Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-589/2017 (2-13247/2016;) ~ М-12570/2016 от 18.11.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                             г.Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Лосевой Н.В.

При секретаре Джейранян С.Э,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сажина П.И. к Администрации городского округа ..... о признании    нуждающимися    в получении жилого помещения,

                                                УСТАНОВИЛ:

Сажин П.И. обратился в суд с иском, с учетом уточненных требований, к Администрации городского округа ..... об обязании признать       нуждающимися    в получении жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ,

В обоснование требований указал, что в ДД.ММ.ГГГГ ему, имеющему выслугу 25 лет в "наименование1", было предоставлено служебное жилое помещение: трехкомнатная квартира № в АДРЕС

Приказом "наименование2" № от ДД.ММ.ГГГГ. он уволен с военной службы в запас и жильем не обеспечивался.

На неоднократные обращения к ответчику об исключении спорного жилого помещения из числа служебных, положительного результата не дали, полагает, что ответчик обязан был его обеспечить жилым помещением, поскольку никакого другого помещения он в собственности и по договору социального найма не имеет.

Истец Сажин П.И., являющийся    также представителем Сажина А.П., представитель истца адвокат Наумов И.Г. в судебное заседание явились, исковые требования    поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель    ответчика Администрации городского округа ..... по доверенности Курбанов В.А. в судебное заседание явился, с иском не согласился, по основаниям, изложенным в отзыве     на исковое заявление.

Третье лицо Сажина О.В. явилась, исковые требования поддержала.

Представители третьих лиц войсковой части № и ФГКУ «наименование3 в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснение сторон, третьего лица, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Сажину П.И. имеющему выслугу 25 лет в "наименование1", было предоставлено жилое помещение: трехкомнатная квартира № в АДРЕС на основании ордера на служебное жилое помещение № и Постановления Главы г. ..... № от ДД.ММ.ГГГГ, которое было включено в число служебных Распоряжением Главы г. ..... № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.10)

Истец зарегистрирован и постоянно проживает в указанной квартире.

Сажин П.И., проходивший военную службу с ДД.ММ.ГГГГ., приказом "наименование2" № от ДД.ММ.ГГГГ. уволен с зачислением в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы в звании полковника. Приказом командира в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ. исключен из списков личного состава части.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Сажина П.И., ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа ..... о признании права пользования жилым помещением по адресу: АДРЕС, на условиях договора социального найма, возложении обязанности на управомоченное Администрацией г.о. ..... лицо – МУП «наименование4» заключить с Сажиным П.И. договор социального найма жилого помещения по адресу: АДРЕС отказано.

В соответствии со ст.ст. 28-30, 40, 43, 47 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставлялись указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Граждане признавались нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, проживающие в общежитиях. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялся, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работавших на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществлялся по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно было быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. Жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РСФСР учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществлялся по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства.

Статьей 31 ЖК РСФСР было предусмотрено, что принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

Как установлено судом, истец с заявлением о принятии его на учет в жилищные органы по месту жительства (на тот период исполнительный комитет местного Совета народных депутатов) не обращался и на таком учете не состоял.

Между тем, в соответствии с положениями жилищного законодательства, право на получение жилого помещения носит заявительный характер, гражданин должен подать органу местного самоуправления соответствующее заявление вместе с документами, подтверждающими его нуждаемость в жилье, т.е. заявить о себе и о своем праве на обеспечение жильем, подтвердив нуждаемость в жилье (п. п. 3, 4 ст. 52 ЖК РФ). Аналогичный порядок был предусмотрен и ранее действовавшим Жилищным кодексом РСФСР, Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 31.07.1984 года N 335, согласно которым: ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется в исполнительных комитетах местных Советов народных депутатов - отделами по учету и распределению жилой площади или специально назначенными должностными лицами; на предприятиях, в учреждениях, организациях - должностными лицами, специально назначенными администрацией по согласованию с профсоюзным комитетом (п. 11).

Для принятия на учет гражданином подается заявление. Поступившее заявление гражданина о постановке на учет для улучшения жилищных условий тщательно проверяется в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов общественной комиссией по жилищным вопросам, а на предприятиях, в учреждениях, организациях - жилищно-бытовой комиссией профсоюзного комитета с составлением акта проверки жилищных условий по установленной форме. После этого соответствующая комиссия рассматривает заявление и материалы проверки жилищных условий и вносит предложение о принятии гражданина на учет или отказе в постановке на учет соответственно исполнительному комитету местного Совета народных депутатов или администрации и профсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации.

Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

Постановление Совмина РСФСР от 31.07.1984 г. N 335 утратило силу после введения в действие ЖК РФ от 29.12.2004 г., в соответствии с которым порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих предоставление им в уполномоченные органы исполнительной власти необходимых документов для признания его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных Сажиным П.И. требований не имеется, поскольку истцом не представлено в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательств в подтверждение обоснованности своих требований, и подтверждающих нарушение ответчиками жилищных прав истца.

При этом, истец не лишен права обратиться с соответствующим заявлением к ответчику     о признании его и членом семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке ст.52 ЖК РФ.

              Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Сажина П.И. к Администрации городского округа ..... о признании    нуждающимися    в получении жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья:                                                                                    Н.В.Лосева