Дело № 2-429/2017
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Корткерос 15 декабря 2017 года
Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Федотовой М.В., при секретаре Сивкове Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Гарштя Сем.
к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Корткеросском районе (межрайонное)
об установлении факта принадлежности документов, обязании принять для исчисления стажа работы и размера пенсии по старости записи, содержащиеся в указанных документах, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Гарштя Ф.С. обратился с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Корткеросском районе (межрайонное), с учетом последующих изменений и дополнений, со следующими требованиями:
- установить факт принадлежности трудовой книжки; архивных справок от <дата> ХХХ, от <дата> ХХХ, от <дата> № ХХХ, ХХХ, ХХХ; лицевого счета от <дата>; лесорубочных билетов от <дата> ХХХ, от <дата> ХХХ, от <дата> ХХХ, от <дата> ХХХ, от <дата> ХХХ, от <дата> ХХХ; счетов-фактур от <дата> ХХХ, от <дата> ХХХ, от <дата> ХХХ; уведомления о постановке на налоговый учет от <дата>;
- обязать ответчика принять для исчисления стажа работы в условиях МКС периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>;
- обязать ответчика принять для исчисления в специальный стаж работы на лесозаготовках периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>;
- обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, с <дата>.
В обоснование требований указано, что <дата> он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, в чем ему было отказано решением от <дата>. Основанием для отказа послужило несоответствие спорных документов его паспортным данным, в которых его отчество указано как «Сем.», вместо правильного «Сем.». В итоге, данные трудовой книжки и архивных справок не были зачтены в его трудовой стаж. Кроме этого, он всегда работал в районах МКС, а также в спорные периоды на должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии.
Истец и ответчик в судебное заседание не явились, надлежаще уведомлены о дате и времени рассмотрения дела, об отложении дела не просили.
Ранее в предварительном судебном заседании суду истец пояснил, что изначально с заявлением об установлении факта принадлежности документов обращался в Усть-Куломский районный суд, его заявление вернули без рассмотрения. Будучи индивидуальным предпринимателем, осуществлял работу по лесозаготовкам, имел бригаду. Сам работал и как рабочий, и как руководитель, платил налоги, не знал, что за себя также надо сдавать сведения как за работника.
В отзыве ответчика указано на частичное согласие с иском.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Стст. 7, 39 Конституции Российской Федерации гарантировано обеспечение государственной поддержки пожилых граждан, в том числе путем установления государственных пенсий. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст.11, ч. 8 ст.13, 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), действующего на момент рассмотрения иска, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены стст. 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены стст. 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу п. 4 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, предусматривающего установление Правил подсчета и подтверждения страхового стажа Правительством РФ, пунктами 10,11,43,58,59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пп. 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.
Из представленного ответчиком отказного пенсионного дела Гарштя Ф.С. следует, что истец обратился в УПФ <дата> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.
Решением от <дата> ХХХ в назначении пенсии истцу отказано со ссылкой на отсутствие необходимого стажа в МКС и специального стажа на лесозаготовках.
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> ХХХ следует, что не приняты к зачету данные трудовой книжки и архивных справок от <дата> ХХХ, ХХХ, от <дата> ХХХ, ХХХ, ХХХ, поскольку в них выявлены разночтения по отчеству истца с его паспортными данными, а также сокращения. Рекомендовано страховой стаж учитывать по документам, в которых фамилия, имя и отчество заявителя, дата рождения, соответствуют его паспортным данным и данным индивидуального лицевого счета с даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (с <дата>).
Установлено судом, что трудовая книжка истца серии ХХХ ХХХ, изначально оформлена на Гарштя Сем., <дата> года рождения (дата заполнения книжки – <дата>). Также трудовая книжка имеет исправление отчества на «Сем.», произведенное на основании паспорта серии ХХХ ХХХ, выданного <дата> ОВД <адрес> Республики Коми (дата исправления не указана).
В архивных справках от <дата> ХХХ, от <дата> ХХХ, выданных администрацией МР «<адрес>», содержатся сведения о наличии в документах архивного фонда <адрес> леспромхоза сведений о трудовом стаже «Гарштя Сем.», «Гарштя Сем.», а также о наличии в лицевых счетах сведений о начислении заработной платы в <дата> году и <дата> года. Других работников в лицевых счетах <адрес> лесопункта <адрес> леспромхоза за <дата> годы с аналогичными фамилией и инициалами не значатся.
