Постановление по делу № 5-28/2018 от 05.03.2018

Дело 5-28/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 марта 2018 года                 город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан (адрес суда Республика Башкортостан г. Ишимбай, ул. Губкина, 52а) в составе

председательствующего судьи Сираевой И.М.,

с участием      начальника ОВМ ОМВД России по Ишимбайскому району Никифорова С.П.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Галустяна Л.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении

Галустяна Левана Сетраковича, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Грузия, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

В Ишимбайский городской суд РБ 05.03.2018 поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Галустяна Л.С., в связи с тем, что 02.03.2018 в 18.00 час. по адресу: <адрес> при проверке документов был выявлен гражданин Республики Грузия Галустян Л.С., который уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания и находится с 2012 года по настоящее время на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, нарушив тем самым положения Федерального закона от 18.07.2006 № 109 –ФЗ «О миграционном учете в РФ».

Галустян Л.С. (<данные изъяты>), в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что приехал в Российскую Федерации в 1997 году. В России проживал и работал сначала на территории Стерлибашевского района, затем переехал в Ишимбайский район. В настоящее время в силу возраста не работает, сильно болеет. Он плохо слышит, у него постоянное давление, болят руки. Один глаз у него стеклянный, на другой требуется операция, но врачи в Ишимбае отказывают ему в лечении, т.к. он не является гражданином Российской Федерации. Хочет уехать в Грузию, чтобы его лечили врачи, но не может уехать, т.к. у него нет паспорта. Он живет по паспорту гражданина СССР. Согласен, что его депортируют и сразу же на следующий день отправят в Грузию. Ранее в отношении него принимались судебные решения о выдворении, но его привозили в спецприемник, а там его не принимали и отпускали.

Начальник ОВМ ОМВД России по Ишимбайскому району и г.Ишимбай Никифоров С.П. пояснил, что в отношении Галустяна Л.С. ранее выносились судебные решения о выдворении. Но пункт временного содержания иностранных граждан не принимал Галустяна Л.С. по медицинским показаниям. В связи с поступлением запроса из пограничной службы миграционная служба была вынуждена вновь составить в отношении Галустяна протокол об административном правонарушении. В связи с тем, что у Галустяна нет паспорта иностранного гражданина, в случае принятия решения о выдворении его должны поместить в специальные приемник в Уфе, где он будет сидеть там 2-3 месяца, пока ему не оформят документы, удостоверяющие личность. Лишь потом его депортируют в Грузию. Но скорее всего его опять туда не примут.

Свидетель ФИО7<данные изъяты> года рождения, пояснила, что они проживают вместе с Галустяном Л.С. более 13 лет. Не могут оформить брак по причине отсутствия у него паспорта. Она ухаживает за ним, хотя сама является <данные изъяты> и с трудом передвигается. Галустяну требуется медицинский уход, т.к. у него постоянно скачет давление, он ничего не слышит, один глаз у него стеклянный, на другой требуется операция. Они ходили вместе с ним в поликлинику г. Ишимбай, чтобы сдать анализы на операцию, но им отказали. Они живут на ее пенсию, т.к. других доходов у Галустяна нет. Племянник Галустяна Георгий возил его в аэропорт, чтобы отвезти в Грузию, но его не пропустили, т.к. у Галустяна есть лишь паспорт СССР. Из-за отсутствия посольства Грузии на территории Российской Федерации они не могут оформить ему паспорт гражданина Грузии. Просит помочь отправить его в Грузию, чтобы он там смог получить лечение. Здесь врачи отказывают Галустяну в лечении, только скорая приезжает на вызов. Галустян не может обходиться без посторонней помощи, т.к. она каждый день делает ему клизму, сам он в туалет ходить не может. Поэтому в спецприемнике он не выживет.

Заслушав участников дела об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (далее ФЗ-115) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Галустян Л.С. прибыл в Российскую Федерацию в 1997 году, проживал в Стерлибашевском районе, затем в г. Ишимбай по адресу: <адрес>

Решение о выдворении Галустяна Л.С. принималось судами Российской Федерации в 2008, 2011, 2012 гг. Между тем, указанные судебные постановления не были исполнены, как пояснил начальник отдела по вопросам миграции ОМВД России по Ишимбайскому район Никифиров С.П., по причине отказа специального приемника для содержания лиц, арестованных в административном порядке, в помещении Галустяна в указанное учреждение по состоянию здоровья и возраста.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 14.12.2000 № 244-О мера административной ответственности может быть применена при условии, что доказаны не только сам факт совершения указанного правонарушения, но и вина привлекаемого лица.

Как установлено в судебном заседании Галустян Л.С., 1940 года рождения, от органов государственной власти Российской Федерации не скрывается. Не может самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации из-за отсутствия у него надлежаще оформленных документов, удостоверяющих личность, денежных средств и беспомощного состояния в силу возраста и состояния здоровья. При этом желает выехать в Грузию, однако не принимается в учреждение, исполняющее административное наказание в виде административного выдворения, по состоянию здоровья.

При таких обстоятельствах суд приходит к мнению об отсутствии в действиях Галустяна Л.С. состава административного правонарушения.

На основании ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Производство дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Галустяна Левана Сетраковича прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней, через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан.

Судья                                  И.М. Сираева