Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3667/2013 ~ М-3426/2013 от 02.07.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 ноября 2013 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Колесник О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> о признании противоправными действий в отношении неопределённого круга лиц и возложении обязанности на МП г.о. Самара «Коммунальник» прекратить противоправные действия, третьи лица Богданов А.В., Татаринцева Т.И. и ООО «Глобус»,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с иском о признании противоправными действий в отношении неопределённого круга лиц и возложении обязанности на МП г.о. Самара «Коммунальник» прекратить противоправные действия. В обоснование своих требований Управление указало, что согласно представленной Государственной жилищной инспекцией по <адрес> в адрес Управления Роспотребнадзора по <адрес>, информации управляющая компания МП г.о. Самара «Коммунальник» с ДД.ММ.ГГГГ предоставила потребителям, проживающим по адресу: <адрес>, услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества (наличие кабельных проводов (линий), закреплённых на стенах фасада дома), что является нарушением требований «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утверждённых Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 6, 10 (далее Правил); Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»; условий Договора управления многоквартирным домом, что зафиксировано актом проверки юридического лица №CЛp-24162 от ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства Управление Роспотребнадзора просило признать действия МП г.о. Самара «Коммунальник» выразившееся в предоставлении услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, ненадлежащего качества - противоправными в отношении неопределённого круга лиц и обязать ответчика выполнить указанные в предписаниях нарушения.

В последующем, истец уточнил заявленные требования, просил признать действия МП г.о. Самара «Коммунальник» выразившееся в предоставлении услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, ненадлежащего качества в части крепления кабельных проводов к стенам фасада дома без разрешения собственников дома, противоправными в отношении неопределённого круга лиц и обязать ответчика прекратить указанные действия, привести фасад дома в надлежащее состояние путём демонтажа незаконного установленного электротехнического оборудования (кабельные провода) до согласования с собственниками помещений многоквартирного дома, в порядке установленном жилищным законодательством размещения кабельных проводов на стенах фасада дома.

В судебном заседании представитель управления Роспотребнадзора по <адрес> поддержал уточнённые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика и третьи лица, являющиеся собственниками помещений,в которые протянуты соответствующие кабели, возражали против удовлетворения заявленных требований, просили в иске отказать. Указали, что ответчик не допускал прокладку указанных кабелей. Кабели проложены по фасаду дома при наличии соответствующих согласований и разрешений. Наличие кабелей на фасаде дома не нарушает права неопределённого круга лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что МП г.о. Самара «Коммунальник» является эксплуатирующей организацией многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Материалами дела подтверждается, что Государственной жилищной инспекцией <адрес> по обращениям Кулагиа В.Н. и депутата Хинштейна А.Е. проведена проверка по вопросу прокладки кабельных линий по стене жилого <адрес>.

Согласно представленной Государственной жилищной инспекцией по <адрес> в адрес Управления Роспотребнадзора по <адрес> информации, МП г.о. Самара «Коммунальник» с ДД.ММ.ГГГГ предоставила потребителям, проживающим по адресу: <адрес>, услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества, которое выразилось наличии кабельных проводов (линий), закреплённых на стенах фасада дома), что является нарушением п.3.5.8. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утверждённых Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 6, 10; Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»; условий Договора управления многоквартирным домом, что зафиксировано актом проверки юридического лица №CЛp-24162 от ДД.ММ.ГГГГ.

По указанному факту Государственной жилищной инспекцией по <адрес>, в отношении управляющей компании МП г.о. Самара «Коммунальник» возбуждено дело об административном правонарушении, составлен протокол об административном правонарушении №CЛp-24162 от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 7.22 Кодекса РФ об административном правонарушении и выдано предписание №CЛp- 24162 от ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела подтверждается, что данное предписание не выполнено. Указанное обстоятельство зафиксировано актом проверки юридического лица №СЛр-1312 от ДД.ММ.ГГГГ. По указанному факту Государственной жилищной инспекцией по <адрес>, в отношении управляющей компании МП г.о. Самара «Коммунальник» возбуждено дело об административном правонарушении, составлен протокол об административном правонарушении №СЛр-1312 от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административном правонарушении и выдано предписание №СЛр-1312 от ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела подтверждается, что данное предписание также не выполнено, что зафиксировано актом проверки юридического лица №СЛр-5050 от ДД.ММ.ГГГГ. По указанному факту Государственной жилищной инспекцией по <адрес> в отношении МП г.о. Самара «Коммунальник» возбуждено дело об административном правонарушении, составлен протокол об административном правонарушении №СЛр-5050 от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административном правонарушении РФ и выдано предписание №СЛр-5050 от ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени не выполнено.

Указанное предписание также не выполнено, что зафиксировано актом проверки юридического лица №СЛр-7758 от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, Государственной жилищной инспекцией по <адрес> в отношении МП г.о. Самара «Коммунальник» возбуждено дело об административном правонарушении, составлен протокол об административном правонарушении №СЛр-7758 от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административном правонарушении РФ и выдано предписание №СЛр-7758 от ДД.ММ.ГГГГ, которое в настоящее время также не выполнено.

Между тем, ознакомившись с содержанием п.3.5.8. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утверждённых Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 6, 10, суд не установил наличия запрета прокладки кабельных электрических линий по стенам жилых домов.

Так, в частности, согласно п.3.5.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда организации по обслуживанию жилищного фонда следят за недопущением крепления к стенам зданий различных растяжек, подвесок, вывесок, указателей (флагштоков и других устройств), установку кондиционеров и спутниковых антенн без соответствующего разрешения.

Кроме того, как следует из сообщения ЗАО «Самараэнергосбыт», по сведениям, представленным ЗАО «СГЭС» балансодержателями кабельных линий, проходящих по фасаду дома, расположенного по адресу: <адрес> являются, в частности, ООО «Глобус» (<адрес>, Никитинская, 96), Татаринцева Т.И. (Кафе-бар «Ерши», Никитинская, 96) (л.д. 95).

Таким образом, МП г.о. Самара «Коммунальник» не является балансодержателем кабельных линий, проходящих по фасаду дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно документам из ФГУ «Средневолжсэнергонадзор», Управления Ростехнадзора по <адрес>, ЗАО «Самарские городские электрические сети», Управления Самараэнергонадзора кабельные линии проходящие по фасаду <адрес>, проложены в соответствии с разрешительными документами без нарушения требований действующего законодательства (л.д. 71-80).

Также судом проверялось и то обстоятельство, что в результате прокладки электрических кабелей по стенам дома возникает угроза жизни и здоровью граждан, проживающих в доме. Между тем, как следует из постановлений мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по делам об административных правонарушениях №№, 5-203/12 и постановления Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, производства по административным делам прекращены в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В ходе рассмотрения указных дел судом установлено, что значения напряжённости магнитного поля промышленной частотой 50 Гц в точках измерения, во временной период исследований в помещении жилых комнатах <адрес> от кабельно-воздушных линий электропередачи, расположенных на фасаде здания ниже предельно допустимого уровня. Кроме того, протокол измерений электромагнитного поля подписан только врачом-лаборантом и при проведении соответствующих измерений балансодержатели не присутствовали, их об этом никто не уведомлял и не извещал.

При наличии указанных обстоятельств, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик не допускал действий (бездействия), нарушающих чьи-либо права, в том числе и права неопределённого круга лиц, в связи с чем, заявленные Управлением Роспотребнадзора по <адрес> требования, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Управления Роспотребнадзора по <адрес> о признании противоправными действий в отношении неопределённого круга лиц и возложении обязанности на МП г.о. Самара «Коммунальник» прекратить противоправные действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в течение 30 дней.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья