Решения по делу № 2-4555/2014 ~ М-4607/2014 от 10.12.2014

Дело № 2-4555/2014 19 декабря 2014 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего Румянцева Р.А.

при секретаре Сосниной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по заявлению Киселева А. П. об оспаривании решения призывной комиссии, заключения врачей о признании годным к военной службе,

установил:

Киселев А.П. обратился в суд с иском о признании незаконным решения призывной комиссии г.Архангельска о призыве его на военную службу, заключения врача-специалиста призывной комиссии, врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями, а также освобождении от призыва на военную службу.

В обоснование заявления указано, что решением призывной комиссии МО «Город Архангельск» он признан годным к призыву на военную службу с незначительными ограничениями по п. «г» ст. 66 Расписания болезней, с чем заявитель не согласен. В военном госпитале по направлению призывной комиссии Архангельской области заявитель <Дата> проходил обследование, где ему с учетом снимков поставлен диагноз «Нефиксированный (нестабильный) правосторонний сколиоз поясничного отдела позвоночника 2-й степени». Просьба заявителя о проведении дополнительного обследования по подозрению на наличие межпозвоночной грыжи проигнорирована со ссылкой на отсутствие оснований. Заявитель <Дата> явился с заключением врача военного госпиталя и снимками для прохождения комиссии, где был удержан до момента сбора комиссии и медицинского освидетельствования. Заявитель, посчитав, что его удерживают незаконно, сообщил об этом в полицию. Сотрудники военкомата объяснили полиции, что в течение часа будет собрана комиссия для медицинского освидетельствования заявителя. После заседания указанной комиссии заявитель покинул военкомат. О заседании указанной комиссии заявитель не был оповещен заранее.

В судебном заседании заявитель поддержал требования. Дополнительно пояснил, что, не согласившись с решением призывной комиссии МО «Город Архангельск» <№> от <Дата> о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу, подал заявление о несогласии с данным решением и проведении повторного контрольного медицинского освидетельствования. По направлению призывной комиссии Архангельской области заявитель дополнительно прошел обследование в военном госпитале. Получив рентгенологические снимки и заключение врача, как ему было ранее предписано, явился <Дата> в призывную комиссию Архангельской области с указанными документами. После принятия указанных документов был освидетельствован комиссией, после чего призывной комиссией принято решение о годности заявителя к военной службе с незначительными ограничениями. Оспаривает решение призывной комиссии МО «Город Архангельск» от <Дата> о признании заявителя годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями и призыве заявителя на военную службу.

Представитель заинтересованного лица военного комиссариата Архангельской области Попова Т.Н. в обоснование возражений сослалась на доводы, изложенные в письменном отзыве на заявление, имеющемся в материалах дела.

Заинтересованное лицо врач, руководящий работой врачей специалистов, Докшина Е.Н., представитель заинтересованного лица призывной комиссии МО «Город Архангельск», извещенные о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явились.

По определению суда дело с учетом положений ст. 167 ГПК РФ рассмотрено при данной явке.

Заслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением призывной комиссии Архангельской области от <Дата>, протокол <№>, утверждено решение призывной комиссии МО «Город Архангельск» от <Дата>, протокол <№> заявитель признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б-4»).

Полагая принятие решения о годности к призыву на военную службу, а также решение призывной комиссии МО «Город Архангельск» незаконными, заявитель обратился в суд с указанным заявлением.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. При этом в соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.        

В данном случае заявитель полагает, что решением призывной комиссии МО «Город Архангельск» нарушено его право на освобождение его от призыва на военную службу по состоянию здоровья, а поэтому он вправе оспорить заключение о его годности к военной службе и решение призывной комиссии МО «Город Архангельск» о его призыве на службу в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии с ч.2 ст. 59 Конституции РФ (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Как следует из п.1 ст. 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

При этом, как следует из п.3 ст. 1 указанного Федерального закона граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. «а» п.1 ст. 23 настоящего Федерального закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Положениями п.1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятии в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В целях определения категории годности граждан Российской Федерации по состоянию здоровья к военной службе в соответствии с п. 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. N 123, проводится военно-врачебная экспертиза.

