Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-139/2016 от 05.04.2016

Дело № 12-139/2016

РЕШЕНИЕ

25 мая 2016 года город Красноярск

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Ремезов Д.А., находящийся по адресу: г. Красноярск, ул. Вавилова, 43б, каб. 216, с участием: государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору, Даценко Е.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Востриков А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Красноярска, проживающего по адресу: <адрес>, по жалобе на постановление государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору о назначении административного наказания от 14 марта 2015 года №,

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору от 14 марта 2015 года №, Востриков А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, выразившегося в том, что в 16-00 часов 29 февраля 2016 года Востриков А.И., осуществляя деятельность в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, нарушил требования пожарной безопасности, а именно: допустил загромождение эвакуационных путей строительными материалами в комнате №; допустил блокировку двери эвакуационного выхода из помещения №. Своими действиями Востриков А.И. нарушил подпункт «б» п. 36 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых Постановлением Правительства от 25.04.2012 года № 390.

За данное административное правонарушение Востриков А.И. назначено наказание, с учетом ч.2 ст. 4.3 КоАП РФ (повторности), в виде штрафа в размере 3700 рублей.

Не согласившись с указанным выше постановлением, Востриков А.И. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить. В обоснование своей жалобы указывает на то, что 22.12.2015 года в отношении него государственным инспектором г. Красноярска по пожарному надзору было вынесено постановление о назначении наказания в виде штрафа в размере 3 100 руб. за правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ. Решением Кировского районного суда г. Красноярска от 25.02.2016 года названное постановление оставлено без изменения. Решение районного суда обжаловано Востриков А.И. в краевой суд. Следовательно, постановление государственного инспектора не вступило в силу. В этой связи Востриков А.И. считает необоснованным вменение ему повторности. Востриков А.И. полагает, что он дважды подвержен административной ответственности за одно и то же правонарушение. По мнению автора жалобы, в его случае имеет место длящееся правонарушение, сроки давности которого исчисляются с момента его обнаружения. Первичное привлечение Востриков А.И. к административной ответственности прекращает правонарушение. Повторное привлечение к ответственности возможно только после вступления в законную силу ранее вынесенного постановления по тому же составу административного правонарушения. При таких обстоятельствах за одно и то же правонарушение повторное привлечение к ответственности запрещено.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Востриков А.И. не явился. Был извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим. Причина неявки не известна.

В судебном заседании государственный инспектор г. Красноярска по пожарному надзору Даценко Е.Э. с доводами жалобы не согласилась, считая постановление законным и обоснованным,

Выслушав государственного инспектора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе – об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В силу ст. 4.1. КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Статья 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ определяет нарушение требований пожарной безопасности как невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В силу пп «б» п. 36 Постановления Правительства от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме», при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных выходов запрещается загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также блокировать двери эвакуационных выходов.

Вина Востриков А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 29 февраля 2016 года №;

- распоряжением о проведении внеплановой проверки от 20.01.2016 года № и актом проверки от 29 февраля 2016 года №;

- копией свидетельства о государственной регистрации права собственности от 27.10.2015 года, в соответствии с которым Востриков А.И. является собственником 1/3 доли в праве собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, не допущено. Суд не находит оснований для освобождения лица от административной ответственности. Действия Востриков А.И. правильно квалифицировано по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Доводы Востриков А.И. о том, что он повторно может быть привлечен к ответственности лишь при условии вступления в силу ранее вынесенного постановления о назначении наказания, ошибочны. Совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию (со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления), то есть повторность правонарушения – это обстоятельство отягчающее ответственность. При длящемся правонарушении, если лицо, привлеченное к ответственности, продолжает не выполнять обязанности, возложенные на него законом, то выявление данных фактов подразумевает очередное привлечение лица к административной ответственности. При этом наличие вступившего в законную силу постановления в отношении лица, привлекаемого к ответственности, за однородное правонарушение, является обстоятельством отягчающим ответственность.

Вместе с тем суд соглашается с доводами жалобы об отсутствии в действиях Востриков А.И. повторности правонарушения. Ни из обжалуемого постановления о назначении административного наказания от 14.03.2016 года №, ни из материалов дела не следует, каким конкретно постановлением Востриков А.И. ранее был привлечен к ответственности, соответственно считается подвергнутым административному наказанию.

Следовательно, вменённое Востриков А.И. обстоятельство, отягчающее ответственность, подлежит исключению, а постановление изменению в части размера назначенного административного штрафа, который подлежит снижению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору от 14 марта 2016 года № в отношении Востриков А.И., признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, изменить, снизить размер назначенного Востриков А.И. административного штрафа до 3 500 руб.

В остальной части жалобу Востриков А.И. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня его вынесения через Кировский районный суд города Красноярска.

Судья Д.А. Ремезов