Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-160/2018 от 03.05.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 мая 2018 года                            г. Самара

17 час. 30 мин.

Судья Октябрьского районного суда г.Самары Якушева Е.В.,

при секретаре Копко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-160/18 в отношении муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Самарский медико-технический лицей» г.о.Самара, ИНН №..., КПП №..., зарегистрированного ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары дата за ОГРН №..., юридический адрес: 443100, г.Самара, ул.Полевая, д.74, фактическое местонахождение: 443100, г.Самара, ул.Полевая, д.74, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Муниципальным автономным общеобразовательным учреждением «Самарский медико-технический лицей» г.о.Самара нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: аудитория №402 эксплуатируется при наличии нарушения целостности потолка и стены (разрушение фасадной стены), что создает непосредственную угрозу здоровью и жизни детей и является нарушением ч.1 ст.28 Закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», о чем 25.04.2018 года должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Морозовой И.В. был составлен протокол об административном правонарушении № 05/256 по ст. 6.4 КоАП РФ.

    Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Самарский медико-технический лицей» г.о.Самара директор Серебрякова Н.Б. в судебном заседании факт нарушения целостности потолка и стены в учебной аудитории не оспаривала, вместе с тем указала, что ремонт в аудитории будет производен после работ, которые проводятся в спортзале, руководство лицея не бездействует, имеются объективные причины.

    Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Морозова И.В. в судебном заседании пояснила, что с 25.04.2018 года была фактически прекращена деятельность лицея в части эксплуатации аудитории №402 на основании определения от 25.04.2018 года, доказательств устранения выявленных нарушений не представлено, в связи с чем необходимо назначить наказание в виде приостановления деятельность муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Самарский медико-технический лицей» г.о.Самара в части работы аудитории №402.

    Суд, выслушав участников производства по делу, изучив материалы дела, приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 28 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

    Пунктом 4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» установлено, что потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

    В силу ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

    Вина муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Самарский медико-технический лицей» г.о.Самара в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- распоряжением о проведении плановой выездной проверки № 05/254 от 27.03.2018 г., согласно которому главному специалисту-эксперту отдела надзора по гигиене детей и подростков Морозовой И.В. поручено проведение проверки в отношении муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Самарский медико-технический лицей» г.о.Самара по адресу: г. Самара, ул.Полевая, д.74;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя №05/254 от 25.04.2018 г., согласно которому были выявлены нарушения СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях: п.4.28. в аудитории №402 нарушена целостность потолка и стены (разрушение фасадной стены); - п.4.28. в женском туалете нарушена целостность стены (на одной стене разрушены настенная плитка); п. 10.8. расписание уроков по сложности предметов в течение дня и недели составлено с нарушениями санитарных требований, например: для обучающихся 1, 2, 3, 4, 6, 7 классов наиболее трудные предметы (русск.язык, иностранный язык) проводятся на 1-ых уроках, для обучающихся 8, 9, 10, 11 классов наиболее трудный предмет (химия, история, физика) проводятся на 1-ых уроках; п. 11.8. У 30% сотрудников отсутствуют прививки против кори, а также ревакцинация дифтерии, у сотрудника Ф.Ю.В. отсутствует вакцинация вирусного гепатита «В»;

- Уставом муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Самарский медико-технический лицей» г.о.Самара от 2015 года о том, что целями деятельности организации является оказание услуг в сфере образования.;

- выпиской из ЕГРЮЛ о том, что муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Самарский медико-технический лицей» г.о.Самара зарегистрировано в качестве юридического лица 27.11.2002 года ИФНС по Красноглинскому району г.Самары за ОГРН №...

- протоколом о временном запрете деятельности №05/2 от 25.04.2018 г., согласно которому 25.04.2018 г. в 16:00 ч. временно приостановлена деятельность аудитории №402 муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Самарский медико-технический лицей» г.о.Самара на срок- до решения суда;

- протоколом об административном правонарушении № 05/256 от 25.04.2018 г., составленным уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Самарский медико-технический лицей» г.о.Самара имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологические требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Учитывая характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности в силу ст.2.9 КоАП РФ судом не усматривается.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, сложившуюся неблагоприятную обстановку в помещении аудитории №... муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Самарский медико-технический лицей» г.о.Самара, связанную с угрозой причинения вреда жизни, здоровью граждан, отсутствие по делу обстоятельств отягчающих административную ответственность. Суд признает смягчающими обстоятельствами: признание вины, принятие мер к устранению допущенных нарушений.

Вместе с тем, поскольку доказательств устранения допущенных нарушений – нарушения целостности потолка и стены (разрушение фасадной стены) суду не представлено, тогда как продолжение работы данного помещения аудитории №402 муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Самарский медико-технический лицей» г.о.Самара существенно нарушает общественные отношения, поскольку влияет на здоровье и жизнь, обучающихся в учреждении граждан, в т.ч. несовершеннолетних, суд считает необходимым приостановить деятельность муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Самарский медико-технический лицей» г.о.Самара в части работы аудитории №402 по адресу: г.Самара, ул.Полевая, д.74, сроком на 60 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Самарский медико-технический лицей» г.о.Самара, ИНН №..., КПП №..., зарегистрированного ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары дата за ОГРН №..., юридический адрес: 443100, г.Самара, ул.Полевая, д.74, фактическое местонахождение: 443100, г.Самара, ул.Полевая, д.74, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Самарский медико-технический лицей» г.о.Самара в части работы аудитории №402 по адресу: г.Самара, ул.Полевая, д.74, сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Зачесть срок временного запрета деятельности муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Самарский медико-технический лицей» г.о.Самара в части работы аудитории №402 по адресу: г.Самара, ул.Полевая, д.74 с 25.04.2018 г. с 16:00 час. по 07.05.2018 года 17 час. 30 мин. в срок административного приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                               Е.В.Якушева