Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-837/2013 ~ М-634/2013 от 20.11.2013

Дело № 2-837/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Смирных 06 декабря 2013 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Шокур А.В.,

при секретаре Карташовой О.Ю.,

с участием помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области Константиновой Е.О.,

представителя ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области Чернова А.А., действующего на основании доверенности,

осужденного Ракова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного Ракова А.С.,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Ракова А.С., отбывающего наказание в ФКУ ИК-2, сроком на 8 лет в виде административных ограничений: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 до 06 часов.

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что Раков А.С. осужден ДД.ММ.ГГГГ Биробиджанским гарнизонным военным судом по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 70 УК РФ к 11 годам лишения свободы в ИК строгого режима, преступление отнесено к категории особой тяжести. Осужденный Раков А.С. подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. После освобождения он намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. В период отбывания наказания в ФКУ ИК-2 трижды признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания: ДД.ММ.ГГГГ за неоднократный пропуск проверки осужденных, склонных к побегу (состоял на профилактическом учете как склонный к побегу), ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ за повторное нарушение установленною порядка отбывания наказания в течение одного года согласно ч. 2 ст. 116 УИК РФ. За время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный Раков А.С. характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал. Установленный порядок отбывания наказания изучил и знает. Мероприятия воспитательного характера посещает только под контролем администрации, стремясь избежать конфликтов с администрацией.

В общественной жизни колонии не участвует, в культурно-массовых мероприятиях участия не принимает. Поддерживает взаимоотношения с отрицательной частью осужденных, придерживается традиций и обычаев преступного мира. Систематически нарушает установленный порядок отбывания наказания, за что не раз водворялся в ШИЗО, переводился в ПКТ. После проведенных бесед воспитательного характера не пересмотрел свое поведение в положительную сторону и продолжает нарушать установленный порядок отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие. Состоит на профилактическом учете как лицо, организующее и провоцирующее групповое противодействие законным требованиям администрации. В настоящее время не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве к администрации учреждения не обращался. Ранее работал в производственной зоне учреждения сортировщиком в лесоцехе № 2, а также работал в электроцехе. Отношение к общественно-полезному труду избирательное. В лично значимых ситуациях может проявлять инициативу. Принимал участие в ремонте помещений отряда. Имеет неполное среднее образование. В ДД.ММ.ГГГГ обучался в ПУ № 338 при ЦТ АО ФКУ ИК-2 и получил профессию слесарь по ремонту автомобиля 2 разряда. С представителями администрации не всегда корректен. Имели место случаи отказа выполнить законные требования администрации. Часто открыто демонстрирует свое негативное отношение к режиму содержания в присутствии других осужденных. Общепринятых в обществе норм поведения старается придерживаться, но не всегда. Установка на выработку у себя линии правопослушного поведения не сформирована. Контроля со стороны администрации в соблюдении санитарно-гигиенических норм не требуется. Старается поддерживать опрятный внешний вид. По результатам психологического обследования: характеризуется высокой устойчивостью аффекта, длительностью эмоционального отклика. Оскорбление личных интересов и достоинства, как привило, долго не забывается и не прощается. Не избегает конфликтных ситуаций, стремясь непременно решить спорный вопрос. Высокая самооценка и уровень притязаний. Вину в совершенном преступлении признал. Иска по приговору суда не имеет. Социально-полезные связи с родными и близкими поддерживает.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-2 Чернов А.А. поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить, установив административный надзор в отношении Ракова А.С. сроком на 8 лет, полагает возможным установить административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 до 06 часов.

В судебном заседании осужденный Раков А.С. с заявлением об установлении административного надзора не согласился, суду пояснил, что рецидив в его действиях был исключен, административный надзор на срок погашения судимости для него слишком большой, обязательная его явка четыре раза в месяц в ОВД и другие ограничения будут препятствовать в его трудоустройстве, просит в удовлетворении требований учреждения отказать.

В судебном заседании помощник прокурора Смирныховского района Сахалинской области Константинова Е.О. не возражала против удовлетворения заявления ФКУ ИК-2 об установлении в отношении осужденного Ракова А.С. административного надзора, поскольку осужденный Раков А.С. осужден за совершение, в том числе, особо тяжкого преступления, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, примененные к нему взыскания и вынесенные постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания никем не отменялись. Однако не согласилась с доводом об установлении административного надзора сроком на 8 лет, поскольку в действия Ракова А.С. не установлен опасный или особо опасный рецидив преступлений, рецидив преступлений в его действиях отсутствует. Административные ограничения в виде обязательной явки возможно снизить до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Также согласна с административными ограничениями в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 до 06 часов с учетом данных о личности осужденного, обстоятельств совершения Раковым А.С. преступлений, поэтому такие ограничения являются законными и обоснованными.

Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 245 ГПК РФ, суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 1, 2 ст. 261.5 ГПК РФ, заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел. По делу об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, заявление подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона лица, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Таким образом, для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в частях 1 и 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании установлено, что вступившими в законную силу приговорами: Биробиджанского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ Раков А.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года; Биробиджанского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ Раков А.С. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 337 УК РФ, ч. 3 ст. 337 УК РФ, п. «в» ч. 3 ст. 162 УК РФ, ст. 69 УК РФ и ему назанчено наказание в виде 9 лет лишения свободы, без конфискации имущества, в соответствии со ст. 70 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания в виде 1 года лишения свободы, окончательно определено наказание в виде 10 лет лишения свободы без конфискации имущества с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях Раков А.С. установлен рецидив преступлений; Биробиджанского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ Раков А.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ частично присоединено к наказанию, назначенному по данному приговору, неотбытая часть наказания по приговору того же суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно определено наказание по совокупности приговоров в виде 11 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях Раков А.С. также установлен рецидив преступлений.

Постановлением президиума Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление Смирныховского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ и определение судебной коллегии по уголовным делам Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ изменены, из приговора Биробиджанского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ исключено указание о признании в действиях осужденного рецидива преступлений и учете этого обстоятельства при назначении наказания. В остальной части постановление суда, и определение судебной коллегии оставлены без изменения.

Постановлением Смирныховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ действия Раков А.С. по приговорам Биробиджанского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ переквалифицированы на п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона РФ № 26-ФЗ от 07 марта 2011 года). В остальной части указанные приговора, и приговор Биробиджанского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения.

Постановлением Смирныховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор Биробиджанского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ракова А.С. изменен, в соответствии со ст. 15 УК РФ считать совершенное Раковым А.С. по ч. 3 ст. 337 УК РФ преступление, преступлением небольшой тяжести. В остальной части указанный приговор и приговора Биробиджанского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ракова А.С. оставлены без изменения.

Срок отбывания наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ и оканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пп. 2, 3, 5 ст. 15 УК РФ Раков А.С.совершил преступления небольшой и средней тяжести, а также особо тяжкое преступление.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с пп. «в, д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет, поскольку эта норма уголовного закона действовала в такой редакции на дату осуждения Ракова А.С.

Также в судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания Раков А.С.признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания: постановлением начальника ФКУ ИК-2 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за систему нарушений в течение года, вынесенного одновременно с постановлением начальника учреждения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о помещении в ПКТ; постановлением начальника ФКУ ИК-2 ФИО2. от ДД.ММ.ГГГГ за совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, вынесенного одновременно с постановлением начальника учреждения ФИО2. от ДД.ММ.ГГГГ о помещении в ПКТ; постановлением и.о. начальника ФКУ ИК-2 ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ за совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, вынесенного одновременно с постановлением и.о. начальника учреждения ФИО3. от ДД.ММ.ГГГГ о помещении в ПКТ.

    В судебном заседании установлено, что постановления о признании Ракова А.С.злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в установленном законом порядке судом незаконными не признавались.

    Таким образом, в судебном заседании установлено, что Раков А.С.осужден за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, а также особо тяжкого преступления, на момент рассмотрения заявления судимость за совершение данных преступлений не сняты и не погашены, в течение отбывания наказания неоднократно признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Принимая во внимание, что совершеннолетний Раков А.С.отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, неоднократно признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении Ракова А.С.административного надзора.

Довод ФКУ ИК-2 об установлении Ракову А.С.административного надзора сроком на 8 лет суд отвергает, как основанный на неверном толковании положений федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» без учета отсутствия в действиях осужденного рецидива преступлений.

Таким образом, суд в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении Ракова А.С.административный надзор сроком на 3 года со дня постановки Ракова А.С.на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно характеристике администрации ФКУ ИК-2, Раков А.С. характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления.

Приняв во внимание указанные выше данные о личности освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, семейное положение, обстоятельства совершенных им деяний, а именно: согласно приговору Биробиджанского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ Раков А.С. ночью ДД.ММ.ГГГГ после употребления спиртных напитков совершил хищение чужого имущества с применением насилия, опасного для жизни и здоровья; по приговору Биробиджанского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Раков А.С. ДД.ММ.ГГГГ около 1 часа тайно похитил автомобиль, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении Ракова А.С. административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 до 06 часов.

При этом суд принимает во внимание, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с Федеральным законом РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

Учитывая изложенные обстоятельства, для предупреждения совершения Раковым А.С. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требование ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Ракова А.С. подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении Ракова А.С. – удовлетворить частично.

    Установить административный надзор в отношении Ракова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на три года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

Установить в отношении Ракова А.С. административные ограничения: обязать Ракова А.С. в течение срока административного надзора являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц; запретить Ракову А.С. пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Ракова А.С., с 23 до 06 часов.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                  А.В. Шокур

В окончательной форме решение принято 06 декабря 2013 года.

Судья                                  А.В. Шокур