Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1216/2021 ~ М-992/2021 от 07.07.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск                                              29 ноября 2021 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Овсянникова С.В., при помощнике Сергеевой О.Е., с участием прокурора – Блиновой Валентины Геннадьевны, ответчика - представителя администрации г.о.Чапаевск Жиляевой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело <Номер обезличен> по исковому заявлению прокурора г.о.Чапаевск в интересах неопределенного круга лиц - ГБОУ СОШ №4, ГБОУ ООШ №5, ГБОУ СОШ №8, ГБОУ СОШ №13, ГБОУ ООШ №21, ГБОУ СОШ №22, ГБОУ СОШ «Центр образования» к администрации г.о.Чапаевск об обязывании принять меры по обеспечению доступности здания оборудованием,-

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.о.Чапаевск в интересах неопределенного круга лиц - ГБОУ СОШ №4, ГБОУ ООШ №5, ГБОУ СОШ №8, ГБОУ СОШ №13, ГБОУ ООШ №21, ГБОУ СОШ №22, ГБОУ СОШ «Центр образования» обратился в суд с иском к администрации г.о.Чапаевск об обязывании принять меры по обеспечению доступности здания оборудованием.

В судебном заседании представитель прокурора – Блинова В.Г., исковое заявление поддержала. Она пояснила, что в соответствии со ст.9 Федерального закона от                           24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» одним из основных направлений реабилитации и абилитации инвалидов является общее образование.

Согласно п.3 ст.12 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к основным образовательным программам относятся, среди прочих, основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования. В соответствии с п.16 ст.2 Закона об образовании обучающийся с ограниченными возможностями здоровья - физическое лицо, имеющие недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальные условий.

Согласно п.п. 1, 2 ст.79, п. 3 ст.55 Закона об образовании содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяется адаптированной образовательной программой, а для инвалидов - также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалидов.

Общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимся (законных представителей) и на основании рекомендаций ПМПК.

В соответствии с п.3 ст.79 Закона об образовании, под специальными условиями обучения понимаются условия обучения, воспитания и развития обучающихся с ограниченными возможности здоровья, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здание организации, осуществляющие образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимся с ограниченными возможностями здоровья.

Согласно ст.14, п.п.1, 3, 5, 6 ст.15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года                    №181-ФЗ государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам, в том числе и для беспрепятственного пользования средствами связи и информации.

    Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации); возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной инфраструктуры, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Приказом Мин.строя России от 14 ноября 2016 года №798/пр утвержден СП 59.13330 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». В соответствии с п.6.4.1 СП 59.13330 следует использовать контрастные сочетания цветов в применяемом оборудовании (дверь - стена, ручка; санитарный прибор - пол, стена; стена - выключатели, средства визуальной информации и т.п.).

Согласно п.6.1.4 поверхности покрытий входных площадок и тамбуров должны быть твердыми, не допускать скольжения при намокании и иметь поперечный уклон в пределах 1 - 2 %.

Согласно п.6.5.9 информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с входной дверью в соответствии с нормативом.

Указанный СП 59.13330 утратил законную силу, приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от                         30 декабря 2020 № 904/пр утвержден и введен в действие с 1 июля 2021 года «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее - СП 59.13330.2020).

    Согласно п.5.1.10 СП 59.13330.2020 информацию для инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зонам повышенной опасности (отдельно стоящим опорам, стойкам и другим препятствиям, лестницам, пешеходным переходам и т.д.) следует обеспечивать устройством тактильно-контрастных наземных указателей по ГОСТ Р 52875 или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками.

В соответствии с п.5.1.11 СП 59.13330.2020 покрытие прохожей части пешеходных дорожек, тротуаров, съездов, пандусов и лестниц должно быть из твердых материалов, ровным, не создающим вибрацию при движении по нему. Их поверхность должна обеспечивать продольный коэффициент сцепления 0,6 - 0,75 кН/кН, в условиях сырой погоды и отрицательных температур - не менее 0,4 кН/кН.

