Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1723/2015 ~ М-1481/2015 от 30.06.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2015 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.

при секретаре Николаевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1723/15 по иску Илларионовой ФИО25 к Министерству имущественных отношений Самарской области, Администрации г.о. Самары о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

В исковом заявлении, адресованном суду, истец Илларионова О.Н. просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – жилой дом с приусадебным участком.

В период досудебной подготовки к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г.о. Самары, в качестве третьих лиц привлечены - Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области.

Определением суда от 06.08.2015 г. Департамент управления имуществом г.о. Самары переведен из числа соответчиков в третьи лица.

В судебном заседании представитель истца Илларионовой О.Н. – Вантенков В.В., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования и показал, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании решения <...> районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданным Управлением Росреестра по Самарской области. Истец постоянно пользуется прилегающей к жилому дому земельным участком. Она решила оформить право собственности на данный земельный участок, собрав все необходимые документы, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка. Однако в этом ей было отказано, поскольку право собственности на жилой дом ею приобретено только в ДД.ММ.ГГГГ Истец считает данный отказ необоснованным, считает, что имеет право на предоставление ей в собственность спорного земельного участка. По данным Управления Росреестра по Самарской области по состоянию на 1992-1998 г.г. сведения о предоставлении истцу в собственность земельных участков на территории г. Самары отсутствуют. На кадастровом учете спорный земельный участок не состоит, сведения о предоставлении кому-либо испрашиваемого земельного участка отсутствуют. Земельный участок расположен недалеко от железной дороги. Испрашиваемый земельный участок был сформирован и предоставлен истцу до введения в действие Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №. Сведения об установленных запретах или ограничениях отсутствуют, следовательно ссылка на нахождение участка в охранной зоне железной дороги Российского значения не может влиять на реализацию законных прав истца. Границы земельного участка установлены и согласованы с соседями. Поэтому просит удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самары в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление, согласно которому просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление, согласно которому просил в удовлетворении иска отказать.

Представители 3-их лиц – Департамента управления имуществом г.о. Самары, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч. 2 ст. 218 ГК РФ).

На основании п. 2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Установлено, что истцу на основании решения <...> районного суда г.Самары от 15.07.2013 г., вступившего в законную силу 23.08.2013 г., на праве собственности принадлежит жилое помещение, общей площадью <...> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Право собственности истца на указанное жилое помещение зарегистрировано Управлением Росреестра по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-16).

Жилой дом, принадлежащий истцу, расположен на земельном участке площадью <...> кв.м. С целью оформления права собственности на данный земельный участок, Илларионова О.Н. обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ей земельного участка в собственность бесплатно.

Ответом Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Илларионовой О.Н. было отказано в предоставлении в собственность земельного участка бесплатно, в связи с тем, что право собственности на объект недвижимости возникло у истца только ДД.ММ.ГГГГ

Материалами дела подтверждается, что земельный участок по адресу: <адрес>, на котором расположен принадлежащий истцу на праве собственности жилой дом, был сформирован в 1950 году.

Согласно представленным сведениям Самарского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, имеются:

- копия договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которым, Воронин ФИО26 подарил Ворониной ФИО27 <...> долю, Воронину ФИО28 <...> долю, Ворониной ФИО29 <...> долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен Солуяновой Н.П., Нотариусом Государственной нотариальной конторы <...>, по реестру № №;

- копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которым, Воронин ФИО30 продал, а Малахова ФИО31 купила <...> долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен Синевой В.В., нотариусом Государственной нотариальной конторы <...>, по реестру № №;

- копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которым, Малахова ФИО32 продала, а Фомина ФИО33 купила <...> долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен Синевой В.В., нотариусом Государственной нотариальной конторы <...>, по реестру № №;

- копия договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которым, Гусева ФИО34 подарила, а Воронина ФИО35 приняла в дар <...> долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен Синевой В.В., Нотариусом Государственной нотариальной конторы <...>, по реестру № №;

- копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которым, Воронина ФИО36 продала, а Сычев ФИО37 купил <...> долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен Синевой В.В., нотариусом Государственной нотариальной конторы <...>, по реестру № №;

- копия свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которым наследником Сычева ФИО38 к <...> доле являются в равных долях Сычева ФИО39 и Сычев ФИО40, наследственное имущество состоит из <...> доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, удостоверено Кураковой Т.М., нотариусом <...>, по реестру № №;

- копия свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которым наследником Сычева ФИО41 на <...> долю является Сычева ФИО42, наследственное имущество состоит из <...> доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, удостоверено Кураковой Т.М., нотариусом <...>, по реестру № №;

- копия свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которым наследником Сычева ФИО43 являются в равных долях Сычев ФИО44 и Сычева ФИО45, наследственное имущество состоит из <...> доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, удостоверено Синевой В.В., нотариусом <...>, по реестру № №.

