Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3341/2014 ~ М-3361/2014 от 24.07.2014

Гражданское дело № 2-3341/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2014 года г. Ульяновск

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Парфеновой И.А.,

при секретаре Матвеевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семёнова В.С. к администрации города Ульяновска об обязании предоставить земельный участок в аренду,

У С Т А Н О В И Л :

Семёнов В.С. обратился в суд с иском к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска, администрации города Ульяновска об обязании предоставить земельный участок в аренду. В обоснование иска указал на то, что постановлением Главы Кротовской сельской администрации Засвияжского района г. Ульяновска от 09 января 2003 года № ему был предоставлен земельный участок площадью 1000 кв. м для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, в постановлении было указано о передаче земельного участка в собственность бесплатно. Постановлением Главы Кротовской сельской администрации Засвияжского района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № было согласовано проведение проектно-изыскательских работ для строительства жилого дома по адресу: <адрес> Распоряжением Главы Ульяновского района Ульяновской области от 21 мая 2003 года <данные изъяты> разрешено проектирование индивидуального жилого дома на земельном участке площадью 0,10 га. Распоряжением Главы Ульяновского района Ульяновской области от 23 мая 2003 года <данные изъяты> разрешено строительство индивидуального жилого дома в <адрес> на земельном участке площадью 0,10 га. Согласно справке Кротовской сельской администрации Засвияжского района г. Ульяновска согласованный земельный участок расположен по адресу: <адрес>. Согласно геодезической съемке площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в фактически сложившихся границах составляет 1000 кв. м. Постройку жилого дома он осуществляет самостоятельно, без привлечения строительных организаций, а поскольку он является пенсионером, то строительство идет медленно. В настоящее время на его земельном участке расположен незавершенный строительством жилой дом. Он обращался в администрацию города с просьбой о передаче земельного участка в аренду, однако администрацией ему было отказано. Указывает также, что с его стороны самовольного захвата земельного участка не было, ему в законном порядке был выделен земельный участок Кротовской сельской администрацией, согласование прошло с администрацией Ульяновского района Ульяновской области. Главой Ульяновского района Ульяновской области были изданы два распоряжения, одним из последних было разрешено строительство индивидуального жилого дома в <адрес> на земельном участке площадью 0,10 га согласно постановлению главы Кротовской сельской администрации от 09 января 2003 года <данные изъяты> Во исполнение распоряжения главы Ульяновского района Ульяновской области с администрацией Ульяновского района в лице главного архитектора района был подписан договор от ДД.ММ.ГГГГ года на строительство частного жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, согласование строительства прошло все необходимые инстанции. Просил обязать Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска передать ему в аренду земельный участок площадью 1000 кв. м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства представитель истца исковые требования уточнил, просил обязать администрацию города Ульяновска предоставить ему земельный участок, площадью 1000 кв. м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, в аренду под индивидуальное жилищное строительство.

По ходатайству представителя истца процессуальное положение Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска было изменено с ответчика на третье лицо. В связи с реорганизацией Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска путем присоединения к Комитету архитектуры и градостоительства администрации города Ульяновска правопреемником КУГИЗ администрации города Ульяновска стал Комитет по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска, в связи с чем по ходатайству представителя истца наименование третьего лица Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами г. Ульяновска было изменено на Комитет по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска, а привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица Комитет архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска из третьих лиц был исключен.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представитель истца по доверенности Ямщикова Н.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика, третьего лица, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении иска просил отказать. Также просил рассмотреть дело в отсутствие представителей.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам разъяснялась ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и в пределах предъявленных исковых требований.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду.

Статьей 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта. Данной статьей установлен порядок предоставления земельного участка для жилищного строительства. Так, продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, пунктами 2.1 и 2.4 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 данного Кодекса. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 данного Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети «Интернет». В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 данного Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом данного пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка. В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

Статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 данного Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Семёнову В.С., истцу по делу, постановлением главы Кротовской сельской администрации Засвияжского района г. Ульяновска от 09.01.2003 года № был предоставлен земельный участок площадью 1000 кв. м для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, в постановлении было указано о передаче земельного участка в собственность бесплатно.

Постановлением главы Кротовской сельской администрации Засвияжского района г. Ульяновска от 09.01.2003 года № было согласовано проведение проектно-изыскательских работ для строительства жилого дома по адресу: <адрес>

Распоряжением главы Ульяновского района Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> разрешено проектирование индивидуального жилого дома на земельном участке площадью 0,10 га.

Распоряжением главы Ульяновского района Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> разрешено строительство индивидуального жилого дома в <адрес> на земельном участке площадью 0,10 га согласно постановлению главы Кротовской сельской администрации Засвияжского района г. Ульяновска от 09.01.2003 года <данные изъяты>

Согласно справке Кротовской сельской администрации Засвияжского района г. Ульяновска согласованный земельный участок расположен по адресу: <адрес>, земельно-правовые документы не выдавались.

Из землеустроительного дела на спорный земельный участок следует, что в настоящее время согласно геодезической съемке площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в фактически сложившихся границах составляет 1293 кв. м. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением номера <данные изъяты>. Спорный земельный участок не имеет смежных землепользователей, границы которых были бы установлены в законном порядке. Истец через извещение в СМИ «Ульяновск сегодня» от 06.08.2013 года № объявлял о собрании, назначенном на 06.09.2013 года, по согласованию местоположения границ земельного участка. По причине неявки заинтересованных лиц собрание не состоялось, возражений к кадастровому инженеру не поступало.

Как следует из искового заявления и пояснений истца, на спорном земельном участке находится незавершенный строительством жилой дом.

В связи с тем, что <адрес>, в том числе спорный земельный участок, в настоящее время вошло в состав МО «Город Ульяновск», истец обратился в администрацию города Ульяновска с просьбой заключить с ним договор аренды данного земельного участка для индивидуального жилищного строительства, но получил отказ на том основании, что не соблюдена процедура предоставления земельного участка.

Однако, как установлено в ходе судебного разбирательства, спорный земельный участок был предоставлен истцу под индивидуальное жилищное строительство уполномоченным органом, в ведении которого на тот момент находился земельный участок. Распоряжение Главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № №, которым на спорном участке истцу разрешено строительство индивидуального жилого дома согласно постановлению ФИО1 Кротовской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № №, никем не оспорено. Местоположение, границы, размер земельного участка, его адрес определены, земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер. Указанный земельный участок используется истцом в соответствии с его целевым назначением – для индивидуального жилищного строительства.

В настоящее время данный земельный участок является муниципальной собственностью города Ульяновска, следовательно, правом по распоряжению им обладает администрация г. Ульяновска.

Поскольку земельный участок под индивидуальное жилищное строительство был предоставлен истцу в установленном порядке уполномоченным органом, от которого права на земельный участок в настоящее время перешли к администрации г. Ульяновска, суд считает исковые требования Семёнова В.С. об обязании предоставить земельный участок в аренду под строительство индивидуального жилого дома обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Семёнова В.С. удовлетворить.

Обязать администрацию города Ульяновска предоставить Семёнову В.С. земельный участок, площадью 1000 кв. м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, в аренду под индивидуальное жилищное строительство.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для заключения с Семёновым В.С. договора аренды земельного участка площадью 1000 кв. м, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд.

Судья И.А. Парфенова