Согласно архивной справке от <дата> ХХХ, выданной ГУ «Республиканский архив документов по личному составу» (ГУ «РАДЛС»), в документах архивного фонда ЗАО «<адрес>» (до <дата> года – Строительно-монтажное управление ХХХ треста «<адрес>») в приказах по личному составу Строительно-монтажного управления ХХХ треста «<адрес>» (в <дата> году передано в подчинение <адрес> ПМК СН треста «<адрес>») за <дата> годы имеются сведения о трудовом стаже, работе Гарштя Сем. и Гарштя Сем. (дата рождения отсутствует). Аналогичные сведения в отношении истца имеются в документах архивного фонда Строительно-монтажного управления ХХХ АО «<адрес>» (<адрес>») за <дата> годы. Также данная справка содержит сведения о наличии приказа от <дата> ХХХ в отношении «Гарштя Ф.».
Согласно архивным справкам от <дата> ХХХ, ХХХ, выданным ГУ «РАДЛС», в документах архивного фонда Строительно-монтажного управления ХХХ <адрес>» (до <дата> года – <адрес> строительный участок <адрес>») в лицевых счетах за <дата> года, за <дата> года имеются сведения о начислении заработной платы Гарштя Сем.
По паспорту серии ХХХ ХХХ, выданному отделением УФМС России по Республике Коми в <адрес> <дата>, заявитель указан как Гарштя Сем., <дата> г.р., уроженец <адрес>.
Аналогичные сведения об истце содержатся в представленном суду свидетельстве о заключении брака от <дата>, выданном <адрес> сельским советом <адрес>; дипломе серии ХХХ ХХХ, выданном <дата>, об окончании им ГПТУ-<адрес>; страховом свидетельстве государственного пенсионного страхования, а также копиях справок Формы № ХХХ на истца от <дата> и <дата>.
Из данных военного билета, изначального оформленного на Гарштя Сем., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, окончившего в <дата> году <адрес> ГПТУ-ХХХ, следует о внесении исправления отчества на «Сем.» на основании паспорта серии ХХХ ХХХ, выданного отделением УФМС России по Республике Коми в <адрес> <дата>.
При этом, трудовая книжка истца содержит сведения о работе, соответствующие сведениям о работе истца, указанным в спорных архивных справках.
Поскольку не представляется возможным в настоящее время идентифицировать данные лицевых счетов и иных архивных документов в отношении истца, однозначно определить, на основании каких документов были внесены такие записи, однако сомневаться в подлинности личных документов истца оснований у суда не имеется, удостоверить указанный факт иным способом невозможно.
При таких обстоятельствах суд считает, что трудовая книжка истца <дата> серии ХХХ ХХХ, архивные справки <дата> ХХХ, от <дата> ХХХ, выданные администрацией МР «<адрес>», архивные справки от <дата> №ХХХ, ХХХ, ХХХ, выданные ГУ «РАДЛС», принадлежат истцу, Гарштя Сем., <дата> г.р.
Ответчиком данный факт не оспаривается, как и периоды работы, указанные в справках.
Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Дела об установлении факта, указанного в п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, связаны с установлением ошибки в документе, которая уже не может быть исправлена органом, выдавшим данный документ. В связи с этим, заявитель должен представить доказательства о том, что правоустанавливающий документ принадлежит ему и что организация, выдавшая документ, не имеет возможности внести в него соответствующее исправление.
Заявляя требование об установлении факта принадлежности лицевого счета от <дата>, истец ничем его не обосновывает. Из представленных им суду документов, а также имеющихся в материалах отказного пенсионного дела какого-либо документа, имеющего название «лицевой счет от <дата>» не имеется. Более того, поскольку судом принято решение в части установления факта принадлежности истцу спорных архивных справок, какое–либо дополнительное установление факта принадлежности лицевого счета, явившегося основанием для выдачи такой справки, не имеется.
Истец также просит установить принадлежность ему лесорубочных билетов от <дата> ХХХ, от <дата> ХХХ, от <дата> ХХХ, от <дата> ХХХ, от <дата> ХХХ, от <дата> ХХХ, счетов-фактур от <дата> ХХХ, от <дата> ХХХ, от <дата> ХХХ, уведомления о постановке на налоговый учет от <дата>.
По указанным лесорубочным билетам следует, что индивидуальному предпринимателю Гарштя Сем. разрешено вырубить в счет лесосечного фонда <адрес> лесничества <адрес> лесхоза древесину. Оформлены лесорубочные билеты ФГУ «<адрес> лесхоз», действующий в настоящее время с учетом последующих реорганизаций.
Однако, каких-либо сведений о невозможности внесения исправлений в лесорубочные билеты в части правильного указания отчества в ином (несудебном) порядке, им не представлено.
Требование об установлении факта принадлежности счетов-фактур, уведомления о постановке на налоговый учет от <дата> обосновано лишь несоответствием в них данных об истце его данным, содержащимся в паспорте.
Вместе с тем, суд считает, что данные документы не носят правоустанавливающий характер, каких-либо сведений, необходимых для решения вопроса, связанного с назначением истцу пенсии, не содержат, какие-либо права истца в данной части не нарушены.
Учитывая изложенное, требования об установлении факта принадлежности лесорубочных билетов, счетов-фактур, налогового уведомления подлежат отклонению.
Рассматривая требования истца об обязании ответчика принять для исчисления стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего севера (далее МКС) периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, судом установлено следующее.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от <дата> ХХХ, в котором с <дата> предусмотрен <адрес>.
Из трудовой книжки истца следует, что с <дата> по <дата> от работал в <адрес> лесопункте <адрес> леспромхоза, с <дата> по <дата> - в СМУ ХХХ треста «<адрес>» (с учетом передачи предприятия в подчинение <адрес>»), с <дата> по <дата> - в ОРСе <адрес> леспромхоза, с <дата> по <дата> - в СМУ-<адрес>». Данные периоды соответствуют сведениям о работе истца, указанным в спорных архивных справках.
Также в трудовой книжке указаны сведения о работе с <дата> по <дата> – в Ремонтно-строительном кооперативе <адрес>», с <дата> по <дата> – в ТОО «<адрес>».
При этом, спорный период с <дата> по <дата> (работа в ОРСе <адрес> леспромхоза) ответчиком в стаж работы в МКС частично учтен, а именно: с <дата> по <дата>, поскольку в справке от <дата> ХХХ, выданной ООО «<адрес>», указано, что Гарштя Ф.С. на основании приказа от <дата> ХХХ/к в данную организацию принят с <дата>, что является обоснованным.
Также пенсионным органом частично учтен период работы в ТОО «<адрес>»: с <дата> по <дата>.
Поскольку архивные справки от <дата> ХХХ, от <дата> ХХХ, от <дата> ХХХ, от <дата> ХХХ, от <дата> ХХХ, и трудовая книжка, факт принадлежности которых истцу судом установлен в ходе рассмотрения настоящего дела, подтверждают отдельные периоды работы истца, ранее не засчитанные в его страховой стаж, и, соответственно, в стаж его работы в МКС, требования истца об обязании ответчика включить в стаж работы в МКС периоды работы, указанные в спорных справках, а именно: с <дата> по <дата> в <адрес> лесопункте <адрес> леспромхоза, с <дата> по <дата> в СМУ ХХХ треста «<адрес>», с <дата> по <дата> в СМУ -<адрес>» подлежат удволетворению.
На этом же основании, в связи с установлением факта принадлежности истцу трудовой книжки, подлежат зачету в стаж его работы в МКС периоды работы с <дата> по <дата> – в Ремонтно-строительном кооперативе «<адрес>» и с <дата> по <дата> – в ТОО «<адрес>».
Ответчиком не оспаривается, что истец в данные периоды работал в МКС, организации-работодатели осуществляли деятельность в данных местностях. Каких-либо сведений, исключающих возможность учета этих периодов (либо их части), материалы дела не содержат.
Рассматривая требование о зачете периода работы Гарштя Ф.С. в качестве индивидуального предпринимателя с <дата> по <дата>, суд приходит к следующему.
