв.м. В соответствии с п. 1.2. договора №82/4, срок срочного возмездного пользования жилым помещением, устанавливается с 24.02.2010г. до оформления на данное жилое помещение договора служебного (специализированного) найма на условиях и в порядке, установленных законодательством РФ, после регистрации на него права собственности РФ и оперативного управления МО РФ. Морозова Т.С. и несовершеннолетний Морозов К.Д. зарегистрированы и проживают в предоставленном жилом помещении, что подтверждается сведениями о регистрации в паспорте истицы Морозовой Т.С., поквартирной карточкой, справкой, выданной ОАО «Славянка» <номер обезличен> от 08.04.2013г. Своевременно истица производила за свой счет текущей ремонт жилого помещения в соответствии с заключенным договором управления жилищным фондом заключенным с ОАО «Славянка», оплачивала жилищные, коммунальные и иные услуги за пользование жилым помещением, по содержанию мест общего пользования, эксплуатации и ремонту дома, его инженерных сетей и оборудования, придомовой территории, в том числе и санитарного состояния, что подтверждается справкой <номер обезличен> от 08.04.2013г. Данные обстоятельства свидетельствуют, что между истцами и ответчиком сложились правоотношения по пользованию спорным жилым помещением на постоянной основе. Фактически данная квартира предоставлена на условиях социального найма. Кроме того, в договоре не указано, что жилое помещение предоставляется в связи с прохождением и на время прохождения военной службы. 02.08.2011г. за ФГУ «Ставропольская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ на праве оперативного управления закреплено жилое помещение - однокомнатная квартира, общей площадью 53.3 кв.м в <адрес обезличен>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними <номер обезличен> от <дата обезличена><адрес обезличен> этом, ограничения (обременения) права не зарегистрированы, правопритязания не зарегистрированы, в судебном порядке право требования не заявлено. ФГУ «Ставропольская КЭЧ района» МО РФ прекратила свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ФГУ «Северо - Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. <дата обезличена> года, Морозова Т.С. обратилась с заявлением к правопреемнику ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о заключении договора социального найма, после чего просила заключить договор передачи этого помещения в собственность и зарегистрировать их в необходимых государственных учреждениях в предусмотренном законом порядке, что подтверждается отметкой о принятии заявления. <дата обезличена> года, поступил ответ о том, что по принадлежности вопроса заявление направлено ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ. ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ не является собственником спорного жилого помещения, так же не является правопреемником ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ и ФГУ «Ставропольская КЭЧ района» МО РФ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц <номер обезличен> от 21.09.2012г. Спорное жилое помещение, является единственным местом жительства истцов.

Истица Морозова Т.С., действующая в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего ребенка Морозова К. Д. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрение дела проведено судом в отсутствие истца.

Представитель истца адвокат Бумагин Ю.И., действующий по ордеру, поддержал исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме, привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на исковое заявление Морозовой Т.С., в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление Морозовой Т.С., в котором просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ, третье лицо Морозов Д.А. о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, в суд не явились, отзыв на иск Морозовой Т.С не предоставили, с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие не обращались.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. от <дата обезличена> г., с изм. от <дата обезличена> г.) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Аналогичное положение относительно военнослужащих содержит ст. 15 Федерального закона от <дата обезличена> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Согласно п. 6 данной статьи военнослужащие граждане, а также граждане, уволенные с военной службы и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Гражданам, обеспечиваемым на срок военной службы служебными помещениями по достижению общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижению ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что <дата обезличена> Ставропольской КЭЧ района Министерства обороны РФ на основании доверенности от НСРиО зам. МО РФ Гребенюк А.В., доверенность <номер обезличен> с Морозовым Д.А., Морозовой Т.С. был заключен договор с условиями краткосрочного найма служебного (специализированного) жилого помещения № 82/4, расположенного по адресу: <адрес обезличен>. (л.д. 12-13).

В соответствии с п. 1.2. договора №82/4, срок срочного возмездного пользования жилым помещением, устанавливается с 24.02.2010г. до оформления на данное жилое помещение, договора служебного (специализированного) найма на условиях и в порядке, установленным законодательством РФ, после регистрации на него права собственности РФ и оперативного управления МО РФ.

Истцы зарегистрированы и проживают в предоставленном жилом помещении, что подтверждается сведениями о регистрации в паспорте Морозовой Т.С., поквартирной карточкой, справкой, выданной ОАО «Славянка» <номер обезличен> от 08.04.2013г.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата обезличена> <номер обезличен> (л.д. 27) собственником спорной квартиры является Российская Федерация, права которой зарегистрированы в установленном законом порядке, правообладателем спорной квартиры является ФГУ «Ставропольская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерство обороны Российской Федерации.

