Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1791/2015 ~ М-1538/2015 от 07.07.2015

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 25 августа 2015 года

Куйбышевский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.

при секретаре Николаевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1791/15 по иску ФИО3 к Администрации г.о. Самара, СНТ «Песчаная Глинка» о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара, СНТ «Песчаная Глинка» о признании права собственности на земельный участок, площадью 621,00 кв.м., (согласно проекту границ земельного участка, изготовленному
ООО «Гео-Спутник» от ДД.ММ.ГГГГ) расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Песчаная Глинка», <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 – Шереметьева Н.А., действующая на основании доверенностей, исковые требования поддержала и пояснила, что с начала 90-х годов по настоящее время истец ФИО3 является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Песчаная Глинка», и использует садово-дачный участок, площадью 621,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Песчаная Глинка», <адрес> №, по назначению, обрабатывает его, оплачивает текущие расходы на его содержание. Земельный участок сформирован, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Истец обращалась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ей указанного земельного участка, в чем ей было отказано по причине того, что на момент ее обращения не был согласован план-схема территории садоводческого объединения СНТ «Песчаная Глинка». В связи с внесенными изменениями в законодательство по порядку предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, ФИО3 обратилась в Администрацию г.о. Самара в лице Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара с заявлением о предоставлении ей указанного земельного участка, в чем ей фактически было отказано, путем возврата заявления и приложенных к нему документов. Считает данные отказы в предоставлении спорного испрашиваемого земельного участка незаконными, поскольку территория, на которой расположен спорный земельный участок под застройку не планируется, на данной территории располагаются также и другие земельные участки, на которые члены СНТ «Песчаная Глинка» зарегистрировали право собственности в установленном законом порядке. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Самара – ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие наличие утвержденного проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах садового некоммерческого товарищества «Песчаная Глинка». Истцом не представлен кадастровый паспорт на спорный земельный участок. Таким образом, земельный участок площадью 621,00 кв.м. не существует как объект гражданских прав и земельных отношений, следовательно, право собственности на указанный земельный участок не может быть признано. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица – Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара – ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, подтвердила показания представителя Администрации г.о. Самара – ФИО8 Просила в удовлетворении исковых требований ФИО5 отказать.

Представитель ответчика – СНТ «Песчаная Глинка», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в суд представил отзыв, согласно которого исковые требования истца признает.

Представитель третьего лица – ФФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, разрешение исковых требований оставили на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика Администрации г.о. Самара, представителя третьего лица Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, суд находит иск ФИО3 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

В силу ст. 15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в ред. Федерального закона 23.06.2014 № 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п. 2.7 ст.3 названного Федерального закона РФ, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.8 ст. 3 Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с п. 3, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участок на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, гражданин, обладающий садовым (дачным) земельным участком, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок был предоставлен данному некоммерческому объединению до 25.10.2001 г.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 20.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Из материалов дела следует, что решением Куйбышевского городского Совета народных депутатов от 21.12.1990 г. № 931 в целях упорядочения землепользования в дачном хозяйстве города и, руководствуясь постановлением Совета Министров РСФСР от 29.01.1985 г. № 40 «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества», а также акта предварительного обследования существующих дачных участков в районе «Песчаная Глинка» Куйбышевского района, садоводческому товариществу «Кряж» отведен земельный участок площадью 23 га.

Решением Волжского районного Совета народных депутатов от 19.06.1991 г. № 340 совхозу «Кряж» разрешено использовать еще 18,3 га пашни для коллективного садоводства.

Исполком областного Совета народных депутатов решением № 56 от 13.02.1991 г. обязал предприятия, организации и учреждения, которым отводятся земельные участки, приступить к их освоению после установления в натуре границ отводимых участков, получения государственного акта на право пользования землей, регистрации Устава садоводческого товарищества и утверждения проекта организации и застройки территории.

Решением исполкома № 256 от 20.11.1991 г. создано садоводческое некоммерческое товарищество совхоза «Кряж» на фактически занимаемом земельном участке в массиве «Песчаная Глинка», которое действует на основании Устава.

На основании Постановления Главы города Самары от 10.11.1994 г. № 1591 гражданам разрешено переоформить в собственность ранее предоставленные под садоводство земельные участки в Куйбышевском районе г. Самары.

Постановлением Главы г. Самары, согласованным в 1997 г., изъят земельный участок площадью 28,3 га из землепользования Госплемзавода «Кряж» и предоставлен гражданам СТД «Солнечное» в соответствии со списком, утвержденным директором Госплемзавода «Кряж» и председателем СТД «Солнечное».

СНТ «Песчаная Глинка» зарегистрировано в качестве юридического лица в налоговом органе16.12.2003 г. Решением собрания членов правления СНТ «Песчаная Глинка» и СНТ «Солнечное» объединены13.04.2004 г.

Распоряжением Главы администрации Куйбышевского района г. Самары от04.02.2005 г. №55 СНТ «Песчаная Глинка» присвоен адрес:<адрес>

Согласно списку граждан, оформляющих земельные участки Госплемзавода «Кряж» в собственность под садоводство СДТ «Солнечное» отДД.ММ.ГГГГ, в него включена ФИО3, оформляющая участок№. Список утвержден Главой администрации Куйбышевского района г. СамарыДД.ММ.ГГГГ.

Справкой Председателя СНТ «Песчаная Глинка» подтверждается, что ФИО3 является членом Садового товарищества и имеет земельный участок№.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок№ находился в границах СНТ «Солнечное», которое в настоящее время объединено с СНТ «Песчаная Глинка» и располагается в пределах ранее существующих границ.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО3 с 1991 года пользуется земельным участком№, расположенным в СНТ «Песчаная Глинка», с указанного времени является членом СНТ «Песчаная Глинка», несет расходы по его содержанию, оплачивает налоги, что подтверждается сведениями, предоставленными председателем СНТ «Песчаная Глинка».

Из ответа, представленного Управлением Росреестра по <адрес> отДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> СНТ «Песчаная Глинка», <адрес>

Судом установлено, что ФИО3 обращалась в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении ей бесплатно в собственность земельного участка, общей площадью 621,00 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> СНТ «Песчаная Глинка», <адрес> Однако её обращение оставлено без удовлетворения, с указанием на то, что вопрос о предоставлении земельного участка может быть решен только после согласования плана-схемы территории СНТ «Песчаная Глинка» в порядке, установленном Законом Самарской области «О земле».

Удовлетворяя исковые требования, суд учитывает, что спорный земельный участок предоставлен истцу под садоводство до введения в действие Земельного кодекса РФ и ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и с указанного времени фактически используется истцом по назначению под садоводство. Спорный земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Каких-либо препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца не имеется.

Суд также учел, что истец не реализовала свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, что подтверждается сведениями, поступившими из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, следовательно, она не может быть лишена возможности его реализовать.

Представленный в дело топографический план границ земельного участка содержит указание на общую площадь земельного участка (621,00 кв.м.) и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями.

Площадь земельного участка соответствует минимальным и максимальным размерам, предоставляемым в собственность гражданам из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности для садоводства согласно Закону Самарской области «О земле» от 11 марта 2005 г. № 94-ГД (0,03 га +/-0,1 га).

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд считает требования истца ФИО3 о признании за ней права собственности на спорный земельный участок обоснованными.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░3 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 621,00 ░░.░., (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░-░░░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░», <░░░░░> №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 31.08.2015 ░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░