Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4423/2013 ~ М-4573/2013 от 14.11.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2013 г. г. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Осиповой С.К.

при секретаре Орловой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Марковой Н.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Маркова Н.А. обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 303 кв.м. по адресу: <адрес>. Свои требования мотивировала тем, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу <адрес>.

Изначально земельный участок площадью 600 кв.м по указанному адресу предоставлялся ФИО7 На основании постановления Главы г. Самары № от 09.12.1999г., Марковой Н.А. был предоставлен в собственность земельный участок площадью 300 кв.м и земельный участок площадью 300 кв.м истице был предоставлен под индивидуальное жилищное строительство в аренду на срок до 08.12.2004г.. В апреле 2007г. договор аренды был расторгнут, но истица фактически продолжала пользоваться им. 20.05.2013г. истица обратилась в Министерство имущественных отношений по Самарской области с заявлением о предоставлении этого земельного участка площадью 303 кв.м в собственность, но получила отказ со ссылкой на то, что в Министерство поступило заключение Департамента. Согласно которому, испрашиваемый земельный участок находится в двух зонах: в зоне многоэтажной жилой застройки 5-15 этажей (Ж-4) и зоне предприятий обслуживания населения местного (районного) назначения (Ц-3) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре. При этом, по мнению истицы, Министерством не учтено, что земельный участок изначально был предоставлен под строительство индивидуального жилого дома.

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Представитель истицы – Маркова Г.В. в судебном заседании исковые требования уточнила и просила признать за истицей право собственности на земельный участок площадью 300 кв.м по <адрес>. Дала показания, аналогичные, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, предоставил отзыв, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать по тем основаниям, что в случае не предоставления истцами доказательства приобретения спорного земельного участка от уполномоченного органа, в удовлетворении исковых органов должно быть отказано. Предоставление вышеуказанного земельного участка возможно только за плату, соответственно, удовлетворение требований истца нарушит экономические интересы государства как собственника спорного земельного участка. Решение министерства об отказе в предоставлении спорного земельного участка является законным и обоснованным, поскольку земельные участки, испрашиваемая цель использования которых не входит в перечень разрешенного использования не могут быть приставлены в собственность. Кроме того, согласно заключению Департамента, часть территории находится в границах красных линий, на территории общего пользования, в связи с чем, данный земельный участок приватизации не подлежит.

Представитель ФФГБУ «ФКП Росреестра» Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представили отзыв, в котором оставили разрешение спора на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что на основании решения Советского районного суда г. Самары от 25.08.2009г. Маркова Н.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.03.2010г.

Изначально земельный участок площадью 600 кв.м в <адрес> в 499 квартале под № предоставлялся ФИО7 на основании договора № на право застройки от 08.031947 г., удостоверенного нотариусом ФИО6

Марковой Н.А. жилой дом по <адрес> принадлежит на основании договора дарения, согласно которому ФИО5 подарила Марковой Н.А. Указанный жилой дом. ФИО5 жилой дом принадлежал на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданному 13.05.1987г.

ФИО7 являлся дедом Марковой Н.А..

На основании постановления Главы г. Самары № от 09.12.1999г., Марковой Н.А. был предоставлен в собственность земельный участок площадью 300 кв.м и земельный участок площадью 300 кв.м истице был предоставлен под индивидуальное жилищное строительство в аренду на срок до 08.12.2004г. на основании договора № от 16.02.2000г. В апреле 2007г. договор аренды был расторгнут, но истица фактически продолжала пользоваться им.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ и ч.2 ст.271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в полном объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с действующим земельным законодательством ранее предоставленное право бессрочного пользования земельным участком сохраняется за гражданами. Основания и порядок прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком определено ст.45 ЗК РФ.

Согласно п.4 ст.3 ФЗ от 24.10.2001г. № 137-ФЗ « О введении в действие ЗК РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

При переходе права собственности на объект недвижимости – жилой дом по адресу: <адрес>, к новому собственнику, в том числе к истцу, перешло и право на земельный участок, предоставленное в 1947 году.

В соответствии с п.9.1. Статьи 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ “О введении в действие ЗК РФ» гражданин, обладающий земельным участком, который был предоставлен до введения ЗК РФ для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Государственная регистрация права собственности осуществляется в соответствии со ст. 25.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”, с момента государственной регистрации право постоянного (бессрочного) пользования прекращается. Принятие решений о предоставлении такого земельного участка в собственность граждан не требуется.