Покрытие из бетонных плит или брусчатки должно иметь толщину швов между элементами покрытия не более 0,01 м. Покрытие из рыхлых материалов, в том числе песка и гравия, не допускается.

На основании п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

Согласно п.6.1.2 СП 59.13330.2020 в доступных входах в здание (сооружение) при перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус.

Проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что здания образовательных учреждений - ГБОУ СОШ №4 г.о.Чапаевск, ГБОУ ООШ №5 г.о.Чапаевск, ГБОУ СОШ №8 г.о.Чапаевск, ГБОУ СОШ №13 г.о.Чапаевск, ГБОУ ООШ №21 г.о.Чапаевск, ГБОУ СОШ №22 г.о.Чапаевск, ГБОУ СОШ «Центр образования» г.о.Чапаевск, и их помещения указанным требованиям не соответствуют.

Данные обстоятельства подтверждаются паспортом доступности, согласно которым объекты признаны частично доступными для маломобильных групп населения.

Изложенное свидетельствует о том, что в нарушение требований законодательства о социальной защите инвалидов и об образовании здания образовательных учреждений - ГБОУ СОШ № 4 г.о.Чапаевск, ГБОУ ООШ № 5 г.о.Чапаевск, ГБОУ СОШ № 8 г.о.Чапаевск, ГБОУ СОШ № 13 г.о.Чапаевск, ГБОУ ООШ №21 г.о.Чапаевск, ГБОУ СОШ №22 г.о.Чапаевск, ГБОУ СОШ «Центр образования» г.о.Чапаевск,                                     не обеспечивают в полной мере доступность образовательного процесса для детей с ограниченными возможностями здоровья, а также доступ на объект для законных представителей обучающихся, которые так же могут относиться к маломобильной группе населения. Просила обязать администрацию г.о.Чапаевск принять меры по обеспечению доступности зданий образовательных учреждений оборудованием:

     ГБОУ СОШ № 4 г.о. Чапаевск, расположенное по адресу: г.о.Чапаевск, ул. К.Маркса дом 12, для детей с ограниченными возможностями здоровья, а именно: в здании учреждения установить контрастные цветовые и тактильные направляющие на всех путях движения в соответствии с и. 5.1.10 СП 59.13330.2020; поверхность входных площадок съездов, пандусов и лестниц привести в соответствие с п. 5.1.11 СП 59.13330.2020;

    ГБОУ ООШ № 5 г.о. Чапаевск, расположенное по адресу: г.о.Чапаевск, ул. Мира дом 7, для детей с ограниченными возможностями здоровья, а именно: в здании учреждения установить контрастные цветовые и тактильные направляющие на всех путях движения в соответствии с п. 5.1.10 СП 59.13330.2020; поверхность входных площадок съездов, пандусов и лестниц привести в соответствие с п. 5.1.11 СП 59.13330.2020; разместить информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефноточечного шрифта Брайля в соответствии с п. 6.5.9 СП 59.13330.2020;

     ГБОУ СОШ № 8 г.о. Чапаевск, расположенное по адресу: г.о.Чапаевск, ул. Советская дом 56, для детей с ограниченными возможностями здоровья, а именно: в здании учреждения установить контрастные цветовые и тактильные направляющие на всех путях движения в соответствии с п. 5.1.10 СП 59.13330.2020; поверхность входных площадок съездов, пандусов и лестниц привести в соответствие с п. 5.1.11 СП 59.13330.2020;

     ГБОУ СОШ № 13 г.о.Чапаевск, расположенное по адресу: г.о.Чапаевск, ул. Ленина дом 70 «а», для детей с ограниченными возможностями здоровья, а именно: в здании учреждения установить контрастные цветовые и тактильные направляющие на всех путях движения в соответствии с п. 5.1.10 СП 59.13330.2020; поверхность входных площадок съездов, пандусов и лестниц привести в соответствие с п. 5.1.11 СП 59.13330.2020; оборудовать нормативный пандус при входе в здание в соответствие с п.6.1.2 СП 59.13330.2020;

ГБОУ ООШ № 21 г.о. Чапаевск, расположенное по адресу: г.о.Чапаевск, ул. Мирная дом 38, для детей с ограниченными возможностями здоровья, а именно: в здании учреждения установить контрастные цветовые и тактильные направляющие на всех путях движения в соответствии с п. 5.1.10 СП 59.13330.2020; поверхность входных площадок съездов, пандусов и лестниц привести в соответствие с п. 5.1.11 СП 59.13330.2020;

     ГБОУ СОШ № 22 г.о. Чапаевск, расположенное по адресу: г.о.Чапаевск, ул.Крымская дом 1, для детей с ограниченными возможностями здоровья, а именно:                  в здании учреждения установить контрастные цветовые и тактильные направляющие на всех путях движения в соответствии с п. 5.1.10 СП 59.13330.2020; поверхность входных площадок съездов, пандусов и лестниц привести в соответствие с п. 5.1.11 СП 59.13330.2020;

     ГБОУ СОШ «Центр образования» г.о.Чапаевск, расположенное по адресу: г.о.Чапаевск, ул.Котовского дом 10, для детей с ограниченными возможностями здоровья, а именно: в здании учреждения установить контрастные цветовые и тактильные направляющие на всех путях движения в соответствии с п. 5.1.10 СП 59.13330.2020; поверхность входных площадок съездов, пандусов и лестниц привести в соответствие с п. 5.1.11 СП 59.13330.2020; разместить информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефноточечного шрифта Брайля в соответствии с п. 6.5.9 СП 59.13330.2020; оборудовать нормативный пандус при входе в здание в соответствие с                              п.6.1.2 СП 59.13330.2020.

Представитель ответчика – представитель администрации г.о.Чапаевск Жиляева Н.Е., в судебном заседании исковое заявление поддержала частично, просила удовлетворить исковое заявление в части установки контрастных цветовых и тактильных направляющих на всех путях движения, а в части оборудования пандусов – отказать.

Третьи лица – представители ГБОУ СОШ №4, ГБОУ ООШ №5, ГБОУ СОШ №8, ГБОУ СОШ №13, ГБОУ ООШ №21, ГБОУ СОШ №22, ГБОУ СОШ «Центр образования», в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, уважительность причин неявки не известна. Суд принял решение о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав мнение сторон, изучив представленные документы, суд считает, что исковое заявление прокурора г.о.Чапаевск в интересах неопределенного круга лиц - ГБОУ СОШ №4, ГБОУ ООШ №5, ГБОУ СОШ №8, ГБОУ СОШ №13, ГБОУ ООШ №21, ГБОУ СОШ №22, ГБОУ СОШ «Центр образования», к администрации г.о.Чапаевск об обязывании принять меры по обеспечению доступности здания оборудованием подлежит удовлетворению. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Производство по делу в части исковых требований к администрации г.о.Чапаевск об обязывании обеспечить доступность оборудованием здание ГБОУ ООШ №12 судом было прекращено на основании абз.4 ст.220 ГПК РФ, то есть в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. (л.д. 46-85, 151 ).

Согласно ответу №241 от 1 июля 2021 года Первого заместителя Главы г.о. Чапаевск известно, что директора МБУ «УО и СОСС и ЖКХ» просило добавить в бюджет г.о.Чапаевск денежные средства в рамках муниципальной программы «Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных граждан и их социальная интеграция в общество» г.о.Чапаевск на 2020-2022 годы» на общую сумму 51.483 рубля, в части задачи №3 «Выполнение мероприятий по созданию доступной среды для инвалидов и других маломобильных граждан на социально-значимых объектах», в приложении №1 к муниципальной программе. Мероприятие по формированию безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных граждан пункт №3.1.4 «Приобретение и размещение носителей информации для беспрепятственного доступа инвалидов (в ГБОУ СОШ №21 г.о.Чапаевск), в связи с необходимостью дублирования для инвалидов звуковой и зрительной информации знаками. (Звуковая система оповещения и таблички шрифтом Брайля.

