Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-926/2019 (2-4214/2018;) ~ М-2823/2018 от 27.09.2018

Дело № 2-926/19

24RS0013-01-2018-003660-84

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2019 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Е.Н.,

при секретаре Недбайловой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Агентства по управлению государственным имуществом <адрес> к Беляевой О.а. изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Агентство по управлению государственным имуществом <адрес> обратилось в суд с иском к Беляевой О.а., в котором просит принять решение об изъятии у Беляевой О.а.с кадастровым номером №, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты>.м., адрес (местоположение объекта: <адрес>

Требования мотивированы тем, что Беляева О.А. владеет на праве собственности земельным участкомс кадастровым номером №, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес (местоположение объекта: <адрес>. Участок не используются ответчиком более трех лет, что привело к зарастанию участка сорной травянистой и древесной растительностью. Ответчику выдавалось предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако ответчик не принимал мер по устранению выявленных нарушений, в связи с чем, привлекался к административной ответственности, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, определением Управления Россельхознадзора по <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель истца – Агентства по управлению государственным имуществом <адрес>, надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик – Беляева О.А., надлежащим образом извещенная, в судебное заседание не явилась.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 43 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено ЗК РФ, федеральными законами.

Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 ЗК РФ (пункт 2).

В соответствии с п. 1 ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Согласно п. 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ одной из обязанностей собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков, является обязанность по использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

На основании ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В срок, указанный в пункте 3 настоящей статьи, не включается срок, в течение которого земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. Срок освоения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения включается в срок, указанный в пункте 3 настоящей статьи.

Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, может осуществляться при условии неустранения указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи нарушений после назначения административного наказания.

Как установлено в судебном заседании, на день обращения с иском в суд Беляевой О.а. на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес (местоположение): <адрес> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного назначения, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Актом проверки № Управления Россельхознадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес (местоположение): <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного назначения, которым на праве собственности владеет Беляева О.А., не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельностью более трех лет подряд, так как: на всей площади участка полностью отсутствуют признаки посевов сельскохозяйственных культур, обработки почвы, проведения мероприятий по борьбе с сорной растительностью, отсутствуют признаки сенокошения и выпаса скота; на вышеуказанном земельном участке не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по защите земель и охране почв от процессов негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель сельскохозяйственного назначения.

ДД.ММ.ГГГГ Беляевой О.а. вынесено предписание № об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по <адрес> вынесено постановление № об административном правонарушении, в соответствии с которым Беляева О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.7, ч.2 ст.8.8 КоАП РФ, на Беляеву О.А. наложено административное наказание в виде штрафа 10000 рублей.

Актом проверки № Управления Россельхознадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ8 года, установлено, что предписание Управления Россельхознадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено.

Рассматривая требования об изъятии земельного участка, суд учитывает, что в соответствии со ст. 6Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным ст. 6, может осуществляться при условии неустранения указанных в пунктах 3 и 4 ст. 6 фактов ненадлежащего использования земельного участка, после назначения административного наказания.

Кроме того, земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

Истцом представлены доказательства, что факт нарушения земельного законодательства Беляевой О.а.(неиспользование земельного участка по целевому назначению) выявлен ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, на момент рассмотрения данных исковых требований с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению, не прошло менее трех лет.

При таких обстоятельствах принудительное прекращение прав на спорный земельный участок по основанию его неиспользования невозможно.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Агентства по управлению государственным имуществом <адрес> к Беляевой О.а. об изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Агентства по управлению государственным имуществом <адрес> к Беляевой О.А. об изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначенияотказать.

Ответчик вправе подать в Емельяновский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения.

Решение также может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене настоящего решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.Н. Горбачева

Копия верна: