Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1889/2019 ~ М-1457/2019 от 26.03.2019

Дело № 2а-1889/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2019г.                                                                                        г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе: судьи Елистратова А.М., при секретаре Магоян М.С., при участии административного истца Нургалиева Фатыха Фаритовича, представителя административного ответчика Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Ульяновска Крутилиной Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Нургалиева Ю.И. к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г.Ульяновска о возложении обязанности выдать паспорт,

установил:

Нургалиев Ф.Ф. обратился в суд с иском к ОМВД России по Ленинскому району г.Ульяновска о признании отказа в замене паспорта серии № в связи его недействительностью незаконным, возложении обязанности выдать паспорт гражданина России с указанием места рождения в соответствии со свидетельством о рождении – <адрес>. Кроме того, истец просил взыскать с ответчика 300 руб. в возмещение расходов на оплату госпошлины. Требования мотивированы тем, что паспорт серии № выдан с нарушениями, а именно в графе место рождения указано государство не существовавшее в момент рождения истца. Истец родился ДД.ММ.ГГГГ. в городе <адрес>, а в паспорте в качестве места рождения указан город <адрес>. Наименование <адрес> возникло 30.09.1991г. За заменой паспорта истец обратился к ответчику в связи с хищением ранее выданного паспорта гражданина России. В свидетельстве о рождении и в ранее выданном паспорте место рождения указано верно – <адрес>. В удовлетворении заявления о замене паспорта серии № выданного с неверным указанием места рождения, ответчик незаконно отказал.

В судебном заседании истец на иске настаивал, указал, что при обращении за выдачей паспорта в связи с хищением ранее выданного, предоставил ответчику подлинники всех необходимых документов, в том числе свидетельство о рождении, военный билет. Предоставил также ксерокопию похищенного паспорта. Во всех указанных документах указано место рождения – <адрес>. В форме «1П», в графе №4 «место рождения», своей рукой внёс запись «<адрес>», следующие слова «<адрес>», не писал. Слова «<адрес>» внесены иным лицом, почерк человека, дописавшего последние два слова, резко отличается от остальных записей внесённых в форму «1П» от имени Нургалиева Ф.Ф. Различное указание места рождения в паспорте гражданина России «<адрес>» и «<адрес>» в свидетельстве о рождении, загранпаспорте и других документах создаёт угрозу нарушения прав истца при пересечении границы, при оформлении прав на недвижимое имущество и в других случаях когда необходимо предъявление паспорта.

Представитель ответчика Крутилина Ю.И. просила в иске отказать, указала, что при обращении за выдачей паспорта в связи с хищением ранее выданного паспорта истец не предоставил свидетельство о рождении. В форме «1П» истцом была внесена запись «<адрес>».

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ. ответчик выдал истцу паспорт гражданина России серии №

Паспорт выдан в связи с хищением ранее выданного паспорта.

В паспорте серии № место рождения истца указано не в соответствии со сведениями, имеющимися в свидетельстве о рождении и в военном билете истца. В паспорте имеется указание на рождение истца в г<адрес>, в свидетельстве о рождении и в военном билет – в <адрес>.

При разрешении заявления истца о выдаче паспорта в связи с утратой ранее выданного ответчик обязан был действовать в соответствии с утверждённым приказом МВД России от 13.11.2017 N 851 Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее – Регламент).

Регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях (в том числе подразделений по вопросам миграции отделов (отделений, пунктов) полиции территориальных органов МВД России на районном уровне), а также порядок взаимодействия ГУВМ МВД России и подразделений… (п.1).

Регламентом предусмотрен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.

Так, согласно п.32 Регламента для получения паспорта на основании утраты (похищения) ранее выданного паспорта, в том числе паспорта гражданина СССР, представляются: письменное заявление, в котором указывается, где, когда и при каких обстоятельствах был утрачен (похищен) паспорт, заявление о выдаче (замене) паспорта, две личные фотографии, документы, необходимые для проставления отметок в паспорте, указанные в подпункте 30.4 пункта 30 Регламента.

Согласно подпункту 30.4 пункта 30 Регламента для проставления отметок в паспорте предоставляются документы воинского учета (при наличии соответствующего основания), свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака (при наличии указанного факта), Свидетельства о рождении детей - граждан Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста (при наличии).

В суде истец заявил, что предоставил ответчику подлинники всех необходимых документов, в том числе свидетельство о рождении, военный билет, ксерокопию ранее похищенного паспорта. В указанных документах указано место рождения – <адрес>

Представитель ответчика в суде отрицал предоставление истцом свидетельства о рождении, предоставил копии документов, предъявленных истцом при обращении с заявлением о замене паспорта, в том числе копию военного билета.

Согласно свидетельству о рождении и военному билету место рождения истца - <адрес>

В силу п. 151 Регламента в случае разночтений записей, произведенных в свидетельстве о рождении, и паспорте, подлежащем замене, в оформляемом паспорте записи в реквизитах "Фамилия", "Имя", "Отчество", "Место рождения" производятся в соответствии с записями, произведенными в свидетельстве о рождении.

Таким образом, место рождения в паспорте серии №, выданном истцу ДД.ММ.ГГГГ., подлежало указанию в соответствии со сведениями, имеющимися в свидетельстве о рождении истца серии №

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Различное указание места рождения истца в свидетельстве о рождении, загранпаспорте и паспорте гражданина России создаёт угрозу нарушения прав истца.

Для разрешения административного иска не имеет правового значения выяснение вопроса о том, кем именно была выполнена запись «респ.Узбекистан» в форме «1П» от имени истца, поскольку при отсутствии среди предоставленных документов свидетельства о рождении ответчик должен был предложить истцу предоставить свидетельство о рождении. Сведения о том, что ответчик предложил истцу предоставить свидетельство о рождении, а истец отказал в этом, суду не предоставлены.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет иск, признаёт отказ в замене паспорта серии № незаконным, возлагает на ответчика обязанность выдать истцу паспорт гражданина России с указанием места рождения в соответствии со свидетельством о рождении (серии №).

В силу ст.111 КАС РФ ответчик обязан возместить истцу расходы на оплату госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ (░░░░░ №) ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ №

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░░