    МБУ «УО и СОСС и ЖКХ» просило внести изменения в муниципальную программу «Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных граждан и их социальная интеграция в общество» г.о.Чапаевск на 2020-2022 годы». Внесение дополнений в п.№3.1.4 «Приобретение и размещение носителей информации для беспрепятственного доступа инвалидов». В части задачи №3 «Выполнение мероприятий по созданию доступной среды для инвалидов и других маломобильных граждан на социально-значимых объектах», в приложение №1 к муниципальной программе. Мероприятие по формированию безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных на сумму 51.483 рубля. (л.д.37-38).

Согласно обращению №58 от 29 марта 2021 года директора ГБОУ ООШ №21 известно, что директор ГБОУ ООШ №21 обратился к Главе администрации г.о.Чапаевск с предложением выделить денежные средства на устранение замечания, указанных в представлении 07-03-2021 Пр.дп61-21-20360021 от 17 марта 2021 года. Для приобретения и размещения носителей информации для беспрепятственного доступа инвалидов в ГБОУ СОШ №21 г.о.Чапаевск дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации знаками (Звуковая система оповещения и таблички с шрифтом Брайля).(л.д.39-44).

Согласно пояснению от 20 августа 2021 года директора ГБОУ СОШ №13 г.о.Чапаевск известно, что ГБОУ СОШ №13 г.о.Чапаевск является государственным бюджетным учреждением. Учредителем является Самарская область в лице министерства образования и науки Самарской области и министерства имущественных отношений Самарской области.

Государственное задание для бюджетного учреждения формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя (ст. 9.2 Федерального закона №7-ФЗ от 12 января 1996 года «О некоммерческих организациях»).

В силу правового статуса государственное задание ГБОУ СОШ №13 г.о.Чапаевск самостоятельно не имеет возможности предусмотреть расходы по содержанию недвижимого имущества, на территории которого осуществляет деятельность.

В целях организации предоставления общедоступного и бесплатного общего образования на территории Чапаевского округа Самарской области (ст.15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») между Правительством Самарской области и администрацией г.о.Чапаевск Самарской области 29 марта 2012 года было заключено соглашение.

В рамках Соглашения орган местного самоуправления г.о.Чапаевск в целях организации предоставления общедоступного и бесплатного общего образования:

- обеспечивает предоставление в безвозмездное пользование государственным бюджетным общеобразовательным учреждениям Самарской области зданий и помещений, пригодных для организации в них образовательного процесса по образовательным программам общего образования;

- обеспечивает наличие и содержание зданий и помещений, пригодных для организации в них образовательного процесса по образовательным программам общего образования;

- осуществляет функции собственника муниципального имущества, переданного в пользование государственным бюджетным образовательным учреждениям Самарской области.

Собственник должен передать учреждению в пользование здание, соответствующее всем установленным требования, в том числе по доступности здания для детей с ОВЗ и по антитеррористической защищенности.

Здание, расположенное по адресу: г.о.Чапаевск, ул.Ленина дом 70 «а», является собственностью муниципального бюджетного учреждениня «Управление жилищно-коммунального хозяйства» г.о.Чапаевск, действующего на основании Устава и в соответствии с решением МКУ «КУМИ администрации г.о.Чапаевск» № 1138 от 29 декабря 2011 года предано ГБОУ СОШ №13 г.о.Чапаевск на основании договора безвозмездного временного пользования № 40 от 30 декабря 2011 года. Заключенным договором оговаривались условия и порядок пользования указанным недвижимым имуществом. ГБОУ СОШ №13 г.о.Чапаевск были произведены возможные действия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта.(л.д.123-124).

