Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-563/2015 ~ М-499/2015 от 29.05.2015

В окончательной форме изготовлено 03.08.2015 года

Дело №2-563/2015г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов 29 июля 2015 года

Камышловский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Афанасьевой Л.А. при секретаре Хмелевой Т.В.

с участием: помощника военного прокурора Еланского гарнизона Звездилина И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Еланского гарнизона, действующего в защиту интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц, к Кожевникову ФИО12, Богачук ФИО13 Кожевниковой ФИО14 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Еланского гарнизона, действующий в защиту интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Кожевникову Е.А., Богачук С.Е., Кожевниковой Н.Е. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета, указав следующее: Военной прокуратурой Еланского гарнизона по обращению ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны РФ проверена законность проживания ответчиков в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>. Установлено, что на основании договора найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № относящееся к государственной собственности и закрепленное за Минобороны России жилое помещение предоставлено военнослужащему Кожевникову Е.А. и членам его семьи во владение и пользование на время военной службы последнего в Еланском гарнизоне. В соответствии с постановлением главы муниципального образования «Камышловский район» от ДД.ММ.ГГГГ № указанное жилое помещение относится к служебному жилому фонду, предназначенному для проживания военнослужащих. Приказом командира войсковой части 31612 от ДД.ММ.ГГГГ № старший сержант Кожевников Е.А. в связи с невыполнением условий контракта уволен с военной службы, и ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков войсковой части <адрес>. Требования ФГКУ «Центррегионжилье» об освобождении занимаемого служебного жилого помещения Кожевниковым Е.А. проигнорированы, до настоящего времени жилое помещение, ответчиками не освобождено. Ответчик к Министерству обороны Российской Федерации отношения не имеет, в связи с чем основания для проживания в служебном жилом фонде, предназначенном для проживания военнослужащих, у Кожевникова Е.А. и членов его семьи отсутствуют. Действия ответчиков, связанные с незаконным удержанием служебной жилой площади нарушают права государства как собственника недвижимого имущества, а также права неопределенного круга лиц - военнослужащих, которым в соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», данное служебное жилое помещение подлежит предоставлению. Просит выселить Кожевникова Е.А., Богачук С.Г., Кожевникову Н.Е. из занимаемого служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, снять ответчиков с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, взыскать судебные расходы по оплате госпошлины.

В судебном заседании помощник военного прокурора Еланского гарнизона Звездилин И.В. исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что служебное жилое помещение должно использоваться исключительно для работников и военнослужащих Министерства обороны. В ходе прокурорской проверки Кожевников Е.А. пояснил, что с 2007 года по сентябрь 2014 года проходил военную службу по контракту в в/части <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части, в связи с чем потерял связь с Минобороны, в настоящее время нигде не работает. Брак с Богачук С.Г. расторгнут в 2011 году, осенью 2014 года Богачук с дочерью Кожевниковой Н.Е. выехали в Казахстан, но с регистрационного учета не

сняты. В данном случае действия Кожевникова Е.А. и членов его семьи, связанные с незаконным удержанием жилой площади по адресу: <адрес> нарушают права государства как собственника (владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом), а также права неопределенного круга лиц - военнослужащих, которым в соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» данное служебное жилое помещение подлежит предоставлению. Просит иск удовлетворить, выселить ответчиков из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снять ответчиков с регистрационного учета, взыскать судебные расходы по оплате госпошлины.

Ответчики Кожевников Е.А., Богачук С.Г., Кожевникова Н.Е. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменного отзыва на иск не предоставили.

Представитель третьего лица на стороне ответчиков - начальник ТОИОГВ СО - УСЗП МСП СО по г. Камышлову и Камышловскому району Боровиков И.Н. в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск просит рассмотреть дело без участия представителя, на удовлетворение иска возражает, поскольку нарушаются права ребенка.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, в письменном отзыве на иск просят рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживают, указав, что с момента увольнения Кожевникова Е.А. с военной службы расторгается договор найма служебного жилого помещения. Право членов семьи нанимателя на пользование служебным жилым помещением производно от прав самого военнослужащего, в связи с чем члены семьи Богачук С.Г. и Кожевникова Н.Е. обязаны освободить служебное жилое помещение. Просят иск удовлетворить.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ «Приволжско-Уральское Территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России в судебное заседание не явились, в письменном отзыве на иск просят рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживают, указав, что в связи с прекращением правоотношений являвшихся основанием для вселения в специализированное жилое помещение, в том числе при увольнении с военной службы, ответчики утратили право проживания в указанном жилом помещении. Ответчики не находятся в правоотношениях с Министерством обороны РФ и подведомственными ему организациями, дающими право на дальнейшее проживание в спорном жилом помещении. Ответчики утратили право пользования жилым помещением, уведомлены об освобождении спорного жилого помещения и подлежат выселению. Просят иск удовлетворить.

