Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2783/2015 ~ М-2866/2015 от 07.09.2015

Дело № 2-2783/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края 13 октября 2015 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Федорцова Д.П., при секретаре судебного заседания Овчинниковой О.В., с участием:

представителя истца Грицык Е.И., действовавшей на основании доверенности с полным объемом полномочий от ДД.ММ.ГГГГ года сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года,

исполняющего обязанности главы <данные изъяты> сельского поселения Меркушева М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Елизовского городского прокурора, поданному в интересах неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> сельского поселения о возложении обязанности создать резерв материальных ресурсов,

установил:

заместитель Елизовского городского прокурора обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> сельского поселения (далее по тексту Администрация или ответчик), в котором просил обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ года создать резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в виде продовольствия, пищевого сырья, медицинского имущества, медикаментов, строительных материалов, средств индивидуальной защиты, транспортных средств, средств связи и топлива в соответствии с номенклатурой и объемами резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ года № № (л.д. 4-7).

Свои требования заместитель Елизовского городского прокурора мотивировал тем, что вопреки требованиям законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Администрация не создала в полном объеме резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с установленными ею же номенклатурой и объемами.

В судебном заседании представитель заместителя Елизовского городского прокурора Грицык Е.И. исковые требования поддержала в полном объеме, уточнив срок, до которого ответчик обязан создать резерв – до ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель Администрации Меркушев М.А. не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо - главное управление МЧС России по Камчатскому краю своего представителя в суд не направило, так как просило о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 20).

Третье лицо - министерство специальных программ и по делам казачества Камчатского края, своего представителя в суд не направило, так как просило о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 55).

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) судебное разбирательство было проведено в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии подпунктом «д» пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно статье 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Указанные резервы создаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления.

Порядок создания и использования указанных в части первой настоящей статьи резервов (резервных фондов) и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются соответственно Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу пункта 2 Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года № 1340, резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций включают продовольствие, пищевое сырье, медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.

В соответствии с пунктами 3, 4, 5 и 7 Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для ликвидации чрезвычайных ситуаций решением органов местного самоуправления создаются местные резервы материальных ресурсов. Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением указанных резервов устанавливаются создавшим их органом. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению местных резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств местных бюджетов.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с уставом <данные изъяты> сельского поселения администрация <данные изъяты> сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления <данные изъяты> сельского поселения, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления <данные изъяты> сельского поселения федеральными законами и законами Камчатского края.

Постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № № в соответствии с вышеуказанными требованиями закона был утвержден порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории <данные изъяты> сельского поселения, а также установлены номенклатура и объемы резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории <данные изъяты> сельского поселения, приведенные в приложении № 2 к названному постановлению (л.д. 8-12).

В ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ года сотрудниками Елизовской городской прокуратуры и главного управления МЧС России по Камчатскому краю было выяснено, что резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории <данные изъяты> сельского поселения не создан (л.д. 8).

Доказательств обратного вопреки требованиям статей 56, 57 ГПК РФ суду не представлено, поскольку исследованные предварительные договоры не свидетельствуют о создании ответчиком резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (л.д. 32-41).

Поэтому исковые требования заместителя Елизовского городского прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Причин не согласиться со сроком указанным прокурором у суда не имеется, так как он отвечает принципу разумности.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ № №

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░