Аналогичные сведения были представлены в судебном заседании представителями ГБОУ СОШ №4, ГБОУ ООШ №5, ГБОУ СОШ №8, ГБОУ СОШ №22, ГБОУ СОШ «Центр образования».

Анализируя представленные доказательства, суд исходит из их оценки в совокупности, относимости, допустимости и достаточности для принятия судебного решения.

В соответствии с ч.1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно Конвенции ООН о правах ребенка, государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

В соответствии со ст.ст. 2, 20 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

В соответствии со ст.9 Конвенции о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г., ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от 3 мая 2012 г. № 46-ФЗ), чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства - участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах.

    Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяется Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно п.п.1, 5, 6 ч.1 ст.15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», проектные решения зданий и сооружений в целях обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений.

Согласно п.5.1.10 СП 59.13330.2020 информацию для инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зонам повышенной опасности (отдельно стоящим опорам, стойкам и другим препятствиям, лестницам, пешеходным переходам и т.д.) следует обеспечивать устройством тактильно-контрастных наземных указателей по ГОСТ Р 52875 или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками.

В соответствии с п.5.1.11 СП 59.13330.2020 покрытие прохожей части пешеходных дорожек, тротуаров, съездов, пандусов и лестниц должно быть из твердых материалов, ровным, не создающим вибрацию при движении по нему. Их поверхность должна обеспечивать продольный коэффициент сцепления 0,6 - 0,75 кН/кН, в условиях сырой погоды и отрицательных температур - не менее 0,4 кН/кН.

Покрытие из бетонных плит или брусчатки должно иметь толщину швов между элементами покрытия не более 0,01 м. Покрытие из рыхлых материалов, в том числе песка и гравия, не допускается.

В соответствии с п.6.5.9 СП 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

Согласно п.6.1.2 СП 59.13330.2020 в доступных входах в здание (сооружение) при перепаде высот входные площадки, кроме лестницы, должны иметь пандус.

В судебном заседании установлено, что проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что в здании ГБОУ СОШ № 4 г.о.Чапаевск, расположенном по адресу: г.о.Чапаевск, ул. К.Маркса дом 12, надлежит установить контрастные цветовые и тактильные направляющие на всех путях движения в соответствии с и. 5.1.10 СП 59.13330.2020; поверхность входных площадок съездов, пандусов и лестниц привести в соответствие с п. 5.1.11 СП 59.13330.2020;

    - в здании ГБОУ ООШ № 5 г.о. Чапаевск, расположенном по адресу: г.о.Чапаевск, ул. Мира дом 7, надлежит установить контрастные цветовые и тактильные направляющие на всех путях движения в соответствии с п. 5.1.10 СП 59.13330.2020; поверхность входных площадок съездов, пандусов и лестниц привести в соответствие с п. 5.1.11 СП 59.13330.2020; разместить информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефноточечного шрифта Брайля в соответствии с п. 6.5.9 СП 59.13330.2020;

     - в здании ГБОУ СОШ № 8 г.о. Чапаевск, расположенном по адресу: г.о.Чапаевск, ул. Советская дом 56, надлежит установить контрастные цветовые и тактильные направляющие на всех путях движения в соответствии с п. 5.1.10 СП 59.13330.2020; поверхность входных площадок съездов, пандусов и лестниц привести в соответствие с п. 5.1.11 СП 59.13330.2020;

     - в здании ГБОУ СОШ № 13 г.о.Чапаевск, расположенном по адресу: г.о.Чапаевск, ул. Ленина дом 70 «а», надлежит установить контрастные цветовые и тактильные направляющие на всех путях движения в соответствии с п. 5.1.10 СП 59.13330.2020; поверхность входных площадок съездов, пандусов и лестниц привести в соответствие с п. 5.1.11 СП 59.13330.2020; оборудовать нормативный пандус при входе в здание в соответствие с п.6.1.2 СП 59.13330.2020;

