Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7592/2010 ~ М-7198/2010 от 28.09.2010

2-7592/8

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2010 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующего судьи Гудковой Г.В.

при секретаре Шмуйло Я.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к Жилищной комиссии ГУ МЧС России по Республике Карелия о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что решением жилищной комиссии ГУ МЧС России по Республике Карелия истцу было отказано в восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий в связи с тем, что ГУ МЧС России по Республике Карелия не является правопреемником ОГПС № 3 УГПС МЧС России. Истец указывает, что проходил службу в Государственной противопожарной службе с 24.04.1992 года по 31.12.2002 года, в ОГПС № 3 УГПС МЧС России с 01.01.2003 года по 31.12.2003 года. Уволен со службы с 31.12.2003 года по п. «В» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, выслуга на момент увольнения составила 11 лет 8 месяцев 10 дней. Каким либо жильем в собственности не обладает, жильем не обеспечивался, субсидий в виде безвозмездной финансовой помощи на приобретение или строительства жилья не получал. В очереди на улучшение жилищных условий ОГПС № 3 УГПС МЧС России состоял с 28.05.1993 года и был исключен из очереди на улучшение жилья Главного управления 24.01.2006 года, в связи с непредставлением документов для прохождения перерегистрации (протокол № 5 от 24.01.2006 года). Истец считает, что решение об отказе в восстановлении его в очереди на улучшение жилищных условий незаконно, поскольку жилищная комиссия для сотрудников ФПС создана только в Главном управлении и в настоящее время все документы были представлены на рассмотрение жилищной комиссии. Истец просит признать незаконным решение жилищной комиссии Главного управления МЧС России по Республике Карелия об отказе в восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий и обязать жилищную комиссию ГУ МЧС России по Республике Карелия восстановить Рагозьянова В.Э. в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Определением Петрозаводского городского суда РК от 28.10.2010 года произведена замена ненадлежащего ответчика Жилищной комиссии ГУ МЧС России по Республике Карелия на надлежащего ГУ МЧС России по Республике Карелия.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования, заявил ходатайство о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 5000 руб., полагает, что нарушается его право на получение жилищного сертификата.

Представитель ответчика ГУ МЧС России по Республике Карелия по доверенности в судебном заседании иск не признала, указала, что восстановление в очереди сотрудников ГПС и пенсионеров ОВД снятых с учета по причине не прохождения перерегистрации, в случае предоставления ими в последующем необходимых документов, является правом, а не обязанностью жилищной комиссии. Также пояснила, что действительно все жилищные вопросы, в том числе сотрудников ГПС (противопожарной службы) решает жилищная комиссия ГУ МЧС России по РК.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В силу ст.ст. 30, 31 ЖК РСФСР, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, может осуществляться как по месту жительства, так и по месту работы.

В судебном заседании установлено, что истец проходил службу в Государственной противопожарной службе с 24.04.1992 года по 31.12.2002 года, в ОГПС № 3 УГПС МЧС России с 01.01.2003 года по 31.12.2003 года. Уволен со службы с 31.12.2003 года по п. «В» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, выслуга на момент увольнения составила 11 лет 8 месяцев 10 дней. Истец каким либо жильем в собственности не обладает, жильем не обеспечивался, субсидий в виде безвозмездной финансовой помощи на приобретение или строительства жилья не получал, проживает в общежитии по адресу: г. Петрозаводск, ул. Володарского, д. 44 комн. 118. В очереди на улучшение жилищных условий ОГПС № 3 УГПС МЧС России состоял с 28.05.1993 года и был исключен из очереди на улучшение жилья Главного управления 24.01.2006 года, в связи с непредставлением документов для прохождения перерегистрации (протокол № 5 от 24.01.2006 года). 17.06.2010 года решением жилищной комиссии Главного управления МЧС России по Республике Карелия Рагозьянову В.Э. было отказано в восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий по тем основаниям, что ГУ МЧС России по Республике Карелия не является правопреемником ОГПС № 3 УГПС МЧС России. Все необходимые документы на рассмотрение вопроса о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий истцом были представлены. ГПС (противопожарная служба) своей жилищной комиссии не имеет. Все жилищные вопросы, в том числе сотрудников ГПС решает жилищная комиссия ГУ МЧС России по РК

Данные обстоятельства подтверждаются представленными документами, не оспаривались сторонами, в связи с чем не нуждаются в дальнейшем доказывании.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы установлена форма государственной финансовой поддержки обеспечения граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 года № 675, является предоставление им за счет средств федерального бюджета субсидии на приобретение жилья, право на получение которой, удостоверяется жилищным сертификатом (именным свидетельством). Право на получение субсидии, имеют, в том числе, сотрудники (и члены их семей) Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе и др., общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 и более лет, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Согласно п. 2.3 Положения о жилищной комиссии Главного управления МЧС России по Республике Карелия, утв. 02.03.2007 года, комиссия имеет полномочия по восстановлению в очереди Главного управления сотрудников ГПС и пенсионеров ОВД снятых с учета по причине не прохождения перерегистрации, в случае представления ими необходимых документов, а также осуществлять перевод в очередь Главного управления сотрудников, принятых на работу в Главное управление, из жилищных очередей других ведомств.

Суд полагает не состоятельной ссылку ответчика на наличие полномочий (как права), а не обязанности жилищной комиссии восстанавливать граждан в очереди на улучшение жилищных условий, поскольку указанный выше пункт Положения фактически указывает на право граждан (сотрудников ГПС и пенсионеров ОВД снятых с учета по причине не прохождения перерегистрации) восстановиться в очереди (в случае предоставления необходимых документов) на улучшение жилищных условий и на наличие соответствующих полномочий по их восстановлению в очереди у жилищной комиссии.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что истцом в жилищную комиссию были представлены все необходимые документы, представитель ответчика не оспаривала обстоятельства того, что все жилищные вопросы, в том числе сотрудников ГПС (противопожарной службы) решает жилищная комиссия ГУ МЧС России по РК, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.

Таким образом, следует признать незаконным решение жилищной комиссии ГУ МЧС России по Республике Карелия от 17.06.2010 года об отказе истцу в восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий и обязать ответчика восстановить истца в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с 28.05.1993 года.

В силу ст.ст. 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб., а также расходы на оплату услуг представителя в размере 2500 руб. При этом суд учитывает дату подписания соглашений об оказании юридических услуг, количество и продолжительность судебных заседаний в суде первой инстанции, присутствие на них представителя, сложность спора, удовлетворение заявленных требований, а также принципы разумности и справедливости.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищной комиссии Главного управления МЧС России по Республике Карелия от 17.06.2010 года об отказе в восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий .

Обязать Главное управление МЧС России по Республике Карелия восстановить в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с 28.05.1993 года.

Взыскать с Главного управления МЧС России по Республике Карелия в пользу расходы по оплате госпошлины 200 руб., расходы по оплате услуг представителя 2500 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение 10 дней через Петрозаводский городской суд.

Судья: Г.В. Гудкова