Решение по делу № 2-2899/2013 ~ М-2758/2013 от 18.11.2013

копия по делу № 2-2899/13 1

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московской области 23 декабря 2013 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Третьяковой Л.А., при секретаре Бондаревой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долгова А.В. к ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области об оспаривании решения комиссии,

УСТАНОВИЛ:

решением комиссии ГУ-УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ г.) истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Долгов А.В. обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным отказ ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в назначении ему досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением стационара городской больницы <адрес> в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца; период службы в Вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника медицинского пункта с выполнением обязанностей врача терапевта и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ - УПФР № по <адрес> и <адрес>, а именно с 14.10.2013г.

Долгов А.В. в судебном заседании иск поддержала и пояснила, что комиссия не включила в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением стационара городской больницы <адрес> в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца; период службы в Вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника медицинского пункта с выполнением обязанностей врача терапевта и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Данное решение считает незаконным и не обоснованным.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> по доверенности Устрафеева О. М. иск не признала и просила отказать в удовлетворении требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

в соответствии с п.п. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия по старости назначаетсяранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо, только в городах, независимо от их возраста.

При определении права на досрочные трудовые пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. № - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» может применяться два порядка исчисления стажа (по выбору пенсионера): в порядке, непосредственно вытекающем из норм действующего пенсионного законодательства на момент назначения пенсии; в порядке, который был предусмотрен законами и иными нормативными актами на момент выполнения соответствующей работы.

В периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. действовало Постановление СМ СССР от 17.12.1959г. № «О пенсиях за выслугу работникам просвещения», которое включало в себя Перечень учреждений и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Пунктом 1 Перечня учреждений и должностей «Лечебно - профилактические учреждения, учреждения охраны материнства и детства, санитарно - профилактические учреждения раздела 2 «Врачи и другие медицинские работники» поименованы больничные учреждения всех типов и наименований. В больничных учреждения всех типов и наименований право на пенсию за выслугу лет имеют все врачи (врачи — руководители учреждений, структурных подразделений, врачи - окулисты, невропатологи и т. д.) (инструктивное письмо Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986г. № - И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения»). В соответствии с п.п. г п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения указано: учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.

Пунктом 5 Положения предусмотрено, что если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть - в городах, то пенсию назначать при стаже работы не менее 30 лет. При этом месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать один год работы за один год и 3 месяца, в соответствии со справкой № от 07.10.2013г. городская больница <адрес> находилась в сельской местности.

Таким образом, указанные периоды должны быть включены в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а период работы с 02.08.1986г. по 31.12.1986г. включен в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 9 постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периода работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

2

года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, истец направлялся работодателем на курсы по повышению квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством, подготовка к профессиональной деятельности, в том числе и обучение на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации включаются в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исходя из положения п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, в силу ст. ст. 112, 240-1, 243 КЗОТ РФ, действующих в период обучения истицы на курсах повышения квалификации, и ст. 187 ТК РФ, действующего в настоящее время, при направлении работников для повышения квалификации (с отрывом от производства), за ними сохраняется место работы (должность), производятся предусмотренные законом выплаты, время обучения на курсах повышения квалификации засчитывается в трудовой стаж.

Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно материалам дела за назначением пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно, с этого дня ему должна быть назначена трудовая пенсия.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Долгова А.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Долгову А.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ-УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж работы Долгова А.В., необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением стационара городской больницы <адрес> в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца; период службы в Вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника медицинского пункта с выполнением обязанностей врача терапевта и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 14.10.2013г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение месяца.

Судья подпись Третьякова Л.А.