Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5816/2014 ~ М-4911/2014 от 11.07.2014

Дело №2-5816/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата обезличена> <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> в составе:

председательствующего судьи Шевченко С.С.,

при секретаре Джанибековой А.Х.,

с участием: представителя истца по доверенности Фроловой Л.И., представителя ответчика Комитета градостроительства администрации <адрес обезличен> по доверенности Беляева С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Касторнова Н. А. к Комитету градостроительства администрации <адрес обезличен> о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Касторнов Н.А. обратился в суд с иском в Комитету градостроительства администрации <адрес обезличен> о признании права собственности на жилой дом, площадью 256,9 кв.м., расположенный по проезду Яблочный, 47 в городе Ставрополе.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что постановлением главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> ему предоставлен земельный участок площадью 833 кв.м. из земель поселений по проезду Яблочному, 47 в городе Ставрополе. В соответствии с этим постановлением заключен договор аренды <номер обезличен> Ф от <дата обезличена> г., запись регистрации 26-01/12-6/2004-1138 от <дата обезличена> года, кадастровый номер земельного участка 26:12603:12 03 :0017, для проектирования и строительства индивидуального жилого дома срок на три года по <дата обезличена> года. В период действия договора аренды заказан и изготовлен проект дома и заключены договоры строительного подряда от <дата обезличена> с ООО «Архитектурно-строительный центр «Храм» на строительство индивидуального жилого дома. Завершение строительства жилого дома подтверждается актом сдачи-приемки строительно-монтажных работ от <дата обезличена>. Уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка на новый срок от <дата обезличена> ему отказано в связи с отсутствием документа, разрешающего строительство на вышеуказанном земельном участке индивидуального жилого дома, право на который не зарегистрировано в установленном законом порядке. Согласно технического заключения ООО «Проектстандарт» здание жилого дома в целом соответствует требуемым параметрам согласно проектной документации и требованиям нормативных документов по строительству. Считает, что сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просит исковые требования удовлетворить.

Истец Касторнов Н.А. в судебное заседание не явился, извещен о дне, месте, времени судебного заседания. Предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя. Суд считает возможным, применив ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Фролова Л.И., исковые требования поддержала и пояснила, что постановлением главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> Касторнову Н.А. предоставлен земельный участок площадью 833 кв.м. из земель поселений по проезду Яблочному, 47 в городе Ставрополе. Строительство жилого дома было осуществлено в период действия договора аренды, что подтверждается договором строительного подряда и актом выполненных работ. По вопросу продления договора аренды земельного участка по <адрес обезличен> в <адрес обезличен> истец обращался к главе города <дата обезличена> года, однако по неизвестным причинам документы не были рассмотрены. В 2008-2009 году были предприняты попытки возобновления процедуры продления договора аренды по ранее предоставленным документам. <дата обезличена> из администрации города пришел письменный ответ, что в связи с истечением срока хранения по обращениям граждан указанные документы не могут быть возвращены.

На момент вынесения постановления главы администрации о предоставлении Касторнову Н.А. земельного участка, площадью 833 кв.м. для строительства жилого дома, разрешение на строительство, по действующему законодательству не требовалось, в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от <дата обезличена> <номер обезличен> ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» указанное постановление и являлось разрешительной документацией на строительство жилого дома.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Требования, предусмотренные ст.222 ГК РФ для признания права собственности на самовольную постройку, выполнены истцом.

Земельный участок используется под цели, предусмотренные при его выделении, нарушений целевого использования не имеется. В соответствии с п.26 Постановления Пленума ВС РФ <номер обезличен> и Пленума ВАС РФ <номер обезличен> от <дата обезличена> рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, при этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности. Считает, что сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просит признать право собственности за истцом на жилой дом.

