Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-682/2021 от 20.04.2021

дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2021 года                                                                   г.Курск

    Кировский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи- Бокадоровой Е.А.,

при помощнике судьи – Зайцевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ерёминой Анжелики Сергеевны к Комитету по управлению муниципальным имуществом г.Курска о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

    Ерёмина А.С. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом г.Курска о признании права собственности на земельный участок, указывая, что на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 651 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, находится жилой дом с кадастровым номером №, принадлежащий ей (Ерёминой А.С.) на праве собственности на основании договора дарения от 19.10.2010 года. Указанный земельный участок с кадастровым номером № стоит на кадастровом учете в уточненных границах на основании межевого плана, изготовленного кадастровым инженером ФИО4 07.09.2020 года. Согласно акта согласования местоположения границ земельного участка по адресу: <адрес>, все смежные землепользователи или установили местоположение границ, принадлежащих им земельных участков в соответствии с требованиями действующего законодательства, или согласовали местоположение смежной границы личной подписью, а, следовательно, спор по границам земельного участка по адресу: <адрес> отсутствует. Она (Ерёмина А.С.) обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Курска с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно указанного земельного участка. Согласно ответа Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> от 15.10.2020 года за № решение о предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка не может быть принято, так как документы, послужившие основанием для регистрации права собственности на жилой дом, не дают право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно на основании п.4 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Считает вышеуказанный отказ Комитета незаконным и необоснованным и нарушающим ее права и законные интересы. В связи с переходом права собственности на жилой дом к ней перешло и право бессрочного пользования на спорный земельный участок. Кроме того, в материалах инвентарного дела на домовладение по адресу:. Курск, <адрес>, имеется информация о предоставлении земельного участка первоначальному собственнику домовладения ФИО5 в 1941 году. Однако, ввиду отсутствия данного документа в архиве, она не может зарегистрировать за собой право собственности на вышеуказанный земельный участок в соответствии со ст.49 ФЗ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». На основании изложенного, просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 651 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

    Истец Ерёмина А.С., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

    Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела слушанием не заявил. Представил письменные возражения на иск, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что, поскольку жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, перешел к истцу на основании договора дарения от 19.10.2010 года, оснований для предоставления бесплатно в собственность земельного участка по указанному адресу не имелось, в связи с чем, Ерёминой А.С. было отказано.

    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Статья 36 Конституции РФ гласит, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

    Согласно п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

    Статья 15 ЗК РФ также предусматривает собственность на земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

    Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

    В силу ч.2 ст. 271, ч.3 ст.552 ГК РФ и ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же основаниях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

         В силу вышеперечисленных норм Закона, соотношение земельного участка и расположенной на нем недвижимости рассматривается как отношение главной вещи - строения и принадлежности, в качестве которой выступает земельный участок, который должен следовать судьбе главной вещи, что является одним из принципов земельного законодательства (пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ).

    Пунктом 1 ст.36 ЗК РФ (действовавшей до 1 марта 2015 года) было предусмотрено исключительное право граждан – собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

    Согласно ст.39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

    На основании п.1 ст.39.19 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

    В иных случаях предоставление указанных земельных участков в собственность граждан осуществляется за плату.

    Судом установлено, что истец Ерёмина А.С. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 11.11.2010 года. Домовладение расположено на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 651 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, для индивидуальной жилой застройки. Земельный участок стоит на кадастровом учете в уточненных границах, что подтверждается выпиской из ЕГРН на указанный земельный участок от 14.09.2020 года.

    Право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, у Ерёминой А.С. возникло на основании договора дарения от 19.10.2010 года. Ранее данный жилой дом принадлежал дарителю ФИО6 на праве собственности, на основании договора от 29.05.1981 года, удостоверенного государственным нотариусом 3-й Курской государственной нотариальной конторы <адрес> ФИО7

    Согласно имеющемуся в материалах инвентарного дела № на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, удостоверению Жилищного отдела Курского городского управления № от 13.07.1942 года, домовладение № по <адрес> изначально принадлежало ФИО5, а земельный участок по указанному адресу мерою 730 кв.м. находился в его пользовании.

    Судом установлено, что спорный земельный участок образован до введения в действие Закона «О собственности в СССР».

    Истец обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Курска с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно спорного земельного участка.

    Согласно ответа Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Курска от 15.10.2020 года за № решение о предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка не может быть принято, так как документы, послужившие основанием для регистрации права собственности на жилой дом, не дают право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно на основании п.4 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

    Пунктом 4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

      На основании вышеперечисленных правовых норм, применительно к заявленному спору, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом, а также федеральными законами.

Законодатель закрепил право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.

Таким образом, истцу вместе с переходом права собственности в установленном законом порядке на строение, в силу ст.37 ЗК РСФСР и ст.35 ЗК РФ перешло правомерное пользование земельным участком, на котором расположено строение, то есть право пользования земельным участком перешло к истцу в силу закона.

До 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельным участком было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость.

Следовательно, истец в силу закона приобрела право на использование спорным земельным участком, занятым объектом недвижимости на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно межевому плану, выполненному кадастровым инженером ООО «Геомастер» ФИО4 от 07.09.2020 года, площадь земельного участка с кадастровым номером № по фактическому землепользованию составляет 651 кв.м., по сведениям ЕГРН – 651 кв.м.

Данный земельный участок является объектом земельных отношений, его месторасположение, площадь, границы определены согласованы, что подтверждается вышеуказанным межевым планом.

Площадь спорного земельного участка не противоречит положениям п.5.4.2 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Курск», утвержденных решением Курского городского собрания от 23.10.2007 года №388-3-РС, где предельные максимальные и минимальные размеры земельных участков не устанавливаются для земельных участков, предоставленных до введения в действие Земельного кодекса РФ, и закрепляются по фактическому использованию.

Согласно п.9.1 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на вышеуказанных земельных участках, и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что спорный земельный участок на момент рассмотрения дела не изъят из оборота, не зарезервирован, не ограничен в обороте, и отсутствуют федеральные законы, запрещающие его приватизацию.

Доказательств обратного о наличии ограничений в приобретении права на спорный земельный участок, предусмотренных ст.27 ЗК РФ, суду не представлено.

    Доводы ответчика, изложенные в письменном отзыве на иск, суд не принимает во внимание, поскольку они опровергаются вышеприведенными нормами права и доказательствами.

         Учитывая изложенное, принимая во внимание установленный пп.11 п.1 ст.1 ЗК РФ принцип сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение и пользование земельным участком, а также то обстоятельство, что у истца право пользования спорным земельным участком возникло правомерно и на законных основаниях, суд считает заявленные требования истца подлежащими удовлетворению.

         Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

          ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░10 ░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░11 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 651 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 03 ░░░░░░░ 2021 ░░░░

             ░░░░░                                                                                ░.░. ░░░░░░░░░░