Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-973/2016 (2-4441/2015;) ~ М-4214/2015 от 24.11.2015

Дело № 2-973-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2016 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска

Под председательством судьи Сутягиной С.А.

при секретаре Дыркачевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в МКД,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ..., оформленное протоколом от -Дата- года, недействительным. Требования мотивированы тем, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: .... В собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ... от -Дата- истец участия не принимала. Собрание фактически не проводилось, результаты оформлены с грубыми нарушениями требований действующего жилищного законодательства. Уведомлений о проведении общего собрания истец не получала, какая-либо информация о проведении общего собрания и его итогах в подъездах МКД не размещалась. В связи с тем, что общее собрание в форме заочного голосования фактически не проводилось, а лишь оформлен протокол общего собрания от -Дата- года, то необходимого кворума на собрании не имелось. В протоколе общего собрания собственников помещений в МКД от -Дата- не указана дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование и место или адрес, куда должны передаваться такие решения. В протоколе отсутствуют сведения о лицах, принявших участие в голосовании. В оспариваемом решении общего собрания не указано оснований расторжения договора управления МКД, заключенного между собственниками помещений и ООО «УК «ЖРП № 8», принятие решений по вопросам 7, 8, 9, 10 является незаконным. Просит признать недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ..., оформленных протоколом от -Дата- с момента их принятия.

Впоследствии истцом требования уточнены, в качестве дополнительных оснований для признания недействительными решений общего собрания собственников помещении в МКД просит считать отсутствие необходимого количества голосов для принятия решений по вопросам 18, 19, 20, 21, 22, 23 повестки дня. Указанные вопросы повестки дня связаны с проведением капитального ремонта общего имущества и требуют принятия решения 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД. По данным вопросам необходимого количества голосов не набрано, что является основанием для признания недействительными решений по этим вопросам.

Истец ФИО в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО4, действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить исковое заявление в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что собрание собственников помещений МКД проведено в рамках действующего законодательства, каждый голосовал добровольно, в настоящее время все бюллетени находятся в ООО УК «Добрый дом».

Ответчик ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении искового заявления.

Ответчик ФИО3, извещенная о дне и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явилась. Суд определил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица ООО УК «ЖРП № 8» ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования. Представила письменный отзыв на иск, в котором указывает на то, что сам по себе протокол от -Дата- не свидетельствует о соблюдении собственниками помещений в МКД № по ... процедуры расторжения договоров управления с ООО УК «ЖРП № 8». Сведения, указывающие на ненадлежащее исполнение обязательств ООО УК «ЖРП № 8» по содержанию и ремонту общего имущества МКД, а также о том, что при решении вопроса о прекращении договорных отношений с ООО УК «ЖРП № 8» на оспариваемом истцом общем собрании собственников помещений ... устанавливались обстоятельства ненадлежащего исполнения условий договора управления МКД, не представлялись. Основания для принятии общим собрание собственников помещений МКД решения об одностороннем отказе от исполнения обязательств по договору управления многоквартирным домом отсутствовали.          

Представители третьих лиц Госжилинспекции УР, ООО «УК «Добрый дом», извещенные о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.

Судебным следствием установлено:

ФИО является собственником квартиры, расположенной по адресу: ... (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от -Дата- года)

Имеется сообщение о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: ... от -Дата-. Указано: в период с -Дата- по -Дата- до 19-00 часов состоится общее собрание собственников помещений ... в заочной форме голосования, инициатор собрания - ФИО1 (собственник ...).

Представлена незаверенная надлежащим образом копия протокола от -Дата- внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: .... На повестку дня поставлены вопросы о расторжении имеющихся договоров с ООО УК «ЖРП № 8», выборе в качестве управляющей компании ООО «УК «Добрый дом», заключении с ООО «УК «Добрый дом» соответствующих договоров, в том числе, договора управления многоквартирным домом.

Из сообщения Госжилинспекции УР № от -Дата- следует, что многоквартирный ... включен в реестр лицензий субъекта и закреплен за ООО УК «ЖРП № 8».

Согласно ответу Госжилинспекции УР № от -Дата- деятельность по управлению многоквартирным домом № по ... осуществляется ООО «УК «ЖРП № 8» на основании договора управления многоквартирным домом от -Дата- года, заключенного по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации.

На основании распоряжения № от -Дата- первого заместителя начальника Госжилинспекции УР ФИО6 составлен акт Госжилинспекцией УР № от -Дата- о проведении проверки в отношении инициатора собрания собственников помещений МКД № по ... ФИО7 В ходе проведения проверки установлено, что информация о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД № по ..., оформленного протоколом общего собрания от -Дата- года, не была доведена до сведения собственников помещений в МКД. Собственниками помещений указанного дома решения на данном собрании приняты при наличии кворума.

Решением Арбитражного суда УР от -Дата- в удовлетворении заявления о признании незаконными бездействия Госжилинспекции при Министерстве энергетики, жилищно-коммунальном хозяйстве и государственного урегулирования тарифов УР по не совершению действии о внесению изменений в реестр лицензий УР в части включения сведений о многоквартирных жилых домах, расположенных в ... в реестр многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК «Добрый дом» и обязании инспекции внести указанные сведения отказано.      

Разрешая настоящий спор, суд принимает во внимание, что в силу ст. 12 ГПК РФ, предусматривающей состязательность гражданского процесса, в силу ст. 56 ГПК РФ, предусматривающей обязанность каждой стороны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 44 ЖК РФ (Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме):

1. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

2. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;

3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении

договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;

3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания;

4) выбор способа управления многоквартирным домом;

5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 45 ЖК РФ (Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме):

1. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

2. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

3. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

4. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

5. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно ст. 46 ЖК РФ, (Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме):

1. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

2. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

3. Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

4. Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

5. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

6. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

7. В многоквартирном доме, все помещения в котором принадлежат одному собственнику, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принимаются этим собственником единолично и оформляются в письменной форме. При этом положения настоящей главы, определяющие порядок и сроки подготовки, созыва и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 47 ЖК РФ, (Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования):

1. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

2. Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

3. В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Согласно ч. 1 ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Руководствуясь п. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Согласно статьям 181.3, 181.4, 181.5 ГК РФ решение собрания может быть недействительно по основаниям, установленным законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Статьей 161 Жилищного кодека РФ предусматривает общие требования к деятельности по управлению многоквартирным домом.

Согласно п. 1.3 статьи 161 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

(в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N 255-ФЗ, от 29.06.2015 N 176-ФЗ)

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией (ч. 2 ст. 161 ЖК РФ)

Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано (ч. 4 ст. 161 ЖК РФ).

На основании части 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Частью 1 статьи 162 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

В силу ч. 8 ст. 162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 статьи 161 настоящего Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом (п. 8.1 ст. 162 ЖК РФ).

Собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом (п. 8.2 ст. 162 ЖК РФ).

По смыслу части 9 статьи 161 ЖК РФ создание либо избрание новой управляющей организации, а соответственно, и наделение ее всеми правами означает прекращение всех прав у управляющей организации либо иного управляющего, осуществлявшего функции управления ранее.

Собственниками многоквартирного ... не принималось решение о расторжении договора управления, заключенного ранее с ООО «УК «ЖРП № 8», но при этом на общем собрании, оформленном протоколом от -Дата-, выбрана управляющая организация ООО «УК «Добрый дом», что противоречит требованиям п. 9 ст. 161 ЖК РФ.

В оспариваемом решении общего собрания не указано оснований для расторжения договора управления многоквартирным домом, заключенного между собственниками помещений и управляющей организацией ООО «УК «ЖРП № 8».

В нарушение п. 3, 5 ст. 181.2 ГК РФ, в копии протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД от -Дата- отсутствуют сведения о лицах, принявших участие в голосовании, что является существенным нарушением правил составления протокола и влечет недействительность проведенного собрания, не указана дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование и место или адрес, куда должны передаваться такие решения.

В обеспечение предъявленного иска по ходатайству истца судом вынесено определение от -Дата- о применении мер обеспечительного характера в виде изъятия из ООО «УК «Добрый дом» протокола общего собрания собственников помещений в МКД ... от -Дата- года, решение этого собрания, сообщения о проведении оспариваемого собрания, уведомления собственников о проведении собрания, бюллетени голосования собственников по вопросу, поставленному в протоколе общего собрания от -Дата- года.

Однако, истребуемые документы в суд не поступили, у суда отсутствовала возможность подсчета кворума, в связи с чем, суд при разрешении спора исходил из имеющихся в деле документов.

В материалы дела представлено сообщение о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: ... от -Дата-. Указано: в период с -Дата- по -Дата- до 19-00 часов состоится общее собрание собственников помещений ... в заочной форме голосования, инициатор собрания - ФИО1 (собственник ...).

Доказательств уведомления собственников многоквартирного дома о дне проведения общего собрания способами, предусмотренными жилищным законодательством, наличия кворума суду не представлено. При этом, согласно распределенному беремени доказывания ответчик, возражая против иска, предоставляет доказательства своих возражений - законности принятых на общем собрании решений, в том числе, уведомления собственников помещений многоквартирного дома о дне проведения собрания, наличия кворума.     

Поскольку общее собрание собственников помещений в МКД проведено с существенными нарушениями требований Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации и, следовательно, принятые на нем решения и сам протокол являются недействительными. Более того, при проведении собрания были нарушены конституционные права истца на участие в собраниях, избрания способа управления многоквартирным домом, в котором проживает ФИО.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ..., оформленных протоколом от -Дата- с момента их принятия.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 1 месяца, с подачей жалобы через суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в совещательной комнате судьей С.А. Сутягиной.

Решение суда в окончательной форме изготовлено -Дата- года.

Судья                                     С.А. Сутягина