Согласно справке <номер обезличен> от <дата обезличена>, выданной войсковой частью <номер обезличен>, выслуга лет Морозова Д.А. в календарном исчислении на <дата обезличена> составляет 12 лет 10 месяцев, в льготном исчислении 18 лет 01 месяц (л.д. 11).

Судом установлено, что истица своевременно производит текущий ремонт жилого помещения, оплачивает жилищные, коммунальные и иные услуги за пользование жилым помещением, по содержанию мест общего пользования, эксплуатации и ремонту дома, его инженерных сетей и оборудования, придомовой территории, в том числе и санитарного состояния, что подтверждается справкой <номер обезличен> от 08.04.2013г.

Указанные обстоятельства свидетельствуют, что между истцами и ответчиком сложились правоотношения по пользованию спорным жилым помещением на постоянной основе.

Согласно уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК <номер обезличен> от 10.04.2013г. и <номер обезличен> от 11.04.2013г., данные о регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним на Морозову Т.С., Морозова К.Д., отсутствуют.

Согласно справке, выданной муниципальным унитарным предприятием «Жемчуг» от 09.04.2013г., Морозова Т.С, Морозов К.Д., Морозов Д.А., правом бесплатной приватизации в <адрес обезличен> не пользовались.

14.03.2013г., Морозов Д.С., отказался от участия в приватизации жилого помещения <адрес обезличен>, находящейся по адресу: <адрес обезличен>.

Согласно пункту 6 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Согласно статье 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными правыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Суд считает, что поскольку граждане Российской Федерации равны перед законом, при разрешении настоящего спора суд не принимает во внимание положения Закона РФ «О статусе военнослужащих» о порядке и условиях обеспечения жильем военнослужащих, а применяет общие положения Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Судом установлено, что в установленном законом порядке, а именно путем государственной регистрации, право оперативного управления на спорное жилое помещение не оформлено. При таких обстоятельствах суд считает, что отсутствует уполномоченное для заключения договора передачи жилья в собственность учреждение, а потому единственным способом защиты прав истов будет признание за ними права (ст. 12 ГК РФ).

Суд считает, что ограничений на приватизацию занимаемого истцами жилого помещения не имеется.

Так, из названия договора найма <номер обезличен> от <дата обезличена> следует, что истцам предоставлено служебное (специализированное) жилое помещение. Однако суд считает, что спорное жилое помещение таковым не является.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилому фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилой фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным и муниципальным жилищным фондом. Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утверждены постановлением Правительства РФ <номер обезличен> от <дата обезличена>.

Судом установлено, решения об отнесении <адрес обезличен> к специализированному жилищному фонду не принималось.

Следовательно, <адрес обезличен> в <адрес обезличен> является ведомственным жилищным фондом, запрета на приватизацию которого не имеется.

Суд также считает, что не может быть принято во внимание и указание в договоре найма <номер обезличен> от <дата обезличена> условия о краткосрочности заключенного договора найма спорного жилого помещения.

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены Жилищным кодексом Российской Федерации. Права и обязанности участников жилищных правоотношений определяются исходя из требований разумности и добросовестности (ст. 7 ЖК РФ).

С учетом изложенного суд считает, что между сторонами возникли правоотношения по пользованию спорным жилым помещением на постоянной основе, фактически жилое помещение предоставлено истцам на условиях социального найма. Суд считает, что несвоевременное отнесение Министерством обороны РФ спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду не может являться условием краткосрочности возникшего жилищного правоотношения, а значит ограничивать права истцов.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного суда « РФ » от <дата обезличена> <номер обезличен> «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную или долевую.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования Морозовой Т. С. действующей в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего ребенка Морозова К. Д., 15.07.2010г.р. к Министерству обороны РФ, Федеральному государственному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Морозовой Т. С. действующей в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына Морозова К. Д. – удовлетворить.

Признать за Морозовой Т. С. и Морозовым К. Д., <дата обезличена> года рождения, право на приватизацию жилого помещения - <адрес обезличен>, расположенную в <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, состоящую из одной комнаты общей площадью 53.3 кв.м. по 1/2 доли каждому.

Признать за Морозовой Т. С. и Морозовым К. Д., право общей долевой собственности в порядке приватизации по 1/2 доли каждому на жилое помещение - <адрес обезличен>, расположенную в <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, состоящую из одной комнаты общей площадью 53.3 кв.м.

Прекратить право собственности на <адрес обезличен> за Российской Федерацией.

Прекратить право оперативного управления на <адрес обезличен> за ФГУ «Ставропольская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности за Морозовой Т. С., Морозовым К. Д. по 1/2 доли за каждым на жилое помещение – <адрес обезличен>, расположенную в <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, состоящую из одной комнаты общей площадью 53.3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Ставрополя, в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 15 июля 2013 года.

Судья: Л.И. Кононова