Согласно п.3 Требований к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 N 886) в расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Из материалов дела следует, что заявитель <Дата> на призывном пункте отдела военного комиссариата Архангельской области по городу Архангельск прошел медицинское освидетельствование. По итогам освидетельствования врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию не смогла выставить итоговое заключение о категории годности и, руководствуясь п. 20 Постановления Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», направила заявителя для дополнительного обследования врачом-хирургом в целях уточнения диагноза: «Сколиоз грудного, поясничного отдела позвоночника».

По представленному заявителем акту обследования установлен диагноз: «Диспластический S-образный сколиоз грудного отдела позвоночника 2 степени». На основании указанного акта, результатов освидетельствования и на основании заключений врачей-специалистов врач, руководящий работой врачей специалистов, Докшина Е.Н. вынесла заключение о категории годности к военной службе заявителя, а именно «Б-4»- годен для прохождения военной службы по призыву с незначительными ограничениями, при этом применила п. «г» ст. 66 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013.

Указанный вывод сделан на основании карты медицинского освидетельствования, акта исследования состояния здоровья ГБУЗ АО «Архангельская городская клиническая поликлиника №1» из которой следует, что по состоянию здоровья заявитель годен к прохождению военной службы с незначительными ограничениями.

Документов, подтверждающих наличие оснований для освобождения или предоставления отсрочки от прохождения военной службы по призыву, заявитель в призывную комиссию не представил.

Призывной комиссией МО «Город Архангельск» <Дата> вынесено решение о призыве его на военную службу, протокол заседания <№>.

Заявитель с решением призывной комиссии МО «Город Архангельск» не согласился и подал заявление в адрес призывной комиссии Архангельской области с целью контрольного медицинского освидетельствования. Для рассмотрения заявления заявитель вызван на контрольное медицинское освидетельствование на <Дата>. По результатам освидетельствование заявитель направлен на повторную рентгенографию поясничного отдела позвоночника, которая выполнена <Дата> в филиале № 1 ФГКУ 1469 ВМКГ МО РФ. По результатам рентгенографического исследования установлен диагноз: «Нефиксированный правосторонний сколиоз поясничного отдела позвоночника 2 степени».

По результатам рентгенологического исследования врачом дано заключение, в котором отсутствует указание на наличие у заявителя остеохондроза позвоночника.

Заявитель <Дата> повторно освидетельствован военно-врачебной комиссией Архангельской области. По итогам освидетельствования вынесено заключение о категории годности к военной службе заявителя, а именно «Б-4» - годен для прохождения военной службы по призыву с незначительными ограничениями, при этом применен п. «г» ст. 66 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013.

Таким образом, при определении пригодности заявителя к призыву на военную службу были приняты во внимание все имеющиеся в личном деле призывника акты обследования состояния здоровья, и на их основании сделано заключение о пригодности к прохождению военной службы по категории «Б - 4».     

При прохождении медицинского освидетельствования заявитель не был лишен возможности самостоятельно представить медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, прерогатива оценки состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования с учетом представленных актов исследования состояния здоровья призывника, относится непосредственно к врачам-специалистам, проводившим медицинское освидетельствование граждан, подлежащих учету.

Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее - Положение). В п. 5 Положения указано, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Из пункта 13 Положения следует, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с п.20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Анализируя все изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что врачебной комиссией в пределах предоставленных полномочий сделан обоснованный вывод о годности заявителя, учитывая положения п. «г» ст. 66 Расписания болезней, к военной службе с незначительными ограничениями по категории годности «Б-4».

В соответствии с п.4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Поскольку в данном случае призывная комиссия МО «Город Архангельск» приняла решение в соответствии с законодательством и в пределах своих полномочий, то не имеется оснований для удовлетворения заявления о признании незаконным решения призывной комиссии МО «Город Архангельск» от <Дата> о призыве его на военную службу, заключения врача-специалиста призывной комиссии, врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Поскольку решение призывной комиссии является законным и обоснованным, то не подлежит удовлетворению требование заявителя об освобождении его от призыва на военную службу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                          ░.░. ░░░░░░░░

░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ - 24.12.2014.