- в здании ГБОУ ООШ № 21 г.о. Чапаевск, расположенном по адресу: г.о.Чапаевск, ул.Мирная дом 38, надлежит установить контрастные цветовые и тактильные направляющие на всех путях движения в соответствии с п. 5.1.10 СП 59.13330.2020; поверхность входных площадок съездов, пандусов и лестниц привести в соответствие с п. 5.1.11 СП 59.13330.2020;

    - в здании ГБОУ СОШ № 22 г.о. Чапаевск, расположенном по адресу: г.о.Чапаевск, ул.Крымская дом 1, надлежит установить контрастные цветовые и тактильные направляющие на всех путях движения в соответствии с п. 5.1.10 СП 59.13330.2020; поверхность входных площадок съездов, пандусов и лестниц привести в соответствие с п. 5.1.11 СП 59.13330.2020;

    - в здании ГБОУ СОШ «Центр образования» г.о. Чапаевск, расположенном по адресу: г.о.Чапаевск, ул.Котовского дом 10, надлежит установить контрастные цветовые и тактильные направляющие на всех путях движения в соответствии с п. 5.1.10 СП 59.13330.2020; поверхность входных площадок съездов, пандусов и лестниц привести в соответствие с п. 5.1.11 СП 59.13330.2020; разместить информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефноточечного шрифта Брайля в соответствии с п. 6.5.9 СП 59.13330.2020; оборудовать нормативный пандус при входе в здание в соответствие с п.6.1.2 СП 59.13330.2020.

В соответствии с п.16 ст.2 Закона об образовании обучающийся с ограниченными возможностями здоровья - физическое лицо, имеющие недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальные условий.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 79, п. 3 ст. 55 Закона об образовании содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяется адаптированной образовательной программой, а для инвалидов - также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалидов.

Общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимся (законных представителей) и на основании рекомендаций ПМПК.

В соответствии с п.3 ст.79 Закона об образовании под специальными условиями обучения понимаются условия обучения, воспитания и развития обучающихся с ограниченными возможности здоровья, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здание организации, осуществляющие образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимся с ограниченными возможностями здоровья.

Суд считает, что исполнение требований по обеспечению доступности здания является обязанностью муниципального образования - администрации г.о.Чапаевск. Суд учитывает, что здания ГБОУ СОШ №4, ГБОУ ООШ №5, ГБОУ СОШ №8, ГБОУ СОШ №13, ГБОУ ООШ №21, ГБОУ СОШ №22, ГБОУ СОШ «Центр образования»                   не имеет собственных источников финансирования, целью Учреждений является образовательная деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и по программам профессионального обучения. По этому основанию на ответчика – администрацию г.о.Чапаевск, надлежит возложить обязанность по оборудованию для детей с ограниченными возможностями здоровья, а именно:

    ГБОУ СОШ № 4 г.о.Чапаевск, расположенное по адресу: г.о.Чапаевск, ул. К.Маркса дом 12, для детей с ограниченными возможностями здоровья, а именно:

- в здании учреждения установить контрастные цветовые и тактильные направляющие на всех путях движения в соответствии с и. 5.1.10 СП 59.13330.2020;

поверхность входных площадок съездов, пандусов и лестниц привести в соответствие с п. 5.1.11 СП 59.13330.2020;

    ГБОУ ООШ № 5 г.о.Чапаевск, расположенное по адресу: г.о.Чапаевск, ул. Мира дом 7, для детей с ограниченными возможностями здоровья, а именно:

- в здании учреждения установить контрастные цветовые и тактильные направляющие на всех путях движения в соответствии с п. 5.1.10 СП 59.13330.2020;

- поверхность входных площадок съездов, пандусов и лестниц привести в соответствие с п. 5.1.11 СП 59.13330.2020;

