Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7626/2013 ~ М-3497/2013 от 02.04.2013

Дело № 2-7626/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2013 года г.Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кратенко М.В.,

при секретаре    Максимовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бурцева В.А. о признании незаконным и отмене решения Центра лицензионно-разрешительной работы ГУ МВД России по Красноярскому краю от 22.03.2013г. об отказе в продлении разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия

У С Т А Н О В И Л:

Бурцев В.А. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным и отменить решение Центра лицензионно-разрешительной работы ГУ МВД России по Красноярскому краю (далее – Центр) от 22.03.2013г., которым ему было отказано в продлении разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезными стволами ОП-СКС калибр 7,62 мм., Вепрь-Супер калибр 5,56 мм., Соболь калибр 5,6 мм., а также предписано сдать указанные виды оружия в Центр.

В заявлении Бурцев В.А. указывает на то, что хотя и нарушил сроки для оформления продления разрешения (обратился 13.02.2013г.), однако сделал это по уважительным причинам, поскольку в связи с имеющимся онкологическим заболеванием проходил сначала курс лечения в Мексиканском онкологическом центре (сентябрь 2012г.), затем курс реабилитации на дому (октябрь 2012г.), а затем курсы химиотерапии в Краевом онкологическом центре (ноябрь 2012г. – январь 2013г.). В этой связи не смог своевременно подготовить документы и подать заявление в Центр на продление разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия.

В судебном заседании Бурцев В.А. заявление поддержал по изложенным выше доводам, дополнительно пояснил, что на момент обращения в Центр лицензионно-разрешительной работы 13.02.2013г. им был пропущен срок для перерегистрации лишь 2 единиц оружия, однако отказали в продлении разрешения на все три.

Представитель заинтересованного лица Центра лицензионно-разрешительной работы ГУ МВД России по Красноярскому краю - Кузьменко Е.П. (доверенность от 16.07.2013г.) с заявлением Бурцева В.А. не согласился, представил письменный отзыв. В отзыве и устно пояснил, что 21.02.2008г. Бурцеву В.А. было выдано разрешение сер. № на хранение и ношение оружия марки ОП СКС калибр 7,62 мм., Вепрь-Супер калибр 5,56 мм., сроком действия до 21.02.2013г. В нарушение п. 67 Инструкции, утв. приказом МВД России № от 1999г., Бурцев В.А. в установленные сроки, то есть не менее чем за 30 дней до истечения срока действия разрешения, мер по перерегистрации оружия не принял, за данное правонарушение был привлечен к административной ответственности по ст. 20.11 КоАП РФ. Постановление о привлечении к административной ответственности от 12.03.2013г. не обжаловал, по истечении 10 дней оно вступило в законную силу. Решение от 22.03.2013г. об отказе Бурцеву В.А. в продлении разрешения на хранение и ношение оружия было принято в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 9, ч. 10 ст. 13 Федерального закона № 150-ФЗ «Об оружии», согласно которым право на приобретение и охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом и спортивного огнестрельного оружия имеют граждане при условии, что они не совершали правонарушений, связанных с нарушением правил охоты, правил производства оружия, а также учета, хранения, ношения и применения оружия. Поскольку Бурцев В.А. на момент принятия оспариваемого решения был привлечен к административной ответственности за нарушение правил хранения оружия, отрицательно решение по вопросу о перерегистрации было принято в отношении всех трех видов оружия.

Изучив материалы дела, заслушав стороны в судебном заседании, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для удовлетворения заявления.

В соответствии со ст.ст. 1, 2 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» гражданин вправе обратиться жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, нарушены его права и свободы. К действиям (решениям), которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

При рассмотрении данной категории дел обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (ст. 249 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996г. № 150-ФЗ «Об оружии» право на приобретение огнестрельного оружия самообороны, спортивного оружия и охотничьего оружия имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, после получения лицензии на приобретение конкретного вида оружия в органах внутренних дел по месту жительства. Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом имеют право приобретать граждане Российской Федерации, которым в установленном порядке предоставлено право на охоту, при условии, что они занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой, либо имеют в собственности охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие не менее пяти лет. Спортивное огнестрельное короткоствольное оружие с нарезным стволом и патроны к нему имеют право приобретать граждане Российской Федерации, которые являются спортсменами высокого класса и которым выданы спортивный паспорт или удостоверение, подтверждающее спортивное звание по виду спорта, связанному с использованием такого спортивного оружия.