Из пояснений представителя ответчика и материалов отказного пенсионного дела следует, что в стаж работы в МКС спорный период осуществления истцом предпринимательской деятельности учтен частично, а именно: с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, поскольку документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в МКС, не представлены; лесорубочные билеты подтверждают работу в МКС только с <дата> годы и в них неверно указано отчество заявителя. Включенные периоды учтены по индивидуальным сведениям.
В соответствии с п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В силу ст. 8 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
Из выписки Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что Гарштя Ф.С. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с <дата>, по месту своего жительства (<адрес>), тогда же он зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ РК Управление пенсионного фонда в <адрес>. Основной вид деятельности – лесозаготовки. Прекратил предпринимательскую деятельность <дата>.
По выписке из лицевого света застрахованного лица, справке об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование видно, что истцом в период его индивидуальной предпринимательской деятельности (с <дата> года по <дата>) страховые взносы на пенсионное страхование уплачены. Ответчик данный факт не оспаривает. Также из данный сведений следует, что уплачены им и представлены индивидуальные сведения за период с <дата> по <дата>.
Лесорубочные билеты от <дата> ХХХ, от <дата> ХХХ, от <дата> ХХХ, от <дата> ХХХ, от <дата> ХХХ, от <дата> ХХХ, представленные истцом в подтверждение факта его работы в МКС, действительно содержат неверное указание отчества истца: вместо «Сем.» - «Сем.», как и счета-фактуры, на которые также ссылается истец.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости.
Из представленных документов (лесорубочных билетов, счетов фактур) с учетом совокупности данных о налогоплательщике Гарштя Ф.С., как о физическом лице и индивидуальном предпринимателе (выписка из лицевого счета застрахованного лица, свидетельства о внесении изменений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей от <дата>, <дата>, <дата>, уведомлений о постановке на учет в налоговом органе от <дата>, <дата>) суд приходит к выводу, что в лесорубочных билетах и счет-фактурах указан именно истец, соответственно, подтвержденным является факт осуществления ИП Гарштя Ф.С. предпринимательской деятельности в МКС в спорные периоды.
Однако, поскольку в его стаж в МКС периоды с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> ответчиком уже включены, суд считает необходимым обязать пенсионный орган включить в стаж МКС Гарштя Ф.С. период его работы в качестве индивидуального предпринимателя с <дата> по <дата>.
В части требования об обязании ответчика принять для исчисления в специальный стаж работы, связанный с лесозаготовительной деятельностью, периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, судом установлено следующее.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).
Аналогичные положения содержались в ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно пп. «а» и «д» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее Список № 1173);
при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "ж" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273 (далее Список № 273).
Списком № 1173 в перечень должностей включены обрубщики сучьев, шоферы лесовозных автомобилей.
Списком № 273 в такой перечень включены, помимо прочих, водители автомобилей на вывозке леса. При этом, примечанием к списку № 273 закреплено, что указанный в них перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Из анализа указанных норм права следует, что право на пенсию возникает только с учетом конкретного места работы и профессии заявителя, а также по Списку № 273 -особенностей работы лесозаготовительного предприятия.
По трудовой книжке истца, относительно спорных периодов, последний работал с <дата> по <дата> в <адрес> лесопункте <адрес> леспромхоза рабочим на основных лесозаготовительных работах; <дата> командирован в <адрес> ЛТШ на курсы водителей, <дата> после окончания курсов направлен в автоцех водителем <...> на вывозку леса; <дата> уволен.
По архивной справке от <дата> ХХХ Гарштя Ф.С. принят рабочим в/склада в <адрес> лесопункт, <дата> – направлен на курсы подготовки водителей в <адрес> ЛТШ на <...> месяцев, <дата> направлен в автоцех в качестве шофера на вывозку леса после окончания курсов, а <дата> - <дата> прикреплен на автомашину <...> для прохождения стажировки, <дата> уволен водитель автоцеха. В данной справке также отражено, что в лицевых счетах за <дата> год в графе должность истец указан как сучкоруб, а в <дата> году – как шофер.
При этом, должность «рабочий», «рабочий на основных лесозаготовительных работах» Списком № 1173, как дающая право на назначение досрочной пенсии, не предусмотрена. Истец, требуя обязать пенсионный орган засчитать ему в специальный стаж период работу с <дата> по <дата> на лесозаготовках в качестве сучкоруба, факт осуществления такого рода деятельности суду не доказал. Разночтения в занимаемых им должностях в данный спорный период, при отсутствии всяких иных доказательств, не позволяют суду установить характер выполняемой работы и ее продолжительность.
В то же время суд соглашается с доводами истца о необходимости включения в его специальный стаж, связанный с лесозаготовительной деятельностью, период с <дата> по <дата> - в <адрес> лесопункте <адрес> леспромхоза водителем автомашины на вывозке леса.
Ссылку ответчика на то, что некими разъяснениями Пенсионного фонда указано на возможность включения в стаж данного периода занятости в качестве водителя на вывозке леса, если данная работа осуществляется по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты, суд считает необоснованной. Список № 1173 и иные нормативные документы, действовавшие в спорный период, такого требования не содержали.
По трудовой книжке истец работал с <дата> в <адрес> лесопункте в ООО «<адрес>» в автоцехе водителем <...> на вывозке леса, с <дата> - там же водителем на вывозке леса, слесарем, уволен – <дата>.
При этом из данных о стаже, возражений ответчика следует, что в специальный стаж лесозаготовительной деятельности на основании индивидуальных сведений включены периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Не включены периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, поскольку в корректирующих сведениях от <дата>, <дата> о трудовом стаже работника, предоставленных ООО «<адрес>», данные периоды работы отражены с кодом «АДМИНИСТР», без указания на льготный характер работы. Обоснованность данных отвлечений также подтверждается архивной справкой от <дата> ХХХ/л, выданной АО «<адрес>».
Из представленных документов не следует, что указанные отгулы оплачивались работодателем; истец доказательств тому не представил. Соответственно, оснований, с учетом имеющихся в деле документов, для зачета указанных дней в специальный стаж Гарштя Ф.С. не установлено.
Трудовая книжка истца также содержит сведения о его работе в период с <дата> по <дата> у индивидуального предпринимателя ФИО1 в качестве водителя автомобиля <...> на вывозке леса. Уточняющая справка, оформленная ИП ФИО1, без даты и номера, свидетельствует, что в указанный период истец работал в производстве «лесозаготовки», в особых условиях труда «тяжелые»; с <дата> по <дата> находился в отпуске без сохранения заработной платы, а с с <дата> по <дата> имело место совмещение работы (без уточнения).
По индивидуальным сведениям застрахованного лица периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата> отражены со льготным характером работы.
Согласно данным о стаже и возражениям ответчика, периоды работы Гарштя Ф.С. у ИП ФИО1 в специальный стаж учтены, за исключением периода отпусков без сохранения заработной платы и других отвлечений, а именно: с <дата> по <дата> ( отпуск без сохранения заработной платы) и с <дата> по <дата> – поскольку работодателем не представлены льготные параметры работы работника. Данные доводы ответчика соответствуют имеющимся в отказном пенсионном деле документам. Обратного истец суду не доказал.
По трудовой книжкее с <дата> по <дата> Гарштя Ф.С. работал в <адрес> участке ООО «<адрес>» (в последствии переименовано в ООО «<адрес>») в качестве водителя автомобиля на вывозке леса.
Пенсионным органом в специальный стаж истца, связанный с лесозаготовительной деятельностью включены периоды по индивидуальным сведениям: с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Не включены периоды: <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата> (отпуска без сохранения заработной платы), а также с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, отраженные работодателем по индивидуальным сведениям без льготных параметров выполнения работы. При этом, по уточняющей справке от <дата> ХХХ/л, выданной АО «<адрес>», в качестве отпусков без сохранения заработной платы отражены периоды - <дата> и с <дата> по <дата>.
Истец не представил доказательств необоснованности указанных в индивидуальных сведениях и справке работодателем сведений, а потому оснований для зачета указанных периодов в его специальный стаж у суда не имеется.
Также истец просит обязать ответчика зачесть в его специальный стаж периоды с <дата> по <дата> - работа у индивидуального предпринимателя ФИО2 в качестве водителя на вывозке леса, с <дата> по <дата> - работа в качестве лесозаготовителя индивидуальным предпринимателем.
Согласно Списку № 273, действовавшему в данные спорные периоды, право на досрочную пенсию возникает только с учетом конкретного места работы и профессии заявителя, предусмотренных указанным Списком, и при занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Основанием для не включения указанных периодов в льготный стаж истца явилось предоставление работодателем ИП ФИО2 сведений на истца без льготных параметров, а также им самим в отношении себя.
Более того, истец Гарштя Ф.С. не представил доказательств участия как ИП Гарштя так и ИП ФИО2 в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве, а также занятость истца в данном процессе в течение полного рабочего дня.
Как указано ранее, при подсчете страхового стажа периоды, включаемые в страховой стаж, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Гарштя Ф.С. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с <дата>. Спорные периоды были отражены страхователями без кода льготы.
Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Учитывая, что обязанность по доказыванию обстоятельств, имеющих значение для дела, в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ возложена на истца, который объективных доказательств, подтверждающих его постоянную занятость в указанные спорные периоды в едином технологическом процессе лесозаготовок, не представил, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы истца в указанные периоды. Трудовая книжка является лишь доказательством, подтверждающим стаж работы лица, его должность, наименование должности и квалификацию.
Согласно ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего закона.
Установлено судом, что Гарштя Ф.С. обратился с заявлением о назначении пенсии <дата>, его возраст на тот момент составлял <...> года.
Истец, требуя назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, не указал основание назначение такой пенсии. Из материалов отказного пенсионного дела следует, что такими основаниями могут быть – п. 7 ч. 1 ст. 30 либо п. 6 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.
Ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ также предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пп. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Из решения об отказе в назначении пенсии ответчика следует, что на момент обращения в пенсионный орган Гарштя Ф.С. имел страховой стаж <дата> (при требуемом 25 лет), стаж работы в МКС – <дата> (при требуемом - 20 лет), стаж работы на лесозаготовках - <дата> (при требуемом 12 лет 6 мес.).
С учетом учтенных и подлежащих включению в специальный стаж истца, связанный с лесозаготовительной деятельностью, его стаж не достигает установленного Законом № 400-ФЗ размера – 12 лет 6 мес., в связи с чем право на досрочную страховую пенсию по п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ у него не возникает.
С учетом учтенных и подлежащих включению в стаж истца периодов его работы в МКС, размер такого стажа составит более 20 лет, соответственно, более 25 лет будет составлять его страховой стаж. Однако, при не достижении им возраста 55 лет права на досрочную пенсию по п. 6 ч.1 ст. 32 Закона № 400- ФЗ у него также не возникает, как отсутствуют и основания для снижения пенсионного возраста.
Таким образом, на момент обращения за назначением досрочной пенсии по старости и на момент принятия спорного решения ответчиком, у истца не имелось оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости по обоим основаниям, в связи с чем данное требование Гарштя Ф.С. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь стст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Гарштя Сем. удовлетворить частично.
Установить факт принадлежности Гарштя Сем., <дата> года рождения, трудовой книжки серии ХХХ ХХХ от <дата>, архивных справок от <дата> ХХХ, от <дата> ХХХ, выданных администрацией МР «<адрес>», от <дата> №ХХХ, ХХХ, ХХХ, выданных ГУ «Республиканский архив документов по личному составу».
Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда в Корткеросском районе РК (межрайонное) принять для исчисления стажа работы Гарштя Сем. местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы: с <дата> по <дата> – работа в <адрес> леспромхозе, с <дата> по <дата> – работа в Строительно-монтажном управлении треста «<адрес>», с <дата> по <дата> – работа в Ремонтно-строительном кооперативе «<адрес>», с <дата> по <дата> – работа в ТОО «<адрес>», с <дата> по <дата> - работа индивидуальным предпринимателем.
Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда в Корткеросском районе РК (межрайонное) принять для исчисления в специальный стаж работы на лесозаготовках Гарштя Сем. период с <дата> по <дата> - работа в <адрес> лесопункте <адрес> леспромхоза водителем автомашины на вывозке леса.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Корткеросский суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья М. В. Федотова
В окончательной форме решение изготовлено 20 декабря 2017 года.