Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1992/2019 ~ М-1714/2019 от 03.09.2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<дата> г. Самара

Куйбышевский районный суд г.о. Самары в составе:

председательствующего ФИО7

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации г.о. Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, ГСК № о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском, в котором просит признать право собственности на гараж № литера А, общей площадью 21,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, б/н, ГСК №

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, в качестве третьих лиц привлечены Департамент градостроительства г.о. Самара, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО2– ФИО6, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, показал, что ФИО2 является членом потребительского кооператива ГСК № и ему принадлежит гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, литера А, что подтверждается договором о строительстве индивидуального гаража в ГСК № от <дата> и справкой № от <дата>, выданной председателем ФИО4 о том, что паевой взнос выплачен полностью. Истец осуществил строительство индивидуального гаража, которым владеет и пользуется им с 2001 и по настоящее время, несет расходы по его содержанию, своевременно оплачивает взносы, что подтверждается представленными суду квитанциями. Однако зарегистрировать право собственности на гараж в установленном порядке не имеет возможности, поскольку отсутствует акт ввода гаража в эксплуатацию. Согласно представленным суду заключениям, гараж полностью соответствует требованиям пожарной безопасности, строительным нормам и правилам. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Потребительского кооператива «ГСК №» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил в суд отзыв, согласно которому против удовлетворения требований истца не возражает.

Представители ответчиков - Администрации г.о. Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о рассмотрении дела в отсутствии их представителей не просили.

Представители третьих лиц – Департамента градостроительства г.о. Самара, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Самарской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о рассмотрении дела в отсутствии их представителей не просили.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 218 ч. 4 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Право собственности члена гаражно-строительного кооператива, являющегося паенакопительным, на гаражный бокс, предоставленный ему таким кооперативом, возникает в силу закона независимо от факта государственной регистрации с момента внесения паевого взноса. Факт внесения паевого взноса в полном объеме может быть подтвержден справкой, выдаваемой органом управления гаражно-строительного кооператива.

В соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» право собственности на имущество возникает с момента выплаты пая в полном размере независимо от момента государственной регистрации права.

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которых осуществляется органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капительного строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

С учетом приведенных положений закона право собственности на гараж за членом гаражного кооператива может быть признано в том случае, если постройка создана в соответствии с требованиями закона, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений и на отведенном для этих целей земельном участке.

Судом установлено, что ГСК-№ создан по согласию граждан путем добровольного объединения на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей граждан, путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Гаражно-строительных кооператив № является некоммерческой организацией и осуществляет свою деятельность по строительству и эксплуатации индивидуальных кирпичных гаражей на основании Устава, утвержденному 30.05.2000г.

На основании Решения № 54 Куйбышевского райисполкома от 27.02.1991 был создан гаражный кооператив ГСК-№

В соответствии с решением № 445 от 21.06.1991 Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся выдано разрешение на отвод земельного участка и разрешение проектирования, реконструкции и строительства кооперативных гаражей по ул. <адрес>.

23.09.1991г. Гаражно-строительному кооперативу № выдан Государственный акт на право пользование землей, согласно которому за кооперативом закрепляется в бессрочное и бесплатное пользование земельным участком площадью 2,12 га в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для строительства кооперативных гаражей и хозяйственных помещений по <адрес>.

03.09.1992г. решением Куйбышевского горисполкома № от 21.06.1991г. ГСК № было выдано Свидетельство № о праве собственности на землю.

Постановлением Главы <адрес> от <дата> за № было разрешено проектирование индивидуальных гаражей на земельном участке площадью 1,0 га в <адрес>, с последующим изъятием территории у Кряжской КЭЧ ПриВО.

Договором б/н от <дата> ФИО2 был предоставлен земельный участок общей площадью 24 кв.м. под номером 174, для строительства своими средствами и силами индивидуального кирпичного гаража.

Судом установлено, что ФИО2 является членом ГСК №, владеет и пользуется гаражом №, что подтверждается Выпиской из протокола № общего собрания членов гаражного кооператива № от <дата>, Списком членов ГСК №, утвержденного постановлением главы <адрес> № от <дата>.

Согласно справке № от <дата>, выданной председателем ГСК № ФИО4, паевой взнос ФИО2 по состоянию на <дата>, выплачен полностью.

Установлено, что спорный гараж поставлен на технический учет. Согласно техническому паспорту, выполненному ООО Кадастрово-риэлторским центром «Спектр» по состоянию на <дата>, гараж № литера А, расположенный по адресу: <адрес>, б/н, ГСК-415, имеет общую площадь 21,70 кв.м., основную площадь – 21,70 кв.м., инвентарный №.

Заявляя настоящие требования, ФИО2 указал, что зарегистрировать право собственности на гараж возможности не имеет, поскольку гараж не был введен в эксплуатацию в установленном законом порядке.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, не могут являться препятствием для признания собственности истца на спорный гараж.

В соответствии с техническим заключением, выполненным ООО Экспертный центр «Технология», в 2019 году, установлено, что здание гаража находится в исправном состоянии, обеспечены конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не нарушены права и законные интересы граждан, не создается угроза жизни и здоровью граждан, а также не нарушены требования СП 113.13330.29012 Актуализированная редакция СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей», СП 112.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87* «Несущие и ограждающие конструкции» и пригоден для дальнейшей эксплуатации по своему назначению.

Согласно экспертному заключению от <дата> за №, выполненному ООО «НПО Пожэксперт-Самара», по результатам экспертизы, гараж № в ГСК № по адресу: <адрес>, б/н, соответствует требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению.

Сведений о регистрации права собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, б/н, ГСК №, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не имеется, что подтверждается уведомлениями Управления Росреестра по <адрес> от <дата>.

Между тем, представленными в материалы дела и исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами подтверждается факт предоставления и отвода ГСК № в пользование земельного участка фактически занимаемого капитальными гаражами. До настоящего времени органом местного самоуправления в установленном порядке вопрос о сносе или об изъятии спорного строения не ставил, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения гаража и право истца на спорное имущество.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 владеет гаражом №, расположенным по указанному выше адресу, гараж возведен на отведенном для этих целей земельном участке, истец полностью выплатил паевой взнос, в связи с чем, истец приобрел право собственности на спорное имущество на законных основаниях.

В соответствии с планом границ земельного участка, выполненным ООО «Поволжье», площадь земельного участка под гаражом № по указанному выше адресу составляет 24 кв.м.

Границы земельного участка под гаражом согласованы со смежными пользователями. Споров по границам не имеется, что подтверждается актом согласования границ земельного участка.

При внесении сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 24 кв.м по адресу: <адрес>, б/н, ГСК №, гараж № в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет не выявлено, что подтверждается ответом филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от <дата> №.

По информации Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 15.10.2019 земельный участок площадью 24 кв.м., на котором расположен спорный объект недвижимости, к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов, на данном участке особо охраняемые природные территории регионального значения отсутствуют.

Согласно сведениям Департамента градостроительства г.о. Самара от 11.10.2019 земельный участок площадью 24 кв.м. по указанному выше адресу расположен на резервной территории по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61, в санитарно-защитной зоне ОАО «КНПЗ», сведения принадлежности к территории общего пользования отсутствуют.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации возможно установление ограничений прав на землю в виде условий начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту, строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В силу п. 1 ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. 13 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под территориальным планированием понимается планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

В соответствии с п. 4 ст. 70.1 ЗК РФ порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно положению о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, утвержденного постановлением Правительства от 22 июля 2008 года за N 561, решение о резервировании земель для государственных нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд принимается соответственно уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта или органом местного самоуправления. Решение о резервировании земель, принятое органами государственной власти, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации субъекта, на территории которого расположены резервируемые земельные участки. Решение о резервировании земель, принятое органами местного самоуправления, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации органов местного самоуправления по месту нахождения резервируемых земельных участков. Решение о резервировании земель вступает в силу не ранее его опубликования. Орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

Однако, по сведениям Департамента градостроительства г.о. Самара в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности отсутствуют сведения о планировочных ограничениях существующих в районе местоположения испрашиваемого земельного участка, проект планировки данной территории не утвержден. Какие-либо ограничения на земельный участок, на котором расположен гараж, не зарегистрированы в установленном законом порядке.

Суд также учитывает, предоставление земельного участка под гаражное капитальное строительство в 1991 году, т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ, до включения этого земельного участка в зону резервных территорий и фактическое его использование по назначению по назначению. Земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы.

Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на гараж №, литер А, общей площадью 21,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, б/н, ГСК №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено <дата>

Судья ФИО8