Представитель Комитета градостроительства администрации <адрес обезличен> по доверенности Беляев С.И., в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать, так как в соответствии со ст. 222 ГК РФ возведенный объект недвижимости является самовольным, поскольку не получено разрешение на строительство.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 п. 1 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 196 ч. 3 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В судебном заседании установлено, что истцу постановлением главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> предоставлен земельный участок площадью 833 кв.м. из земель поселений по проезду Яблочному, 47 в городе Ставрополе. В соответствии с этим постановлением заключен договор аренды <номер обезличен> Ф от <дата обезличена> г., запись регистрации 26-01/12-6/2004-1138 от <дата обезличена> года, кадастровый номер земельного участка 26:12603:12 03 :0017, для проектирования и строительства индивидуального жилого дома сроком на три года Согласно сведений кадастрового паспорта земельного участка от <дата обезличена> <номер обезличен> земельный участок кадастровый номер 26:12:031203:17, площадью 833 кв.м., расположенный по проезду Яблочный, 47 в городе Ставрополе с разрешенным использованием под индивидуальную жилую застройку, передан в аренду Касторнову Н.А.

Касторнов Н.А. заключил договор <номер обезличен> от <дата обезличена> с ООО «Архитектурно-строительный центр « Храм», по условиям которого в срок до <дата обезличена> должно быть осуществлено строительство индивидуального жилого дома по проезду Яблочному, 47 в городе Ставрополе, строительство было завершено в срок, что подтверждается актом сдачи-приемки строительно-монтажных работ от <дата обезличена>.

Согласно сведений технического паспорта по состоянию на <дата обезличена> на указанном земельном участке располагается жилой дом литер «А», общей площадью 256,9 кв.м., разрешение на возведение жилого дома литер «А» не предъявлено.

Статьей 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. При этом, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно технического заключения ООО «Проектстандарт» здание жилого дома в целом соответствует требуемым параметрам согласно проектной документации и требованиям нормативных документов по строительству. При обследовании технического состояния жилого дома никаких отклонений от требуемых параметров по прочности и деформативности основных несущих конструкций жилого дома не выявлено. Требуемая несущая способность и деформированность грунтов основания, фундаментов, стен, перекрытий, стропил – обеспечена.

Указанное нормативное техническое состояние жилого дома полностью обеспечивает длительную дальнейшую безопасную эксплуатацию жилого дома.

Таким образом сохранение жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая вышеизложенное обстоятельства, суд приходит к выводу, что указанное техническое заключение является достаточным подтверждением соответствия созданного объекта строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, а также отсутствия нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан в случае сохранения объекта.

Доказательств, свидетельствующих о том, что самовольно возведенное строение построено с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, а также создает угрозу жизни и здоровья граждан, ответчик суду не представил.

Суд также принимает во внимание, что в силу п.26 Постановления Пленума ВС РФ <номер обезличен> и Пленума ВАС РФ <номер обезличен> от <дата обезличена> рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, при этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности.

Следовательно, сохранение объекта недвижимости - жилой дом, литер «А», общей площадью 256,9 кв.м. не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведен в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и соблюдением строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации. В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» от 21.07.1997г. № 122-ФЗ, ст.25 (в ред. Федерального закона от <дата обезличена> N 196-ФЗ), право собственности на объект завершенного строительства регистрируется на основании документов, указанных в настоящей статье. В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта строительства (в ред. Федерального закона от <дата обезличена> N 206-ФЗ).

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Касторнов Н.А вправе самостоятельно определять способ защиты прав, определенных ст. 12 ГК РФ. Истец обратился в суд за защитой своих прав путем признания права на объект строительства.

Так, в соответствии со 17. ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» от 21.07.1997г. № 122-ФЗ, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

В силу ст.131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит регистрации в едином государственном реестре.

Учитывая изложенное, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Касторнова Н.А. о признании права собственности объект недвижимости – жилой дом, литер «А», общей площадью 256,9 кв.м. расположенный по адресу : <адрес обезличен>

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ «░», ░░░░░ ░░░░░░░░ 256,9 ░░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 51972, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ «░», ░░░░░ ░░░░░░░░ 256,9 ░░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 51972, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░