Суд, с согласия прокурора, считает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В силу п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе, в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения, которые в силу ст. 93 ЖК РФ предназначены для

проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием.

Согласно статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч. 2 ст. 100 ЖК РФ).

Согласно статьи 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5). В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6).

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 48,21 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>

В соответствии с постановлением главы муниципального образования «Камышловский район» от ДД.ММ.ГГГГ № указанное жилое помещение относится к служебному жилому фонду, предназначенному для проживания военнослужащих (л.д.12), находиться в собственности Российской Федерации и оперативном управлении Министерства обороны Российской Федерации - л.д. 47.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУПО» Минобороны России является правообладателем спорного специализированного жилого помещения в порядке универсального правопреемства при реорганизации юридического лица ФГКЭУ «Еланская КЭЧ района» в форме присоединения - л.д. 48-49.

На основании договора найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между наймодателем - представителем ФГКЭУ «Еланская КЭЧ района», действующим по доверенности, выданной Министерством обороны РФ, и Кожевниковым Е.А., жилое помещение относящееся к государственной собственности и закрепленное за Минобороны России, предоставлено Кожевникову Е.А. на праве пользования на период военной службы в Еланском гарнизоне (л.д.11-12).

Также установлено, что вместе с Кожевниковым Е.А. в спорное жилое помещение вселены

как члены семьи нанимателя его жена Богачук С.Г., дочь Кожевникова Н.ЕДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые указаны в договоре найма специализированного жилого помещения,

На момент предъявления иска и рассмотрения дела в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают Кожевников Е.А. Богачук С.Г., Кожевникова Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - л.д. 14.

Задолженность по квартплате на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>.

В соответствии с приказом командира войсковой части 31612 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 19), старший сержант Кожевников Е.А., уволенный с военной службы приказом командующего войсками Центрального военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № по истечении срока контракта с зачислением запас, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части.

После увольнения соглашения о пользовании служебным жилым помещением между Кожевниковым Е.А. Богачук С.Г., Кожевниковой Н.Е. и наймодателем не заключалось.

Согласно сведениям поквартирной карточки и выписки из домовой книги, справки с места жительства на л.д. 14, Кожевников Е.А. Богачук С.Г., и дочь Кожевникова Н.Е., <данные изъяты> года рождения, значатся зарегистрированными по адресу: <адрес>. Здесь же имеется отметка о расторжении брака ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Камышловского района.

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Доказательств того, что Кожевников Е.А. и Богачук С.Г., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Кожевниковой Н.Е., по иным основаниям приобрели право пользования спорным жилым помещением, суду не представлено и в ходе разбирательства не добыто.

Собственником жилого помещения либо уполномоченным им органом (наймодателем) не принималось решения о предоставлении иного жилого помещения семье Кожевникова-Богачук, договор найма специализированного жилого помещения с ними не заключался. Факт постоянного проживания ответчиков в спорном жилом помещении не может служить самостоятельным основанием для признания за ответчиками права пользования спорным жилым помещением на условиях найма специализированного жилого помещения.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26) Кожевников Е.А. был извещен об утрате законных оснований проживания в служебном жилом помещении Министерства обороны РФ, а также о необходимости освободить спорное жилое помещение.

Указанные обстоятельства были установлены в ходе судебного заседания, подтверждены объяснениями Кожевникова Е.А., данными в ходе проверки военного прокурора Еланского гарнизона (л.д. 10-11).

Стороной ответчика возражений по заявленным требованиям не представлено.

Обстоятельства, при которых граждане не подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, и которые предусмотрены частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ, материалами дела не подтверждаются.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ответчики утратили право пользования специализированным жилым помещением в связи с отсутствием трудовых отношений с Министерством обороны, на основании чего подлежат выселению.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку истец при подаче иска в суд был освобожден от оплаты госпошлины, госпошлина подлежит

взысканию с ответчиков в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора Еланского гарнизона, действующего в защиту интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Выселить Кожевникова ФИО15, Богачук ФИО16, Кожевникову ФИО17 из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Кожевникова ФИО18 и Богачук ФИО19, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Кожевниковой ФИО20, госпошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>

Данное решение является основанием для снятия ответчиков Кожевникова ФИО21, Богачук ФИО22, Кожевниковой ФИО23 с регистрационного учета по месту регистрации.

Заявление об отмене заочного решения ответчик вправе подать в суд в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья              Л.А. Афанасьева