Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-20/2015 (2-443/2014;) ~ М-460/2014 от 01.12.2014

Дело № 2-20/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2015 года                                                                                                     пос. Муезерский

Муезерский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Каськовича И.В.,

при секретаре Иваненко Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Печёриной А.Т. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

Печёрина А. Т. (далее - Истец) обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК, ответчик, Управлениие) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии. Иск мотивирован тем, что истцу Печёриной А. Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживающей: <адрес>, в соответствии с решением УПФ РФ в Муезерском районе с ДД.ММ.ГГГГ назначена досрочная пенсия по старости. Ранее ДД.ММ.ГГГГ она обращалась к ответчику, с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии п.п. 20 п. 1 ст. 27 «Закона о трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001. Решением УПФ в Муезерском районе по РК от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с недостаточным специальным стажем работы. Истец предполагала факт того, что Ответчик после ее первого обращения исключил ряд периодов ее работы незаконно, т.е. она могла бы выйти на пенсию ранее назначенной ей по решению Ответчика ДД.ММ.ГГГГ года, данный факт подтвердился после консультации с защитником. В связи с вышеизложенным истец считает, что решение УПФ РФ в Муезерском районе по РК от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным в части исключения ряда периодов: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего в количестве <данные изъяты>; период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты> (до 06.10.1992 года) - <данные изъяты> в календарном исчислении, в льготном исчислении <данные изъяты>; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве - <данные изъяты>, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве - <данные изъяты> в календарном исчислении.

Исходя из вышеизложенного право на возникновение пенсии по старости, по мнению истца, фактически возникло у нее ДД.ММ.ГГГГ года.

Ссылаясь в обоснование иска на Закон Российской Федерации от 25.09.1992 №3543-1, ст.167 КЗоТ РСФСР, Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981, п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677, п. 7 разъяснения, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 №23/24-11, Постановление Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002, ст. 112 Кодекса законов о труде РФ, ст. 187 ТК РФ, истец просит суд: 1. признать действия УПФ РФ в Муезерском районе Республики Карелия незаконными и обязать их включить в льготном исчислении в специальный стаж работы Печериной А. Т. периоды: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве - <данные изъяты>, нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> (до 06.10.1992 года), а всего включить <данные изъяты> в календарном исчислении, в льготном исчислении <данные изъяты>; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, а всего <данные изъяты> в календарном исчислении. 2. с учетом включения данных периодов в специальный стаж обязать УПФ РФ в Муезерском районе произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года. 3. Взыскать с УПФ РФ в Муезерском районе расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в сумме <данные изъяты> рублей.

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно дополняла исковые требования, окончательно просит суд: признать решение УПФ РФ в Муезерском районе Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать их включить в специальный стаж работы Печериной А.Т. период: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве - <данные изъяты>, что в льготном исчислении составляет <данные изъяты>; нахождения в декрете и отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включить в специальный стаж в льготном исчислении <данные изъяты> (в календарном исчислении <данные изъяты>, в льготном исчислении составляет <данные изъяты>, ответчиком незаконно исключено <данные изъяты>); курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты> в календарном исчислении, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты> в календарном исчислении. С учетом включения исключенных периодов обязать УПФ РФ в Муезерском районе произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года. Взыскать с УПФ РФ в Муезерском районе расходы, связанные с оплатой услуг представителя в сумме <данные изъяты> руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена ГБУЗ «Муезерская ЦРБ». Третье лицо о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило. Представлен письменный отзыв, согласно которому истица в спорные периоды с работы не увольнялась, стаж ее деятельности не прерывался. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Печёрина А. Т.находилась на курсах повышения квалификации, начисление заработной платы осуществлялось исходя из среднего заработка, в связи с чем третье лицо считает, что данные периоды могут включаться в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Ответчиком представлены письменные возражения относительно иска, в них указано, что истица за назначением ей пенсии обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе РК ДД.ММ.ГГГГ. При подсчете стажа было установлено, что ее общий трудовой стаж составил <данные изъяты>, а льготный (медицинский) стаж на дату обращения составил <данные изъяты>. При подсчете льготного стажа истицы ряд периодов были исчислены в календарном исчислении и ряд периодов вообще не были включены в льготный стаж по следующим основаниям.

В льготный стаж в соответствии со ст. 167 «Кодекса Законов о труде РСФСФ» был включен период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) и в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) - включены в льготный стаж, но исчислены календарно, так как в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 льготное исчисление стажа производится только по отношению к работе. Ответчик считает, что требование истицы не только включить в специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации, в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком, но еще и исчислить данные периоды в льготном размере не имеет правовых оснований, мотивируя свою позицию тем, что в соответствии с Постановлениями Совмина РСФСР № 464, Правительства РФ № 1066 и № 781 в полуторном размере исчислялась только работа в определенных должностях. В вышеуказанные периоды истица не была занята работой, связанной с лечебной деятельностью в сельской местности, и следовательно, по своей правовой природе данные периоды не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности и дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

Также из льготного стажа истицы исключены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации в <данные изъяты> году, в <данные изъяты> годах общей продолжительностью <данные изъяты>. До 01 января 2002 года Управление по периоду курсов в <данные изъяты> году руководствовалось Законом 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно ст. 91 которого курсы повышения квалификации включаются только в общий трудовой стаж, на основании этого данный период был исключен из льготного стажа. Истица зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Периоды курсов повышения квалификации, семинаров и участие в методических объединениях, исключенные Управлением при подсчете после вышеуказанной даты не включены в специальный стаж, по мнению Управления, законно и обоснованно, так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета эти периоды как специальный стаж в индивидуальных сведениях исключены самим предприятием и подтверждены уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. И если предъявлять претензии по данному периоду, то не к Управлению, а к работодателю. У Управления нет оснований не доверять сведениям, указанным в выписке из индивидуального лицевого счета. Ответчик считает, что у истицы на дату обращения за пенсией было недостаточно специального стажа работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и ей отказано в назначении пенсии на законных основаниях.

Во исполнение определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом дополнений к исковому заявлению, ответчиком ДД.ММ.ГГГГ был сделан расчет специального стажа с учетом включения в стаж спорных периодов, как в льготном, так и в календарном исчислении. Согласно данному расчету, общий стаж истицы на дату обращения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ составит <данные изъяты>.

Представитель истца Печёриной А.Т. - адвокат Клевно С.Н., действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования и дополнения исковых требований поддержал, просил об удовлетворении заявленных исковых требований с учетом дополнений. Согласился с расчетом ответчика о том, что при работе истца в должности фельдшера «скорой помощи» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составили <данные изъяты>, что в льготном исчислении составляет <данные изъяты>, а не <данные изъяты>, как указано в дополнении к исковому заявлению. Период нахождения в декрете и в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил в календарном исчислении 01 <данные изъяты>, в льготном исчислении - <данные изъяты>, а не <данные изъяты>, как указано в дополнении к исковому заявлению. В период работы в должности фельдшера «скорой помощи» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составили <данные изъяты>, а не <данные изъяты>, как указано в дополнении к исковому заявлению, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации составили <данные изъяты>, а не <данные изъяты>, как указано в дополнении к исковому заявлению, всего за данный период необходимо включить <данные изъяты> в календарном исчислении, а не <данные изъяты>, как указано в дополнении к исковому заявлению. С учетом включения спорных периодов в специальный стаж истицы, датой возникновения права на досрочную трудовую пенсию по старости является ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим, представитель истицы просил обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с момента возникновения у истицы права.

В судебном заседании истец Печёрина А. Т. исковое заявление с учетом дополнений поддержала по изложенным в иске и дополнениям к иску основаниям, просила об удовлетворении иска с учетом уточненных требований, а также пояснений своего представителя. Просила обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с момента возникновения у нее права.

Представители ответчика ГУ УПФ РФ в Муезерском районе Республики Карелия - Юрчик В.Л. и Лесонен Л.Н., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании относительно иска с учетом уточнений и дополнений возражали, просили об отказе в удовлетворении иска, в т.ч. уточненных и дополненных требований. Сообщили, что истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена досрочная трудовой пенсии по старости по подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При подсчете стажа истца при назначении пенсии ряд периодов исчислен календарно и ряд периодов не включен в льготный стаж. В ходе назначении пенсии управление руководствовалось только теми документами, которые были предоставлены работодателем и истцом. Представитель ответчика Лесонен Л.Н. пояснила, что в случае согласия истца с указанными в расчете ответчика от ДД.ММ.ГГГГ неточностями в расчетах истца, на ДД.ММ.ГГГГ общий стаж истицы составит <данные изъяты>. С учетом включения спорных периодов в специальный стаж истицы, возможной датой возникновения права на досрочную трудовую пенсию по старости является ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, отказное пенсионное дело Печёриной А. Т., оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу об обоснованности иска и необходимости его частичного удовлетворения по следующим основаниям.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 3 ст. 1, п. 2 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ при назначении данного вида пенсий в настоящее время применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Должность фельдшера, замещаемая истцом, а также учреждение, в котором она работает (работала) соответствует указанному списку.

Ранее в соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», фельдшеры относились к медицинским работникам, имеющим право на досрочное назначение пенсии.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 (далее по тексту - Список № 464), исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в данном Списке производится в следующем порядке: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца. В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком № 464, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В п. 1 Списка № 464 профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 действовало до 01 ноября 1999 года.

В числе должностей среднего медицинского персонала, поименованных в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, указана должность фельдшера.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, обозначенной в от 29.01.2004 № 2-п, не исключается возможность применения при оценке пенсионных прав застрахованных лиц порядка исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом установлено, подтверждается материалами дела, копией трудовой книжки истца № (дата заполнения - ДД.ММ.ГГГГ), что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работала и работает в муниципальных учреждениях здравоохранения Муезерского района в должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Лендерской участковой больнице (с ДД.ММ.ГГГГ - в Муниципальном учреждении здравоохранения Лендерская участковая больница) в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Муниципальном учреждении здравоохранения Муезерская центральная районная больница в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Муезерская центральная районная больница»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в должности <данные изъяты>. Работа истца в указанное время в указанной должности подтверждается также справками ГБУЗ «Муезерская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке ГБУЗ «Муезерская ЦРБ» от 19.12.2014 «О структурных изменениях» 14.03.2000 на базе Лендерской участковой больницы создано Муниципальное учреждение здравоохранения Лендерская участковая больница. 29.09.2005 Муниципальное учреждение здравоохранения Лендерская участковая больница реорганизована в форме присоединения к Муниципальному учреждению здравоохранения Муезерская центральная районная больница. 01.01.2012 Муниципальное учреждение здравоохранения Муезерская центральная районная больница переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Муезерская центральная районная больница».

Истцу Печёриной А. Т. с ДД.ММ.ГГГГ назначена досрочная пенсия по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ истцу ответчиком было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с недостаточным специальным стажем работы. ГУ УПФ в Муезерском районе по РК при расчете стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости исключены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по уходу за ребенком) - включен в специальный стаж в календарном исчислении.

Согласно уточняющей справке ГБУЗ «Муезерская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ Печёрина А. Т. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает постоянно в ГБУЗ РК «Муезерская центральная районная больница в структурном подразделении <данные изъяты> в должности <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки (т.е., в течение полного рабочего дня). В указанный период она находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ГБУЗ «Муезерская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, составленной на основании книг лицевых счетов с <данные изъяты> по <данные изъяты> г.г., копиями свидетельств о рождении <данные изъяты>.

