Постановление по делу № 5-28/2012 от 02.05.2012

    Дело № 5-28/2012

        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 мая 2012 г.                                            г. Емва

    Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе

    председательствующего судьи Коноваловой О.В.,

    при секретаре Лакатош Э.Л.,

    с участием представителя юридического лица ОАО «Княжпогостское ЖКХ» Штыпуляк В.В.,

    представителя отдела по энергетическому надзору Печорского управления Ростехнадзора Осколкова Ю.П.,

    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – ОАО «Княжпогостское ЖКХ», расположенного по адресу: <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    У С Т А Н О В И Л:

Заместителем начальника отдела по энергетическому надзору Печорского управления Ростехнадзора ФИО8 в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> на основании распоряжения и.о. руководителя Печорского управления Ростехнадзора ФИО3 <№>-В от <ДД.ММ.ГГГГ> была проведена внеплановая выездная проверка (контроль выполнения ранее выданного предписания <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>) в отношении ОАО «Княжпогостское ЖКХ», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения требований «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (ПТЭТЭ), а именно:

1) в нарушении п.5.3.26 ПТЭТЭ, котлы с параметрами теплоносителя при температуре ниже 115 гр. С эксплуатируются без предохранительных устройств (<адрес> «Малая котельная» № котлов 60,61, <адрес>-а «Котельная ЦАБ» № котлов 47,48; <адрес> «Котельная Школьная » № котлов 50,51; <адрес> «Котельная Центральная» № котлов 52,53);

2) в нарушении п.4.1.1. ПТЭТЭ не обеспечен запас резервного топлива (котельная КМЗ, <адрес>);

3) в нарушении п.6.1.31 и 6.1.33 ПТЭТЭ тепловая изоляция тепловых сетей в г. Емва не соответствует строительным нормам и правилам, не защищены от воздействия влаги тепловые сети, проложенные вне помещения;

4) в нарушении п. 2.9.2 ПТЭТЭ на котлах отсутствуют манометры и термометры (<адрес> «Малая котельная» № котлов 60,61, <адрес>-а «Котельная ЦАБ» № котлов 47,48; <адрес> «Котельная Школьная » № котлов 50,51; <адрес> «Котельная Центральная» № котлов 52,53);

5) в нарушении п.2.8.1 ПТЭТЭ котельная «Нижняя» <адрес> не укомплектована необходимыми инструкциями (инструкциями по эксплуатации котлов, должностными инструкциями и инструкциями по охране труда);

6) в нарушении п.2.8.3 ПТЭТЭ не доработаны схемы технологических трубопроводов котельных <адрес> «Малая котельная», <адрес> «Котельная ЦАБ», «Котельная Школьная», «Котельная Центральная»;

7) в нарушении п.5.3.20 ПТЭТЭ схемы мазутохозяйства и мазутопроводов находятся в состоянии, не обеспечивающем немедленную подачу топлива к котлам (котельная КМЗ <адрес>).

По факту нарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.9.11 КоАП РФ, заместителем начальника отдела по энергетическому надзору Печорского управления Ростехнадзора ФИО8 в присутствии законного представителя юридического лица ФИО2 <ДД.ММ.ГГГГ> был составлен протокол об административном правонарушении <№>.

Мерой обеспечения производства по делу принят временный запрет эксплуатации котлов:

<адрес> «Малая котельная» № котлов 60,61;

<адрес>-а «Котельная ЦАБ» № котлов 47,48;

<адрес> «Котельная Школьная » № котлов 50,51;

<адрес> «Котельная Центральная» № котлов 52,53, согласно которого время фактического прекращения деятельности установлено с <ДД.ММ.ГГГГ> с 14 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель юридического лица – ОАО «Княжпогостское ЖКХ» Штыпуляк В.В. признала имеющиеся нарушения требований «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», указав, что для устранения нарушений, отраженных в первом пункте протокола, юридическому лицу необходимо 20 дней.

Свидетель ФИО1, <данные изъяты> суду пояснил, что он принимал участие при проведении проверки. Во время проверки на котлах в <адрес> предохранительные клапана были сняты, на других котлах они были установлены.

Заместитель начальника отдела по энергетическому надзору Печорского управления Ростехнадзора ФИО8 протокол об административном правонарушении поддержал, указав, что нарушения, которые отражены в первом пункте протокола об административном правонарушении угрожают жизни и здоровью людей, в связи с этим полагает, что необходимо приостановить эксплуатацию указанных котлов. Дополнительно пояснил, что при проведение проверки предохранительные клапаны стояли лишь на общем трубопроводе, на котлах они не были установлены.

В соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа, в частности, на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

        Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, и оценив их, суд нашел вину ОАО «Княжпогостское ЖКХ» в нарушении требований ст.9.11 КоАП РФ, доказанной.

Вина подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности от <ДД.ММ.ГГГГ>, объяснениями законного представителя юридического лица ФИО2, отраженными в протоколе об административном правонарушении, объяснениями заместителя начальника отдела по энергетическому надзору Печорского управления Ростехнадзора ФИО8 актом проверки <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, уставом ОАО «Княжпогостское ЖКХ», договором аренды объектов недвижимости и имущества от <ДД.ММ.ГГГГ>, договором о передаче полномочий единоличного исполнительного органа Управляющей организации от <ДД.ММ.ГГГГ>

Нарушение требований правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок подтверждается указанными нормами «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» и не оспаривается привлекаемым лицом.

На основании части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности принять все зависящие от юридического лица меры по соблюдению требований «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (ПТЭТЭ), представителем юридического лица не представлены.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица судом не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, а также учитывая то, что выявленные при эксплуатации котлов: <адрес> «Малая котельная» № котлов 60,61;<адрес> <адрес> «Котельная ЦАБ» № котлов 47,48; <адрес> «Котельная Школьная » № котлов 50,51; <адрес> «Котельная Центральная» № котлов 52,53, нарушения представляют угрозу здоровью и жизни людей, суд в целях предотвращения данной угрозы считает необходимым назначить наказание юридическому лицу в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации указанных котлов).

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

    П О С Т А Н О В И Л:

    Юридическое лицо – ОАО «Княжпогостское ЖКХ», расположенного по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации котлов: <адрес> «Малая котельная» № котлов 60, 61;п<адрес> <адрес> «Котельная ЦАБ» № котлов 47,48; <адрес> «Котельная Школьная » № котлов 50,51;<адрес> <адрес> «Котельная Центральная» № котлов 52,53) сроком на 20 суток.

Срок исчислять в соответствии со ст. 29.6 ч. 5 КоАП РФ с момента фактического прекращения эксплуатации котлов, <ДД.ММ.ГГГГ> года с 14 часов 00 минут.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление направить судебному приставу- исполнителю для немедленного исполнения.

    Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

    Председательствующий - О.В. Коновалова

    Копия верна: Судья