В материалах инвентарного дела имеется ссылка на договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка, заключенный с Ворониным ФИО46, удостоверенный Первой государственной нотариальной конторой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г., по реестру № №.

Решением <...> районного суда г. Самары от 14.12.2013 г., вступившим в законную силу 22.01.2013 г., прекращена ранее существующая общая долевая собственность на реконструированный жилой <адрес>. За Степурко О.Л., Сычевой Н.Г., Сычевым Д.О. признано право общей долевой собственности в порядке наследования на изолированную часть реконструированного жилого дома с отдельным выходом (лит. №), общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м.

Установлено, что Фомина ФИО47, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 1142 ГК РФ, наследником имущества после смерти Фоминой А.С. является дочь Илларионова О.Н.

Право собственности Илларионовой О.Н. на указанное жилое помещение зарегистрировано Управлением Росреестра по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Судом достоверно установлено, что спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> предоставлен в установленном законом порядке под индивидуальное жилищное строительство и используется по назначению с 1950 года. Поэтому выше перечисленные собственники этого жилого дома, расположенного на участке площадью <...> кв.м., имели, по мнению суда, право приобрести в собственность бесплатно спорный земельный участок, владеть, пользоваться и распоряжаться им, в том числе отчуждать другим лицам. Впоследствии, это право перешло к Илларионовой О.Н.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в ред. Федерального закона 23.06.2014 г. № 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №137-ФЗ от 25.10.2001 г. (с последующими изменениями и дополнениями) если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗемельногокодексаРоссийской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральнымзакономтакой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральнымзакономтакие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Предоставленное землепользователям до введения в действие ЗемельногокодексаРоссийской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному ЗемельнымкодексомРоссийской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ).

Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996 г. «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 г. и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки сверх норм, выкупать их или брать в аренду.

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. Припереходе правасобственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Федеральным законом «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №137-ФЗ от 25.10.2001 г., закрепляет право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого гражданина.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что у истца право пользования спорным земельным участком возникло правомерно и на законных основаниях и пришел к правильному выводу о том, что на основании п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №137-ФЗ от 25.10.2001 г., Илларионова О.Н. имеет право на признание за ней права собственности на спорный земельный участок.

Суд также учитывает, что истец не реализовала свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, что подтверждается сведениями из Управления Росреестра по Самарской области, следовательно, она не может быть лишена возможности его реализовать.

Установлено, что спорный земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, границы земельного участка в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования границ, испрашиваемая часть земельного участка занята недвижимостью: жилым домом, надворными постройками, принадлежащими истцу и необходима для их использования.

Согласно плану границ земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, выполненного ООО «Самаратехносервис» площадь испрашиваемого земельного участка составляет <...> кв.м., что является допустимым.

Согласно сведений, представленных Департаментом строительства и архитектуры г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ г., земельный участок по адресу: <адрес>, в соответствии с приложением № 3 Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. № 61, расположен в «полосе отвода железной дороги». В соответствии с п.п. 3 п. 4 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки, предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами. Испрашиваемый земельный участок расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций. Объект расположен в водоохранной зоне <адрес>. К территории общего пользования не принадлежит. Информация о границах территории общего пользования в районе испрашиваемого земельного участка перенесена с топографического материала Департамента (планшета).

Вместе с тем, представленными в материалы дела доказательствами бесспорно подтверждено, что землепользование возникло и сложилось гораздо раньше, т.е. в 1950 г., законность права пользования и владения жилым домом и земельным участком никем не оспаривается.

Согласно заключению кадастрового инженера по земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами по установлению планировочных ограничений (красных линий) земельного участка, подготовленные МП г. Самары «Архитектурно-планировочное бюро» данный земельный участок площадью <...> кв.м. не находится в границах красных линий.

Из ответа Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 20.07.2015 г. следует, что испрашиваемый земельный участок находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водных объектов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Илларионовой ФИО48 удовлетворить.

Признать за Илларионовой ФИО49 право собственности на земельный участок площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – жилой дом с приусадебным участком.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.09.2015 года

Судья Н.Н. Кузина