Согласно п. 2.2 ст.9 Закона Самарской области «О земле» № 94-ГД, расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

При обращении истца в Министерство имущественных отношений Самарской области по вопросу предоставления в собственность земельного участка площадью 303 кв.м под огородничество, расположенного по адресу: <адрес> им было получено уведомление об отказе в предоставлении земельного участка со ссылкой на то, что в ответ на обращение в Министерство поступило заключение Департамента управления имуществом г.о. Самара от 03.07.2013г., согласно которому испрашиваемый земельный участок находится в двух зонах: в зоне многоэтажной жилой застройки 5-15 этажей (Ж-4) и зоне предприятий обслуживания населения местного (районного) назначения (Ц-3) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 24.06.2001г. № 61.

Однако, суд не может согласиться с данной позицией Министерства имущественных отношений, поскольку, изначально земельный участок площадью 600 кв.м предоставлялся в 1948г. на основании под строительство индивидуального жилого дома по договору на право застройки сроком на 50 года с 1947г. по 1997г. Предоставление земельного участка на такой срок свидетельствует о его предоставлении в постоянное бессрочное пользование, поскольку срочное пользование предусмотрено ст.24 ЗК РФ на срок не более 1 года. Оформление прав на земельный участок сроком не ограничено, поэтому то обстоятельство, что истица ранее не обратилась за оформлением своих прав, не могут ограничить их в этих правах в настоящее время. Земельный участок используется истицей согласно целевого назначения. Земельный участок предоставлялся как единый площадью 600 кв.м.

Согласно п.8 ст.36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Земельный участок используется истцом под индивидуальный жилой дом до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61. Руководствуясь ст.6 настоящих Правил, объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после введениях их в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствии с настоящими Правилами.

В связи с чем, несмотря на вышеуказанную позицию Министерства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истицы.

Истица обращалась в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении ей в собственность земельного участка площадью 303 кв.м, однако в процессе рассмотрения дела исковые требования уточнила и просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 300 кв.м площадью 303 кв.м сформированы и согласованы с соседними землепользования, земельный участок площадью 303 кв.м. Земельный участок площадью 600 кв.м поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 63:01:0917006:738. разрешенное использование определено: для застройки.

Согласно сообщения Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от 27.11.2013г. был дан ответ о том, что большая часть земельного участка находится в зоне многоэтажной жилой застройки 5-16 этажей (Ж-4) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61. Часть участка расположена в зоне Ц-3 – зона предприятий обслуживания населения местного (районного) значения по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в. г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61. Часть земельного участка расположена в охранной зоне ВЛ 0,4 кВ. Часть земельного участка находится в границах красных линий, на территории общего пользования. Красные линии на представленном проекте границ земельного участка перенесены с топографического материала Департамента (планшета). Сведениями о переводе нанесения указанной информации на топографические материалы Департамент не располагает.

Согласно п.8 ст.36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Земельный участок используется истицей под индивидуальный жилой дом до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61. Руководствуясь ст.6 настоящих Правил, объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после введениях их в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствии с настоящими Правилами.

    Ссылка Департамента строительства архитектуры г.о. Самары на то, что часть земельного участка принадлежит к территории общего пользования, не может являться основанием к отказу в иске, поскольку первоначально земельный участок площадью 600 кв.м по действующему на тот период законодательству был предоставлен под строительство индивидуального жилого дома в 1947г. Испрашиваемый земельный участок площадью 300 кв.м является частью земельного участка площадью 600 кв.м, вторая его часть площадью 300 кв.м находится в собственности у истицы. То обстоятельство, что истица обращалась в Министерство с требование о предоставлении земельного участка под садоводство, не имеет юридического значения, поскольку отказ министерства сводится к невозможности утверждения границ расположения земельного участка.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.     

При таких обстоятельствах, юридических препятствий для приватизации земельного участка истцом не имеется, в связи с чем, суд считает возможным исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать за Марковой Н.А. право собственности на земельный участок площадью 300 кв.м, относящийся к землям населенных пунктов, разрешенное использование – для застройки, относящийся к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, в точках координат № плана изготовленного ООО «Поволжье» от 17.012.2013г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Самарский областной суд через Советский районный суд <адрес>.

Судья: подпись

КЛПИЯ ВЕРНА.

Судья:

Секретарь: