Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-35514/2017 от 06.10.2017

Судья – Ланг З.А. дело № 33- 35514/ 2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 ноября 2017 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе: председательствующего Поповой Е.И.

судей краевого суда Рыбиной А.В., Тарасенко И.В.

по докладу судьи Рыбиной А.В.

при секретаре Погорелове В.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации МО г. Краснодар по доверенности < Ф.И.О. >4 на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 12 июля 2017 года, возражениям представителя Чижова < Ф.И.О. >11 по доверенности < Ф.И.О. >7

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Чижов < Ф.И.О. >12. и Копанец < Ф.И.О. >13. обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании права общей долевой собственности (на 1/2долю за каждым) на подземный газопровод низкого давления длиной 90 метров <...>

Требования мотивированы тем, что истцам на праве общей долевой собственности (по 1/2 ) принадлежит земельный участок и находящийся на данном участке жилой дом по вышеуказанному адресу. В целях газификации возведенного на земельном участке жилого дома в 2013 году истцы обратились с заявлением в АО «Краснодаргоргаз» и <...> ими получены технические условия подключения объекта к газовым сетям, на основании которых специализированной организацией АО «Краснодаргоргаз» в марте 2015 года был разработан проект <...> газоснабжения жилого дома, согласованный с надзорными органами. Монтажные работы по строительству подземного (наземного) газового ввода и внутридомового газового оборудования жилого дома осуществлялись специализированной монтажно-строительной организацией ООО «Газсервис» за счёт их средств в период с 2014 по <...> и приняты в эксплуатацию. Составлен акт, которым подземный газопровод принят в эксплуатацию и передан в их собственность. Также ими подготовлены документы к заключению договора газоснабжения жилого дома с АО «Краснодаргоргаз», но общество отказалось осуществить врезку построенного газопровода в действующую газораспределительную сеть и осуществить пуск газа к указанному жилому дому. Так, БТИ «Крайтехинвентаризация» провело техническую инвентаризацию в целях постановки подземного газопровода низкого давления протяженностью 90 км на кадастровый учет, присвоило ему инвентарный номер, а также подготовило документы для постановки газопровода на кадастровый учет. Однако, Управлением Росреестра г. Краснодара приостановлена регистрация объекта, поскольку не представлены правоустанавливающие документы — акт ввода газопровода в эксплуатацию. Истцы обратились в Администрацию города и Департамент строительства и архитектуры. Получены ответы, что разрешение на строительство газопровода низкого давления с проектной площадью не более 0,3 Мпа не требуется и акт ввода в эксплуатацию не составляется, обращение же в Департамент муниципальной собственности и городских земель Администрации МО г. Краснодар оставлено без ответа, в связи с чем они вынуждены обратиться в суд за защитой своих прав.

Обжалуемым решением Прикубанского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 12 июля 2017 года иск удовлетворен. За Чижовым < Ф.И.О. >14 и Копанец < Ф.И.О. >15 признано право общей долевой собственности (по 1/2доли) подземный газопровод низкого давления длиной 90 метров от <...> Указано, что данное решение является основанием для регистрации за истцами права общей долевой собственности (по 1/2доли за каждым) на указанный объект недвижимого имущества в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

В апелляционной жалобе представитель администрации МО г. Краснодар < Ф.И.О. >4 просит решение суда отменить как незаконное.

В письменных возражениях представитель Чижова < Ф.И.О. >16 по доверенности < Ф.И.О. >7 просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, решение суда оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и письменных возражений, выслушав представителя АО «Краснодаргоргаз» по доверенности < Ф.И.О. >5, просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, Чижов < Ф.И.О. >17. и Копанец < Ф.И.О. >18. являются собственником по 1/2 доли в праве общей долевой собственности земельного участка, категория земель — земли населенных пунктов — для индивидуального жилищного строительства, площадью <...> кв.м., с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...> а также расположенного на нем (по 1/2доли у каждого) жилого дома общей площадью <...> кв.м., инвентарный номер <...>, кадастровый (условный) номер <...>.

В целях газификации принадлежащего истцам на праве собственности жилого дома, ими поданы заявления в АО «Краснодаргоргаз» и <...> получены технические условия за <...> на первичную газификацию жилого дома <...> на основании которых специализированной организацией АО «Краснодаргоргаз» в марте 2015 года разработан проект <...> газоснабжения жилого дома, согласованный с надзорными органами.

Согласно представленному суду акту приемки законченного строительства объекта газораспределительной системы, законченный строительством газопровод и оборудование: подз. г-д н.д. ПЭ 0110 L = 90,0 м. от <...> подз. г-д н.д. ПЭ 063 L = 6,0 м <...> надз. Г-д н.д. 057 L = 1,6 м, в том числе запорное устройство Ду 50 <...>. <...>; надз. Г-д н.д. О 57 L = 8,4 м., надз. Г-д н.д. 032 L = 4; надз. г-д н.д. О 25 L = 30,5 м; кв. 1 счетчик газовый ВК G-4 TN <...>; кв. 1 счетчик газовый ВК G-4 TN <...>, приняты в эксплуатацию. Данный акт составлен, в том числе, и с участием АО «Краснодаргоргаз».

Также суду представлена топографическая съемка указанного газопровода, изготовленная МУП «Горкадастрпроект» г. Краснодара по состоянию на июль 2016 года, из которой следует, что ограничений по красным линиям не имеется.

Однако, обратившись в АО «Краснодаргоргаз» с заявлением о подключении объекта газификации по проезду 3-му проезду Звенигородскому, 33 в г. Краснодаре к сети газораспределения, истцы получили отказ, мотивированный тем, что без предоставления документов о государственной регистрации прав на объект газового хозяйства, являющийся линейным объектом, АО «Краснодаргоргаз» не имеет возможности оформить газификацию дома истцов в установленном порядке.

Обратившись в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации МО г. Краснодар по вопросу выдачи разрешения на строительство газопровода низкого давления для газоснабжения своего жилого дома, истцы получили ответ, согласно которому, не требуется получение разрешения на строительство и (или) реконструкцию газопроводов низкого и (или) среднего давления в случаях, когда проектное рабочее давление в присоединяемом газопроводе составляет не более 0,3 Мпа и когда расстояние от газоиспользующего оборудования до существующих сетей газораспределения и газопотребления, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 метров в границах городских поселений и не более 500 метров в границах сельских поселений, и мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство только газопроводов-вводов в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой газоснабжения территории поселения, а указанная сеть газораспределения и газопотребления пролегает по территории не более одного муниципального образования.

Согласно письму Департамента муниципальной собственности и городских земель Администрации МО г. Краснодар, земельный участок может быть предоставлен только собственнику строений и сооружений после регистрации права собственности на указанное сооружение, и истцам сообщено, что после регистрации права собственности на газопровод, они вправе обратиться за предоставлением им земельного участка под объектом недвижимости.

Удовлетворяя требования истцов и признавая за Чижовым < Ф.И.О. >19 и Копанец < Ф.И.О. >20 право общей долевой собственности (по 1/2доли) на подземный газопровод низкого давления длиной 90 метров от <...> до жилого дома <...> в <...>, <...>, суд первой инстанции, принимая во внимание, что признание права собственности на указанный объект недвижимости, необходимо им для подключении объекта газификации по проезду <...> к сети газораспределения, верно исходил из следующего.

В статье 90 Земельного кодекса Российской Федерации детально регламентирован порядок предоставления земельных участков под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта и указано, что они не подлежат переводу из состава земель других категорий в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

Законом установлены ограничения не по обороту земельного участка, на котором находится линейное сооружение, предоставляемого уполномоченным органом местного самоуправления на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта и возвращаемого собственнику после ввода в эксплуатацию объектов трубопроводного транспорта, а по его фактическому использованию, а также в границах охранных зон объектов газоснабжения, действующие в отношении собственника и пользователя соответствующего земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как установлено судом, истцами в целях потребления газа для собственных бытовых нужд, повышения уровня благоустройства и комфортного проживания в жилом доме, за счет личных денежных средств, осуществлялось строительство подземного газового ввода газопровода низкого давления протяженностью 90 м, являющегося частью газораспределительной сети, при этом строительно-монтажные работы выполнялись при наличии разработанной технической документации, находящегося в собственности муниципального образования и частично - в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцам; объект принят в эксплуатацию, находится в технически исправном состоянии.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание положения Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002г. N317, из которых усматривается, что физическое лицо вправе быть собственником подземного (надземного) газопровода-ввода низкого давления, проложенного от места присоединения к распределительному газопроводу до сети газопотребления, при условии доказанности им двух юридически значимых обстоятельств: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Чижова < Ф.И.О. >21 и Копанец < Ф.И.О. >22. к Администрации МО г. Краснодар о признании права общей долевой собственности на подземный газопровод низкого давления.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены верно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку установленных судом по делу обстоятельств, в связи с чем, не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения Прикубанского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 12 июля 2017 года судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Прикубанского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 12 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть оспорено в течение 6 месяцев в Президиум Краснодарского краевого суда.

Председательствующий:

Судьи: