Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-881/2014 ~ М-792/2014 от 02.07.2014

Дело №2-881/2014

Решение

Именем Российской Федерации

«16» июля 2014 года п. Демянск

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Ю.П.,

при секретаре Никитиной О.В.,

с участием представителя истца - Антонова Э.Н., действующего по доверенности,

представителя ответчика Агеева А.И. – адвоката Посыпкина А.В., представившего ордер № 022874 от 16 июля 2014 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Жирковского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области к Агееву Александру Ивановичу, Ильину Владимиру Николаевичу, Ильиной Наталье Юрьевне, Степанову Василию Павловичу и Степановой Анне Петровне о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего ТОО «Великозаходское»

установил:

Администрация Жирковского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области (далее – Администрация) обратилась с исковым заявлением к Агееву Александру Ивановичу, Ильину Владимиру Николаевичу, Ильиной Наталье Юрьевне, Степанову Василию Павловичу и Степановой Анне Петровне о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего ТОО «Великозаходское».

В обоснование заявленных требований указала, что Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективно-долевая собственность предписывалась в качестве основного вида земельной собственности колхозов, совхозов и подсобных хозяйств. Постановлением Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», конкретизировалось право на бесплатный земельный и имущественный паи, т.е. в ходе земельной реформы и реорганизации колхозов и совхозов землю отдали в общую долевую собственность (разделив на условные земельные доли между сельскими жителями). Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденное Постановлением Правительства Российской федерации № 708 от 04 сентября 1992 года, определяло способ исчисления земельной доли (п.8, п.9, п. 10, п. 11, п. 13, п. 15, п. 16). Выдача правоустанавливающего документа на земельную долю в виде свидетельства на право собственности была предусмотрена п.3 Указа Президента Российской Федерации № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании отношений и развитии аграрной реформы в России». Постановлением Главы администрации Демянского района Новгородской области № 36 от 03 сентября 1992 года «Об утверждении схемы перераспределения земель района» ТОО «Великозаходское» предоставлено 3029 га земель сельхозназначения. На основании Постановления Главы администрации Демянского района от 03 сентября 1992 года № 36, члены коллектива ТОО «Великозаходское» в количестве 490 человек приобрели право собственности на земли сельскохозяйственного назначения (земельные доли) с кадастровой оценкой 125,6 б/га, площадью 6,3 га сельхозугодий каждая. В списке претендентов на получение земельной доли были включены и Агеев А.И., Ильин в.Н., Ильина Н.Ю., Степанов В.П., Степанова А.П.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с законодательством, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в вышеуказанном федеральном законе. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Администрацией Жирковского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликован в газете «Авангард» от 26 апреля 2013 года № 17 (12084), а также в областной газете «Новгородские ведомости» от 23 апреля 2013 года № 46 (4086). В соответствии с п.5 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Уведомление участников долевой собственности о проведении общего собрания собственников земельных долей осуществлялось путем опубликования информационного сообщения в газете «Авангард» от 26 апреля 2013 года № 17 (12084), а также в областной газете «Новгородские ведомости» от 23 апреля 2013 года № 46 (4086). На основании п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. На момент проведения собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> заявлений об исключении из списка собственников земельных долей, отнесенных к невостребованным не поступило. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> было признано не состоявшимся ввиду отсутствия кворума. В соответствии с п.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Постановлением заместителя Главы администрации Жирковского сельского поселения № 71 от 02 сентября 2013 года был утвержден список собственников на земельные доли, признанные в установленном Федеральным законом №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке, невостребованными.

В связи с вышеизложенным, Администрация просит прекратить право собственности на земельные доли, принадлежащие Агееву А.И., Ильину В.Н., Ильиной Н.Ю., Степанову В.П., Степановой А.П. в количестве пяти и признать право муниципальной собственности на земельные доли в количестве пяти, принадлежавшие указанным выше лицам, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего ТОО «Великозаходское».

Представитель истца Антонов Э.Н. в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Ильин В.Н., Ильина Н.Ю., Степанов В.П., Степанова А.П. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, что в соответствии со ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения дела в отсутствие неявившихся ответчиков.

Ответчик Агеев А.И. в судебное заседание не явился. Согласно сведениям из ТП МРО № 4 в Демянском районе УФМС России по Новгородской области зарегистрирован в дер. <адрес>, однако с 2010 года находится в розыске по исполнительному производству.

Судебное извещение также не вручено Агееву А.И, поскольку вернулось с отметкой, что Агеев А.И. отсутствует по адресу регистрации. Иными адресами местонахождения суд не располагает.

Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства.

В связи с этим суд в силу ст. 50 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие ответчика Агеева А.И., с привлечением адвоката Посыпкина А.В. к участию в деле в качестве представителя ответчика, место жительства которого неизвестно.

Также суд отмечает, что назначение судом адвоката Посыпкина А.В.. представителем ответчика Агеева А.И., место жительства которого неизвестно, призвано обеспечить право ответчика на судебную защиту, гарантированное ст. 46 Конституции РФ, и осуществление гражданского судопроизводства на условиях состязательности и равноправия сторон, как того требует ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, устанавливающая, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Представитель ответчика Посыпкин А.В. в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица - Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения дела в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель третьего лица - Администрации Демянского муниципального района извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, что в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения настоящего искового заявления в отсутствие представителя Администрации Демянского муниципального района Новгородской области.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области регистрационной службы по Новгородской области в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором просит рассмотреть настоящее исковое заявление в его отсутствие, что в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения настоящего дела в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования Администрации подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании постановлением Главы администрации Демянского района Новгородской области № 36 от 03 сентября 1992 года «Об утверждении схемы перераспределения земель района» ТОО «Великозаходское» предоставлено 3029 га земель сельхозназначения.

На основании Постановления Главы администрации Демянского района от 03 сентября 1992 года № 36, члены коллектива ТОО «Великозаходское» в количестве 490 человек приобрели право собственности на земли сельскохозяйственного назначения (земельные доли) с кадастровой оценкой 125,6 б/га, площадью 6,3 га сельхозугодий каждая.

В списке претендентов на получение земельной доли были включены и ответчики.

Свидетельства о праве собственности на спорные земельные доли им выдавались, но при этом, указанные лица не распорядились земельными долями в течение трех и более лет подряд, права на земельные доли в установленном порядке не зарегистрировали.

Администрацией составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликован в газете «Авангард» от 26 апреля 2013 года № 17 (12084), а также в областной газете «Новгородские ведомости» от 23 апреля 2013 года № 46 (4086).

Уведомление участников долевой собственности о проведении общего собрания собственников земельных долей осуществлялось путем опубликования информационного сообщения в газете «Авангард» от 26 апреля 2013 года № 17 (12084), а также в областной газете «Новгородские ведомости» от 23 апреля 2013 года № 46 (4086).

На момент проведения собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> заявлений об исключении из списка собственников земельных долей, отнесенных к невостребованным не поступило.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> было признано не состоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Постановлением заместителя Главы администрации Жирковского сельского поселения № 71 от 02 сентября 2013 года был утвержден список собственников на земельные доли, признанные в установленном законом порядке, невостребованными.

Таким образом, процедура признания долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

Из сведений отдела по управлению муниципальным имуществом Администрации Демянского муниципального района Новгородской области следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> муниципальной собственностью не является, в реестр муниципального имущества не включен.

Из сообщения государственного регистратора от 07 июля 2014 года № 11/015/2014-8 следует, что в Едином государственном реестре прав имеется запись о регистрации прав на объект недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, правообладателями долей в праве на вышеуказанный земельный участок являются Родионов К.А. и Фомичева Н.А.

Из сведений МИФНС России № 2 по Новгородской области следует, что ТОО «Великозаходское» 10 сентября 1999 года ликвидировано.

Из сведений ТП в Демянском районе УФМС России по Новгородской области МРО № 4 от 14 июля 2014 года за № 779 следует, что Степанов Василий Павлович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 24 марта 2009 года зарегистрирован в дер. <адрес>; Ильина Наталья Юрьевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 21 января 2009 года зарегистрирована в дер. <адрес>; Ильин Владимир Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 21 января 2009 года зарегистрирован в дер. <адрес>; Агеев Александр Иванович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения со 02 июля 2001 года зарегистрирован в дер. <адрес>, с 2010 года находится в розыске по исполнительному производству; Степанова Анна Петровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 27 января 1988 года зарегистрирована в дер. <адрес>.

Поскольку в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельные доли в 1992 году (данное обстоятельство ответчиками не оспорено, доказательств обратного со стороны ответчиков не представлено) своими земельными долями ответчики не распорядились, право собственности на указанные доли за собой не зарегистрировали ни ранее, ни на день признания указанных долей невостребованными, суд, в соответствии с требованиями ч. 8 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона суд принимает решение о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на пять земельных долей общей площадью 31,5 га с кадастровой оценкой 125,6 б/га и площадью 6,3 га каждая, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего ТОО «Великозаходское», принадлежащие ответчикам.

Доказательств, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по распоряжению принадлежащими ответчиками земельными долями, суду не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 131 и п. 2 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя объекта недвижимости возникает с момента его регистрации.

Пунктами 1, 3 ст. 2 Закона № 122-ФЗ установлено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как установлено в судебном заседании, государственная регистрация перехода права собственности на спорные земельные доли в установленном законом порядке не произведена.

Представитель Посыпкин А.В., представляя интересы ответчика Агеева А.И. участвовал в судебном заседании 16 июля 2014 года – то есть один судодень, им представлено заявление на оплату его вознаграждения в размере 550 рублей.

При рассмотрения заявления представителя Посыпкина А.В. судом учитывается отсутствие регулирования гражданским процессуальным законодательством порядка взыскания данного вида издержек (оплата представителя по назначению суда) и, в силу положения части 4 статьи 1 ГПК РФ, по аналогии закона суд применяет часть 5 статьи 50 УПК РФ, согласно которой в случае, если адвокат участвует в судебном разбирательстве по назначению суда, расходы на оплату его услуг компенсируются за счет средств федерального бюджета.

Подлежащий оплате за счет средств федерального бюджета гонорар за участие представителя в деле по назначению суда исчислен верно, и, таким образом, с учетом приведенных норм, в пользу представителя – адвоката Посыпкина А.В. за участие в судебном заседании в течение одного дня (16 июля 2014) подлежит взысканию вознаграждение в размере 550 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Жирковского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области к Агееву Александру Ивановичу, Ильину Владимиру Николаевичу, Ильиной Наталье Юрьевне, Степанову Василию Павловичу и Степановой Анне Петровне о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего ТОО «Великозаходское» удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли (доли Агеева Александра Ивановича, Ильина Владимира Николаевича, Ильиной Натальи Юрьевны, Степанова Василия Павловича и Степановой Анны Петровны) общей площадью 31,5 га в счет пяти невостребованных долей площадью 6,3 га и кадастровой оценкой 125,6 б/га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за муниципальным образованием Жирковское сельское поселение Демянского муниципального района Новгородской области право муниципальной собственности на пять невостребованных земельных долей (доли Агеева Александра Ивановича, Ильина Владимира Николаевича, Ильиной Натальи Юрьевны, Степанова Василия Павловича и Степановой Анны Петровны) площадью 6,3 га и кадастровой оценкой 125,6 б/га каждая, общей площадью 31,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>

Взыскать с федерального бюджета судов Российской Федерации в пользу адвокатского образования – адвокатского кабинета адвоката Посыпкина Андрея Владимировича (банковские реквизиты: р/с 40802810308100000040 в дополнительном офисе №3349/8/10 п. Демянск (175310, Новгородская область, п. Демянск, ул. Ленина, д. 15) Новгородского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк», ИНН 7725114488, БИК 044959722, КПП 532102001, кор. счет 30101810500000000722 в ГКЦ ГУ ЦБ по Новгородской области) вознаграждение участие в качестве представителя - адвоката Посыпкина А.В. в сумме 550 рублей за 01 (один) день – 16 июля 2014 года – из расчета минимального размера оплаты труда 550 рублей за один судодень.

Процессуальные издержки в размере 550 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд Новгородской области.

Председательствующий Ю.П. Степанова