При этом право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом и спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом имеют указанные категории граждан при условии, что они не совершили правонарушений, связанных с нарушением Правил охоты, правил производства оружия, торговли оружием, продажи, передачи, приобретения, коллекционирования или экспонирования, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия.

Согласно ст. 9 Федерального закона № 150-ФЗ приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются: непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений; невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий; другие предусмотренные настоящим законом основания.

Гражданину РФ органом внутренних дел по месту жительства при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия выдается разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 Закона.

В соответствии с п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утв. приказом МВД России от 12.04.1999г. № 288, в ред. от 12.04.1999г. № (зарегистрирован в Минюсте России 24.06.1999г. № 1814) не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Судом установлено, что заявитель является владельцем огнестрельного оружия с нарезным стволом ОП-СКС калибр 7,62 мм, Вепрь-Супер калибр 5,56 мм. Соболь калибр 5,6 мм. На указанные виды оружия Бурцеву В.А. были выданы следующие разрешения: № от 24.03.2008г. со сроком действия до 24.03.2013г. (Соболь); № от 21.02.2008г. со сроком действия до 21.02.2013г. (ОП СКС); № от 21.02.2008г. со сроком действия до 21.02.2013г. (Вепрь-Супер).

13.02.2013г. Бурцев В.А. обратился в Центр лицензионно-разрешительной работы ГУ МВД России по Красноярскому краю с заявление о продлении действия вышеуказанных разрешений на ношение и хранение охотничьего оружия.

Решением (уведомлением) Центра от 22.03.2013г. № Бурцеву В.А. отказано в продлении разрешения на хранение и ношение вышеуказанных видов оружия с нарезным стволом. Предписано сдать вышеуказанные виды оружия в Центр, поскольку его хранение без разрешения может повлечь уголовную ответственность по ст. 222 УК РФ.

Считая указанное решение (уведомление) лицензирующего органа незаконным и подлежащим отмене, Бурцев В.А. ссылается на наличие у него уважительных причин несвоевременной подачи заявления, связанных с лечением в период с сентября 2012г. по январь 2013г. тяжелого заболевания. В подтверждение прилагает справку КГБУЗ «Красноярский краевой онкологический диспансер» от 15.01.2013г., согласно которой в период с 10.12.2012г. по 15.01.2013г. находился на стационарном лечении.

Ответчик в обоснование законности решения от 22.03.2013г. об отказе в продлении разрешения представил административный материал. 02.03.2013г. в отношении Бурцева В.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ («Нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия». Постановлением от 12.03.2013г. Бурцев В.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ в виде предупреждения. Указанное постановление Бурцевым В.А. не обжаловалось, по истечении 10 дней вступило в законную силу. Установленный им факт совершения Бурцевым В.А. административного правонарушения является преюдициальным для данного дела.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, представленные заинтересованным лицом доказательства совершения Бурцевым В.А. административного правонарушения, связанного с нарушением правил хранения и ношения оружия (ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ), установленный Федеральным законом «Об оружии» безусловный запрет на хранение и ношение огнестрельного охотничьего оружия с нарезным стволом для лиц, совершивших административные правонарушения, связанные с нарушением правил охоты, правил производства оружия, а также учета, хранения, ношения и применения оружия, суд приходит к выводу о законности обжалуемого Бурцевым В.А. решения (уведомления) Центра лицензионно-разрешительной работы ГУ МВД России по Красноярскому краю от 22.03.2013г., отсутствии оснований для его отмены. Суд также принимает во внимание, что Федеральным законом «Об оружии» не установлен какой-либо минимальный срок для обращения с заявлением о перерегистрации (продлении разрешения) оружия. В этой связи суд находит необоснованными доводы Бурцева В.А. о том, что своевременной подаче заявления о перерегистрации оружия препятствовала тяжелая болезнь. Поскольку на стационарном лечении заявитель находился лишь в последние 2 месяца до даты истечения срока разрешения на оружие.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Бурцева В.А. о признании незаконным и отмене решения (уведомления) Центра лицензионно-разрешительной работы ГУ МВД России по Красноярскому краю от 22.03.2013г. об отказе в продлении разрешения на хранение и ношение огнестрельного охотничьего оружия - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г.Красноярска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий М.В.Кратенко

Мотивированное решение изготовлено 20.08.2013г.