Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1206/2014 ~ М-1096/2014 от 30.09.2014

Дело № 2-1206/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2014 года          город Сосногорск Республика Коми

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Дудиной О.С., при секретаре Бохоновой Н.А, с участием прокурора Карчевской Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Сосногорска в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Сосногорск» о признании бездействия незаконным и обязании включить объект в состав муниципальной казны («Мемориальный комплекс»),

установил:

Прокурор г. Сосногорска (далее по тексту истец) обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации ГП «Сосногорск», просил признать незаконным бездействие ответчика по включению в состав муниципальной казны городского поселения «Сосногорск» объекта недвижимого имущества- «Мемориальный комплекс» по адресу: <адрес обезличен>; обязать ответчика включить в состав муниципальной казны городского поселения «Сосногорск» указанный объект недвижимого имущества.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой г.Сосногорска проведена проверка по выявлению бесхозяйного имущества на территории городского поселения, в ходе которой установлено, что на территории городского поселения «Сосногорск» в <адрес обезличен> имеется «Мемориальный комплекс», являющийся бесхозяйным имуществом, что подтверждается осмотром бесхозяйных территорий.

В соответствии с пунктом 9 Устава ГП «Сосногорск», принятого в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, утверждение правил благоустройства.

Правила благоустройства и санитарного содержания территории ГП «Сосногорск», утвержденные Решением XXXXI заседания Совета ГП «Сосногорск» от 18.07.2012 №306, разработаны с целью обеспечения дорожного, санитарного, противопожарного, эстетического состоянии ГП «Сосногорск» и его благоустройства.

Правила определяют требования к состоянию внешнего благоустройства, санитарного содержания и охране окружающей среды территории ГП «Сосногорск» и направлены на защиту личности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиту законных интересов физических и юридических лиц.

Элементы городского хозяйства, предназначенные для создания благоустройства и санитарного содержания территорий городского поселения «Сосногорск»: уличная мебель, урны, ограждения дорожные и газонные, ограды, парапеты, скульптуры и прочие малые архитектурные формы, расположенные на объектах озеленения, во дворах и на улицах, относятся к числу объектов внешнего благоустройства.

В соответствии со статьей 41 Устава ГП «Сосногорск» в собственности поселения находится:

1) имущество и объекты, предназначенные для решения поселением вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Коми, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном ч.4 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам монетного значения.

В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения поселения) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

Органы местного самоуправления поселения от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом поселения устанавливается Советом поселения.

Администрация поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 35 Устава, Администрация поселения осуществляет исполнительно-распорядительные функции и полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные законодательством, в том числе по управлению муниципальной собственностью.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой г.Сосногорска по выявлению бесхозяйного имущества на территории городского поселения, установлено, что на территории городского поселения «Сосногорск» в <адрес обезличен> имеется «Мемориальный комплекс», являющийся бесхозяйным имуществом.

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с частью 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Таким образом, согласно требованиям статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Вопросы, касающиеся принятия на учет и снятия с учета бесхозяйных недвижимых вещей, урегулированы Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 №580.

Таким образом, администрация ГП «Сосногорск», которая является правопреемником администрации сельского поселения «Поляна», обязана ставить на учет в регистрационном органе объекты недвижимого имущества, собственники которых не установлены, для осуществления полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", однако бездействует, что нарушает законные интересы населения поселения.

Прокурор в суде требования поддержал, просил признать незаконным бездействие администрации ГП «Сосногорск» по включению в состав муниципальной казны ГП «Сосногорск» объекта недвижимого имущества- «Мемориальный комплекс», расположенный по адресу: <адрес обезличен> обязать ответчика включить в состав муниципальной казны городского поселения «Сосногорск» указанный объект недвижимого имущества.

Ответчик Администрация ГП «Сосногорск» о времени и месте рассмотрения дела извещена, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, с исковыми требованиями прокурора согласна.

В соответствии со статьёй 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, и принимая во внимание, что представитель ответчика иск признал, учитывая, что доводы истца подтверждаются материалами дела, учитывая вышеуказанные требования закона об обязанности органов местного самоуправления ставить на учет в регистрационном органе объекты недвижимого имущества, собственники которых не установлены, для осуществления полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и включать в состав муниципальной казны объекты недвижимого имущества, однако администрация ГП «Сосногорск» бездействует, что нарушает законные интересы населения поселения, суд считает, что имеются основания для удовлетворения иска, признание представителем ответчика иска следует принять.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 173, 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора города Сосногорска в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Сосногорск» о признании бездействия незаконным и обязании включить объект в состав муниципальной казны («Мемориальный комплекс»)– удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Сосногорск» по включению в состав муниципальной казны городского поселения «Сосногорск» объекта недвижимого имущества- «Мемориальный комплекс», расположенный по адресу: г.<адрес обезличен>.

Обязать администрацию городского поселения «Сосногорск» включить в состав муниципальной казны городского поселения «Сосногорск» объект недвижимого имущества- «Мемориальный комплекс», расположенный по адресу: г.<адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий          Дудина О.С.