- разместить информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефноточечного шрифта Брайля в соответствии с п. 6.5.9 СП 59.13330.2020;

     ГБОУ СОШ № 8 г.о.Чапаевск, расположенное по адресу: г.о.Чапаевск, ул. Советская дом 56, для детей с ограниченными возможностями здоровья, а именно:

    - в здании учреждения установить контрастные цветовые и тактильные направляющие на всех путях движения в соответствии с п. 5.1.10 СП 59.13330.2020;

    - поверхность входных площадок съездов, пандусов и лестниц привести в соответствие с п. 5.1.11 СП 59.13330.2020;

      ГБОУ СОШ № 13 г.о.Чапаевск, расположенное по адресу: г.о.Чапаевск, ул. Ленина дом 70 «а», для детей с ограниченными возможностями здоровья, а именно:

    - в здании учреждения установить контрастные цветовые и тактильные направляющие на всех путях движения в соответствии с п. 5.1.10 СП 59.13330.2020;

    - поверхность входных площадок съездов, пандусов и лестниц привести в соответствие с п. 5.1.11 СП 59.13330.2020;

    - оборудовать нормативный пандус при входе в здание в соответствие с п.6.1.2 СП 59.13330.2020;

ГБОУ ООШ № 21 г.о.Чапаевск, расположенное по адресу: г.о.Чапаевск, ул. Мирная дом 38, для детей с ограниченными возможностями здоровья, а именно:

- в здании учреждения установить контрастные цветовые и тактильные направляющие на всех путях движения в соответствии с п. 5.1.10 СП 59.13330.2020;

- поверхность входных площадок съездов, пандусов и лестниц привести в соответствие с п. 5.1.11 СП 59.13330.2020;

     ГБОУ СОШ №22 г.о.Чапаевск, расположенное по адресу: г.о.Чапаевск, ул.Крымская дом 1, для детей с ограниченными возможностями здоровья, а именно:

    - в здании учреждения установить контрастные цветовые и тактильные направляющие на всех путях движения в соответствии с п. 5.1.10 СП 59.13330.2020;

     - поверхность входных площадок съездов, пандусов и лестниц привести в соответствие с п. 5.1.11 СП 59.13330.2020;

     ГБОУ СОШ «Центр образования» г.о.Чапаевск, расположенное по адресу: г.о.Чапаевск, ул.Котовского дом 10, для детей с ограниченными возможностями здоровья, а именно:

    - в здании учреждения установить контрастные цветовые и тактильные направляющие на всех путях движения в соответствии с п. 5.1.10 СП 59.13330.2020;

     - поверхность входных площадок съездов, пандусов и лестниц привести в соответствие с п. 5.1.11 СП 59.13330.2020;

     - разместить информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефноточечного шрифта Брайля в соответствии с п. 6.5.9 СП 59.13330.2020;

      - оборудовать нормативный пандус при входе в здание в соответствие с п.6.1.2 СП 59.13330.2020.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, -

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора г.о.Чапаевск в интересах неопределенного круга лиц - ГБОУ СОШ №4, ГБОУ ООШ №5, ГБОУ СОШ №8, ГБОУ СОШ №13, ГБОУ ООШ №21, ГБОУ СОШ №22, ГБОУ СОШ «Центр образования» к администрации г.о.Чапаевск об обязывании принять меры по обеспечению доступности здания оборудованием - удовлетворить.

