Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-212/2014 ~ М-218/2014 от 02.07.2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 июля 2014 года город Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Жидкова Т.Г.,

при секретаре судебного заседания – Гладкой О.М.,

с участием заявителя Краснопевцева Д.В., военного прокурора <иные данные> гарнизона <иные данные> Скорикова В.Г., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего военной прокуратуры <иные данные> гарнизона <иные данные> Краснопевцева <иные данные> об оспаривании действий военного прокурора <иные данные> гарнизона, связанных с установлением единовременного пособия при увольнении в меньшем размере,

УСТАНОВИЛ:

Краснопевцев обратился в суд с заявлением, в котором, с учетом уточнения требований, просит признать незаконным приказ военного прокурора <иные данные> гарнизона № от <дата>, в части касающейся установления ему единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере 7 (семи) окладов денежного содержания и обязать указанное должностное лицо внести изменения в данный приказ указав о выплате выходного пособия при увольнении в размере 20 (двадцати) месячных должностных окладов с окладом по воинскому званию, обеспечив производство перерасчета выходного пособия, путем направления приказа в довольствующий финансовый орган.

В обоснование своего заявления Краснопевцев указал, что проходил военную службу на должности <иные данные> <иные данные> гарнизона. В марте 2014 года был уволен с военной службы в запас по собственному желанию и в последующем зачислен в распоряжение военного прокурора <иные данные> гарнизона. Приказом военного прокурора <иные данные> гарнизона № от <дата> он исключен из списков личного состава и этим же приказом ему предписано выплатить единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 7 окладов денежного содержания. Поскольку он обладал статусом прокурорского работника и имеет право на пенсионное обеспечение, выходное пособие должно быть установлено ему в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре РФ», а не как военнослужащему. Разрешение данного вопроса в ином порядке ставило бы его в неравенство по отношению к другим работникам прокуратуры.

В судебном заседании заявитель свои требования поддержал и пояснил, что в настоящее время в статью 49 ФЗ «О прокуратуре РФ» внесены изменения, где прописано, что военнослужащий, который имеет право на пенсию по выслуге лет, получает выходное пособие в порядке, предусмотренном ст. 44 ФЗ «О прокуратуре РФ».

Военный прокурор <иные данные> гарнизона Скориков требования заявителя не признал и указал, что на момент издания им приказа об исключении заявителя из списков личного состава военной прокуратуры выплата выходного пособия производилась в соответствии с ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих», а не в соответствии с ФЗ «О прокуратуре РФ».

Заслушав стороны и исследовав материалы дела, военный суд приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Как следует из копий выписки из приказа Министра обороны РФ № от <дата>, приказа Генерального прокурора РФ № № от <дата> заявитель уволен с военной службы в запас по собственному желанию, освобожден от занимаемой должности военного прокурора и зачислен в распоряжение.

Из приказа военного прокурора <иные данные> гарнизона № от <дата> следует, что Краснопевцев исключен из списков личного состава с <дата> и этим же приказом ему предписано выплатить единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 7 окладов денежного содержания. Выслуга лет заявителя на <дата> составляет <иные данные> год и <иные данные> месяце в календарном исчислении.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 N 2202-1 (Далее – Закон) Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации (здесь и далее приводится редакция Федерального закона, действовавшая на момент возникновения спорных правоотношений).

Пунктом 8 ст. 48 Закона установлено, что офицеры органов военной прокуратуры обладают правами и социальными гарантиями, установленными Федеральным законом "О статусе военнослужащих" и настоящим Федеральным законом.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что Краснопевцев, как военнослужащий, замещавший должность <иные данные>, обладал правовыми и социальными гарантиями, предусмотренными как для военнослужащих, так и предусмотренными вышеуказанным Законом.

В соответствии со ст. 49 Закона, устанавливающей правовые основы материального и социального обеспечения военнослужащих, работников органов военной прокуратуры, на указанных лиц распространяется законодательство Российской Федерации, устанавливающее правовые и социальные гарантии, пенсионное обеспечение, медицинское и другие виды обеспечения военнослужащих с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. В редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, не содержится положений, устанавливающих порядок производства выплаты выходного пособия, а лишь указывается на то, каким образом производится выплата денежного довольствия вышеуказанным лицам и то, что им выплачиваются надбавки и дополнительные денежные выплаты, предусмотренные для военнослужащих.

Согласно ч. 2 ст. 44 Прокурорам, имеющим право на пенсионное обеспечение, выплачивается выходное пособие, в том числе при увольнении на пенсию. Данное пособие выплачивается за полные годы выслуги 20 календарных лет и более в размере 20 месячных должностных окладов с доплатой за классный чин или с окладом по воинскому званию.

В соответствии с Положением «О порядке и размерах выплаты выходного пособия прокурорам, научным и педагогическим работникам при увольнении из органов и учреждений Прокуратуры Российской Федерации», утвержденном приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.05.2012 N 226, прокурорам, имеющим право на пенсионное обеспечение, выплачивается выходное пособие при увольнении на пенсию, в отставку, по достижении предельного возраста пребывания на службе в органах и учреждениях прокуратуры, по состоянию здоровья или инвалидности, а также вследствие организационно-штатных мероприятий. Выслуга лет для выплаты выходного пособия исчисляется в соответствии с пунктами 1.1 и 1.2 Положения об исчислении выслуги лет, назначении и выплате пенсий и пособий прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации, имеющим классные чины, и их семьям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 942 и в соответствии с которыми в указанную выслугу засчитываются периоды службы на должностях прокурорских работников, а также периоды военной службы.

Анализируя вышеизложенные положения нормативно-правовых актов суд приходит к выводу о том, что Краснопевцев, выслуга которого в календарном исчислении составляет более <иные данные> лет, имеющий в соответствии со ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" право на получении пенсии за выслугу лет и занимавший соответствующую должность в органах прокуратуры имеет право на получение выходного пособия в соответствии с ФЗ «О прокуратуре РФ», поскольку иное их толкование приведет к возникновению неравенства среди сотрудников Прокуратуры РФ, а доводы военного прокурора <иные данные> гарнизона об обратном являются ошибочными. Кроме того, суд считает необходимым отметить то обстоятельство, что в настоящий момент данный правовой пробел устранен и в ст. 49 Закона внесены изменения в которых продублированы положения ст. 44 в части, касающейся выплаты выходного пособия.

Для восстановления нарушенных прав заявителя суд полагает необходимым признать незаконным приказ военного прокурора <иные данные> гарнизона № от <дата>, в части касающейся установления Краснопевцеву единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере 7 окладов денежного содержания и обязать указанное должностное лицо внести изменения в данный приказ указав о выплате выходного пособия при увольнении в размере 20 месячных должностных окладов с окладом по воинскому званию, обеспечив производство перерасчета выходного пособия, путем направления приказа в довольствующий финансовый орган.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 и 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Краснопевцева <иные данные> – удовлетворить.

Признать незаконным приказ военного прокурора <иные данные> гарнизона № от <дата> в части касающейся установления Краснопевцеву Д.В. единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере 7 (семи) окладов денежного содержания и обязать указанное должностное лицо внести изменения в данный приказ указав о выплате выходного пособия при увольнении в размере 20 (двадцати) месячных должностных окладов с окладом по воинскому званию, обеспечив производство перерасчета выходного пособия, путем направления приказа в довольствующий финансовый орган.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения 14 июля 2014 года.

Председательствующий по делу                    Т.Г. Жидков