На основании ст. 101 Закона СССР от 15.07.1970 N 2-VIII «Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде» отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком по уходу за ребенком относился к периодам, когда истец Печёрина А. Т. получала пособие по государственному социальному страхованию, что являлось гарантией продолжения трудовых отношений. В соответствии с п.п. «а» п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, п. 21 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5, утвержденного Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» такой отпуск, если он начался до 6 октября 1992 года, подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Работа в должности фельдшера, которую истица замещала в этот период, подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, следовательно, и период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении по тем основаниям, что в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 льготное исчисление стажа производится только по отношению к работе. Такая позиции ответчика является ошибочной. Согласно позиции Верховного Суда РФ, обозначенной в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в льготном порядке. Следовательно, период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включенный в стаж работы, подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Судом также установлено, что истец в период работы в муниципальных учреждениях здравоохранения Муезерского района в должности <данные изъяты> проходила курсы повышения квалификации: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации по специальности <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации по специальности <данные изъяты>, что подтверждается также копиями приказов главного врача Муезерской центральной районной больницы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; копией сведений Петрозаводского медицинского колледжа о прохождении повышения квалификации в <данные изъяты> году; копией сведений ГОУ СПО «Петрозаводский базовый медицинский колледж» о прохождении повышения квалификации в <данные изъяты> году; копией сведений АОУ СПО РК «Петрозаводский базовый медицинский колледж» о прохождении повышения квалификации в <данные изъяты> году, копией сертификата АОУ СПО РК «Петрозаводский базовый медицинский колледж» от <данные изъяты>. Ответчиком указанные периоды нахождения истца Печёриной А. Т. на курсах повышения квалификации исключены из расчета специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Согласно справкам ГБУЗ «Муезерская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ; выписке из лицевого счета застрахованного лица курсы повышения квалификации были непосредственно связаны с лечебной деятельностью истца, истец находилась на курсах повышения квалификации по направлению работодателя, обучение для нее являлось обязательным. В периоды прохождения истицей обучения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось и место работы, и заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичная норма содержалась и в ранее действовавшем трудовом законодательстве (ст. 112 КЗоТ РФ).

В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 73 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв.постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из п. 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 № 610 следует, что целью повышения квалификации является обновление теоретических данных и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Согласно п. 26 данного Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Иногородним слушателям, направленным на обучение с отрывом от основной работы, выплачиваются суточные по установленным для командировок на территории Российской Федерации нормам.

Таким образом, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, время нахождения на курсах повышения квалификации, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, право лица на назначение трудовой пенсии на льготных основаниях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения работником обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации также должны быть включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

При этом, учитывая, что п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) включался в стаж работы в льготном исчислении (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, а согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в льготном порядке, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Истец просит суд произвести перерасчет пенсии с момента возникновения у нее права. Вместе с тем, суд полагает, что оснований для перерасчета не имеется, поскольку в период времени с момента возникновения у истицы права на досрочную трудовую пенсию по старости до момента фактического назначения пенсии истица пенсию вообще не получала. В связи с этим, суд считает необходимым обязать ответчика произвести начисление и выплату истице пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом выплаченных с ДД.ММ.ГГГГ сумм пенсии.

Кроме того, поскольку истица в своих исковых требованиях фактически просит обязать ответчика выплатить ей, неполученную ею с момента возникновения права пенсию, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на основании подп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд не выходит за рамки исковых требований, поскольку обязать ответчика произвести начисление и выплату пенсии без обязания назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости, не представляется возможным.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в том числе относятся расходы на оплату услуг представителя.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст.ст.48, 100 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом категории сложности настоящего дела, объема фактически проделанной представителем работы на стадии подготовки искового заявления и при рассмотрении дела в суде, участия представителя в судебных заседаниях, продолжительности рассмотрения дела, исходя из принципа разумности и справедливости, исходя из того, что заявленные ко взысканию расходы на оплату услуг представителя подтверждены документально представленными в материалы дела договором на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№) и квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>. (л.д.№), суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя, в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии с подп.5 п.2 ст.333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, подп.8 п.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ, ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере, установленном подп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ. Т.о. с ответчика ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК подлежит взысканию в доход бюджета Муезерского муниципального района государственная пошлина в сумме <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявленный иск Печёриной А.Т. удовлетворить частично.

1. Признать Решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения спорных периодов незаконным.

2. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия:

- включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда Печёриной А.Т. в льготном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> в календарном исчислении);

- исчислить в льготном порядке включенные в специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, Печёриной А.Т. периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> в календарном исчислении), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> в календарном исчислении), в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> в календарном исчислении);

- включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда Печёриной А.Т. периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> в календарном исчислении), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> в календарном исчислении).

3. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия назначить Печёриной А.Т. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ; произвести начисление и выплату пенсии Печёриной А.Т. с ДД.ММ.ГГГГ с учетом выплаченных с ДД.ММ.ГГГГ сумм пенсии.

4. Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия:

- в пользу Печёриной А.Т. расходы по оплате услуг представителя - <данные изъяты>;

- в доход бюджета Муезерского муниципального района государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                                                     И.В. Каськович

Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ составлено 26 января 2015 года.

Судья                                                                                                                     И.В. Каськович