Обязать администрацию г.о.Чапаевск принять меры по обеспечению доступности зданий образовательных учреждений оборудованием:

    ГБОУ СОШ № 4 г.о. Чапаевск, расположенное по адресу: г.о.Чапаевск, ул. К.Маркса дом 12, для детей с ограниченными возможностями здоровья, а именно:

- в здании учреждения установить контрастные цветовые и тактильные направляющие на всех путях движения в соответствии с и. 5.1.10 СП 59.13330.2020;

поверхность входных площадок съездов, пандусов и лестниц привести в соответствие с п. 5.1.11 СП 59.13330.2020;

    ГБОУ ООШ № 5 г.о. Чапаевск, расположенное по адресу: г.о.Чапаевск, ул. Мира дом 7, для детей с ограниченными возможностями здоровья, а именно:

- в здании учреждения установить контрастные цветовые и тактильные направляющие на всех путях движения в соответствии с п. 5.1.10 СП 59.13330.2020;

- поверхность входных площадок съездов, пандусов и лестниц привести в соответствие с п. 5.1.11 СП 59.13330.2020;

- разместить информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефноточечного шрифта Брайля в соответствии с п. 6.5.9 СП 59.13330.2020;

     ГБОУ СОШ № 8 г.о. Чапаевск, расположенное по адресу: г.о.Чапаевск, ул. Советская дом 56, для детей с ограниченными возможностями здоровья, а именно:

    - в здании учреждения установить контрастные цветовые и тактильные направляющие на всех путях движения в соответствии с п. 5.1.10 СП 59.13330.2020;

    - поверхность входных площадок съездов, пандусов и лестниц привести в соответствие с п. 5.1.11 СП 59.13330.2020;

      ГБОУ СОШ № 13 г.о.Чапаевск, расположенное по адресу: г.о.Чапаевск, ул. Ленина дом 70 «а», для детей с ограниченными возможностями здоровья, а именно:

    - в здании учреждения установить контрастные цветовые и тактильные направляющие на всех путях движения в соответствии с п. 5.1.10 СП 59.13330.2020;

    - поверхность входных площадок съездов, пандусов и лестниц привести в соответствие с п. 5.1.11 СП 59.13330.2020;

    - оборудовать нормативный пандус при входе в здание в соответствие с п.6.1.2 СП 59.13330.2020;

ГБОУ ООШ № 21 г.о. Чапаевск, расположенное по адресу: г.о.Чапаевск, ул. Мирная дом 38, для детей с ограниченными возможностями здоровья, а именно:

- в здании учреждения установить контрастные цветовые и тактильные направляющие на всех путях движения в соответствии с п. 5.1.10 СП 59.13330.2020;

- поверхность входных площадок съездов, пандусов и лестниц привести в соответствие с п. 5.1.11 СП 59.13330.2020;

     ГБОУ СОШ № 22 г.о. Чапаевск, расположенное по адресу: г.о.Чапаевск, ул.Крымская дом 1, для детей с ограниченными возможностями здоровья, а именно:

    - в здании учреждения установить контрастные цветовые и тактильные направляющие на всех путях движения в соответствии с п. 5.1.10 СП 59.13330.2020;

     - поверхность входных площадок съездов, пандусов и лестниц привести в соответствие с п. 5.1.11 СП 59.13330.2020;

     ГБОУ СОШ «Центр образования» г.о. Чапаевск, расположенное по адресу: г.о.Чапаевск, ул.Котовского дом 10, для детей с ограниченными возможностями здоровья, а именно:

    - в здании учреждения установить контрастные цветовые и тактильные направляющие на всех путях движения в соответствии с п. 5.1.10 СП 59.13330.2020;

     - поверхность входных площадок съездов, пандусов и лестниц привести в соответствие с п. 5.1.11 СП 59.13330.2020;

     - разместить информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефноточечного шрифта Брайля в соответствии с п. 6.5.9 СП 59.13330.2020;

      - оборудовать нормативный пандус при входе в здание в соответствие с п.6.1.2 СП 59.13330.2020.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда

                                                                                                                       Овсянников С.В.

                                                                                                                                                         Мотивированное Решение изготовлено

                                                                                                                                                         6 декабря 2021 года

Подлинник документа находится в Чапаевском городском суде Самарской области в гражданском деле № 2-1216/21

УИД 63RS0033-01-2021-002591-43