Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-203/2014 ~ М-142/2014 от 27.03.2014

Гр.дело: № 2-212/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Покровка 20 мая 2014 года

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Воробца С.Я.,

при секретаре Чирковой Е.В.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района Щербань Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Октябрьского района Приморского края Непрокина А.П. к Мамедовой Х.З., Мамедову М.З., Мамедову С.З., Мамедовой Н.Ш., Мамедову Б.Г., Мамедову С.Г., Мамедовой Б.С., Мамедову З.Г., Вольнягиной О.П., Дроженко А.Р., Борисенко О.Ю,, ОУФМС России по Октябрьскому району о признании недействительной регистрации

У с т а н о в и л:

Прокурор Октябрьского района обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту Российской Федерации, в котором просит признать недействительной регистрацию: Мамедова З.Г., Мамедовой Х.З., Мамедова М.З., Мамедова С.З., Мамедову Н.Ш., Мамедова Б.Г., Мамедова С.Г., Мамедову Б.С., Вольнягину О.П., Дроженко А.Р., Борисенко О.Ю, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании в обоснование исковых требований пом.прокурора пояснил, что жилой <адрес> края на праве собственности принадлежит Пугачеву Н.П.. В результате проведенной проверки было установлено, что помимо собственника дома и членов его семьи на его жилплощади зарегистрированы 11 человек, в том числе: Мамедов З.Г., Мамедова Х.З., Мамедов М.З., Мамедов С.З., Мамедова Н.Ш., Мамедов Б.Г., Мамедов С.Г., Мамедова Б.С., Вольнягина О.П., Дроженко А.Р., Борисенко О.Ю,, которые не являются членом семьи Пугачева Н.П., ни когда не вселялись на его жилплощадь, и не проживали на ней. Из объяснения Пугачева Н.П. следует, что как собственник зарегистрировал указанных граждан по их просьбе и за вознаграждение на своей жилой площади для того, чтобы они могли легально находиться на территории Октябрьского района и иных целей, не связанных с проживанием на его жилой площади.

Законом РФ от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации» закреплено, что фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или месту жительства является регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица. Учитывая, что вышеперечисленные лица были зарегистрированы собственником жилого помещения как без намерения предоставить им это жилье для проживания, так и без намерения самими лицами проживать в нем, то такая регистрация в силу вышеуказанного Закона является фиктивной.

Выявленные факты влекут за собой нарушение законных интересов Российской Федерации, поскольку регистрационный учет граждан Российской Федерации осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях, а также для ведения государственного статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах Российской Федерации.

Поскольку регистрация вышеуказанных лиц носит фиктивный характер и не позволяет достичь целей регистрационного учета, просит признать недействительной регистрацию : Мамедова З.Г., Мамедовой Х.З., Мамедова М.З., Мамедова С.З., Мамедову Н.Ш., Мамедова Б.Г., Мамедова С.Г., Мамедову Б.С., Вольнягину О,П., Дроженко А.Р., Борисенко О.Ю, по адресу: <адрес>, и обязать ОУФМС России по Приморскому краю в Октябрьском муниципальном районе снять этих граждан с регистрационного учета по обозначенному месту жительства.

Ответчик Мамедовы в судебное заседание не явились без уведомления суда о причинах неявки, хотя о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Вместе с тем, из письменных объяснений З.Г. следует, что он обратился к Пугачеву Н.П. с просьбой о регистрации по его месту жительства, но жить в его доме не собирался. Пугачев Н.П. согласился, и зарегистрировал на своей жилплощади его (Мамедова З.Г.О) и членов его семьи : Мамедову Н.Ш., и детей Мамедову Х., Мамедова С. и Мамедова М.. С момента регистрации он с членами семьи проживает в <адрес> края. Остальные Мамедовы в дом Пугачева Н.П. также никогда не вселялись и в нем не проживали.

Ответчики Вольнягина О.П., Дроженко А.Р., Борисенко О.Ю. в судебное заседание не вызывались по причине отсутствия сведений об их месте нахождения.

Привлеченный в порядке ст.50 ГПК РФ адвокат по заявленному иску к этим ответчикам выразил свое несогласие с предъявленными требованиями по тем основаниям, что регистрация была осуществлена без нарушений действующего законодательства, т.е. с согласия собственника жилого помещения Пугачева Н.П. и компетентными органами.

Представитель ОУФМС Росси по Приморскому краю в Октябрьском муниципальном районе исковые требования признал и пояснил, что в результате прокурорской проверки были установлены бесспорные обстоятельства фиктивной регистрации всех ответчиков, в том числе и несовершеннолетних, что влечет признание её недействительной. Граждане Российской Федерации обязаны осуществлять регистрацию по месту своего временного или постоянного проживания или места нахождения. Однако ответчики по месту жительства Пугачева Н.П. никогда не проживали и не проживают.

Представитель органа опеки и попечительства исковые требования в отношении несовершеннолетних ответчиков считает необоснованными, так как отсутствие регистрации не позволит им пользоваться социальными льготами.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации» регистрация гражданина РФ по месту жительства является постановка гражданина РФ на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина РФ и о его нахождении в данном месте жительства.

В соответствии с ч.2 ст.1 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года «Об утверждении Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» - регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Согласно ст.3 вышеуказанных Правил – местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Свидетель Пугачев Н.П. в судебном заседании показал, что является собственником жилого дома, по <адрес>. В разное время к нему обращались ответчики по вопросу регистрации за определенную плату, которая необходима была им для легализации на территории Октябрьского района Приморского края с последующим обустройством и трудоустройством. Ответчики в его дом не вселялись и ни одного дня в нем не проживали. В последующем предлагал ответчикам сняться с регистрационного учета, но до настоящего времени они это не сделали.

Из рапорта старшего УУП по Октябрьскому району Костикова А.А. следует, что в результате проверки <адрес> в <адрес> было установлено, что на момент проверки в доме зарегистрировано 19 человек, фактически проживает 7 человек, не являющихся ответчиками по данному делу.

Согласно ч.1 ст.170 ГК РФ мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

Согласно Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации» фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства является - регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Анализ приведенных доказательств позволяет суду прийти к выводу что, регистрация ответчиков в обозначенном жилом доме носила фиктивный характер, что является основанием для признания недействительной регистрации ответчиков по адресу: <адрес>.

При этом суд принимает во внимание те обстоятельства, что фиктивность исследуемых действий ответчиков законом не устанавливает исключение негативных последствий для несовершеннолетних лиц, которые также в исследуемых спорных правоотношениях правом на вселение и проживание в <адрес> не обладали и фактически никогда не вселялись и не проживали.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации» обозначенные ответчики подлежат снятию с регистрационного учета федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Поэтому на основании ст. 170 ГК РФ, ст.ст. 1, 2, 7 Закона РФ от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года «Об утверждении Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд,

Р е ш и л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>,

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░