Постановление по делу № 5-163/2018 от 14.02.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Чехов, Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Чеховского городского суда Блинова А.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.8 ч.3 КоАП РФ в отношении <данные изъяты>»,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении следует, что <данные изъяты>» нарушило ветеринарное законодательство РФ, что было установлено в ходе внеплановой выездной проверки юридического лица.

Согласно п. 4, ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, разрешая вопросы при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Проверив правильность составления протокола об административном правонарушении полноту представленных материалов, полагаю, что дело об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Проводимые в рамках дела об административном правонарушении действия регламентированы соответствующими нормами процессуальными права, закрепленными в КоАП РФ. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и его неотъемлемой частью.

Результаты проверки юридического лица и индивидуальных предпринимателей в порядке Федерального Закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ « О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля ( надзора) и муниципального контроля», полученные в ходе расследования, дела являются фактическим данными, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для дела. Все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела и не подлежат изъятию из него. Копии указанных процессуальных документов их не заменяют, и расцениваться в качестве процессуальных доказательств по делу об административном правонарушении по которому они были составлены, не могут. Таким образом, в деле об административном правонарушении должны находиться только подлинники процессуальных документов, независимо от количества одновременно возбужденных дел в отношение одного и того же лица по идентичным обстоятельствам.

Как усматривается из настоящего дела об административном правонарушении, все процессуальные документы в нем являются копиями, кроме протокола об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, а также позицию Верховного Суда Российской Федерации, который в Постановлениях по пересмотру дел об административных правонарушениях высказывается о необходимости предоставления подлинных процессуальных документов ( например Постановление от 02.10.2017 года № 5-АД17-73), нахожу, что дело об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении в связи с неправильным оформлением представленных материалов, препятствующем всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению дела.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

На основании ст. 29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол по делу об административном правонарушении и материалы в отношении <данные изъяты>» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ возвратить должностному лицу составившему протокол об административном правонарушении – главному Государственному инспектору Серпуховского МРО Россельхознадзора ФИО1.

Определение может быть обжаловано в течение 10 дней в Мособлсуд через Чеховский суд.

Судья Чеховского городского суда: подпись Блинова А.Г.