Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-640/2016 ~ М-518/2016 от 30.05.2016

Дело № 2-640/2016 год

        Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Ленинск     16 июня 2016 года

Ленинский районный суд Волгоградской области

в составе:

председательствующего судьи         Петровой Т.П.,

при секретаре Фроловой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по городу <данные изъяты> к Ш.С.В. о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты на оплату коммунальных услуг,

    установил:

Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по городу <данные изъяты> (далее ГКУ «ЦСЗН по городу <данные изъяты>) обратилось в суд с иском к Ш.С.В. о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты на оплату коммунальных услуг, указывая в обоснование исковых требований, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояла на учете получателей мер социальной поддержки по оплате ЖКУ в территориальном управлении по городу <данные изъяты> Управления социальной защиты населения ФИО2 <адрес>, по категории «Ветеран труда».

С ДД.ММ.ГГГГ9 года ФИО6 была назначена ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг как ветерану труда, которая выплачивалась по <данные изъяты> года включительно. С ДД.ММ.ГГГГ ЕДВ на оплату ЖКУ составила <данные изъяты> копеек ежемесячно.

Получатели мер социальной поддержки обязаны извещать центр социальной защиты населения о наступлении обстоятельства указанных в пункте 2.16 и 2.18 Порядка реализации ЕДВ, утвержденного Постановлением ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, влекущих прекращение либо изменение им выплаты, в течение десяти дней со дня их наступления и предоставлять документы, подтверждающие изменения. Согласно справке о составе семьи МКУ «МФЦ» от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной по запросу работников Учреждения выявлено изменение (увеличение) состава семьи ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 не уведомила ГКУ ЦСЗН по городу Волжскому об изменении составе семьи, тем самым не исполнила возложенную на нее в связи с получением мер социальной поддержки обязанность извещать органы социальной защиты населения о наступлении обязательств, влекущих за собой прекращение (изменение) мер социальной поддержки. Излишне полученная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> копеек. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умерла.

Согласно письму нотариуса <адрес> ФИО7 заведено наследственное дело к имуществу умершей ФИО6, наследником к имуществу умершей ФИО6 является её дочь Ш.С.В.

В <данные изъяты> года в адрес ответчика Ш.С.В. были направлены письма с предложением в добровольном порядка произвести возврат денежных средств, однако сумма добровольно не была возвращена.

Просит суд взыскать с Ш.С.В. в пользу ГКУ «ЦСЗН по городу <данные изъяты>» денежную сумму, излишне перечисленную ФИО6 на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере <данные изъяты> копеек.

В судебное заседание представитель истца ГКУ «ЦСЗН по городу <данные изъяты>» не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дело в отсутствии их представителя.

Ответчик Ш.С.В. в судебное заседание не явилась. В соответствии с частью 1 статьи 113 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются о явке в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Из материалов дела усматривается, что Ш.С.В. извещалась о судебном заседании по месту жительства путём направления заказного письма с уведомлением. Имеется реестр отслеживания почтовых отправлений, свидетельствующий о направлении ответчику судебного извещения, согласно которому срок хранения заказного письма истёк. При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.2 ст. 117 ГПК РФ суд приходит к выводу о том, что ответчик, не получая повестки, фактически отказался от их получения и поэтому считается извещённым о месте и времени рассмотрения гражданского дела, судом, положения ч. 1 ст. 113 ГПК РФ были выполнены в полном объеме и суд приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствии ответчика.

    Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

На основании Закона ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» с ДД.ММ.ГГГГ меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан предоставляются в денежной форме.

    В силу п. 2.3 Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденного Постановлением ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг", ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм. Расчет ЕДВ на оплату ЖКУ осуществляется в размере 50 процентов от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам ФИО3 <адрес> (далее именуется - стандарт стоимости ЖКУ) с учетом количества проживающих в семье граждан.

Постановлением ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» в соответствии со ст. 3 Закона утвержден Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, функции по их предоставлению впервые на территории ФИО3 <адрес> определены органам социальной защиты населения.

Согласно Порядку, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги (далее ЕДВ на оплату ЖКУ), а также ежегодной денежной выплаты на оплату части расходов за бытовой газ в баллонах и за твердое топливо гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления.

Законодательство федерального уровня получателям мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг из средств федерального бюджета предусматривает скидку в размере 50 %. Поэтому согласно Порядку выплаты гражданам осуществляются авансом за текущий месяц для оплаты части (т.е. скидки в размере 50 %) предстоящих расходов за этот месяц.

Размер авансовой суммы с ДД.ММ.ГГГГ рассчитывался гражданам в размере 50 % от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг (далее - ЖКУ) на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам ФИО3 <адрес>, исходя из утвержденной структуры стоимости предоставляемых ЖКУ и количества проживающих в семье граждан.

В соответствии с Порядком граждане обязаны в 10-дневный срок извещать орган социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, указанных в пункте 2.16. и 2.18 Порядка, влекущих прекращение либо изменение им выплаты, Информацию об изменении либо увеличении состава семьи орган социальной защиты населения имеет право запросить от организаций, предоставляющих гражданам эти услуги. Согласно вышеуказанного Порядка суммы ЕДВ на оплату ЖКУ, излишне выплаченные получателями вследствие их злоупотребления (сокрытия данных, влияющих на право назначения ЕДВ, представление заведомо ложных документов) возмещаются добровольно, а случае срока взыскиваются в судебном порядке.

В соответствии с действующим Порядком предоставления за счет средств бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным Постановлением ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» предоставление ЕДВ оплату ЖКУ прекращается, изменяется на основании распоряжения руководителя центра социальной защиты населения с первого месяца, следующего за месяцем, в котором наступило такое обстоятельство как изменение состава семьи, размере занимаемой площади, жилья, набор видов потребляемых ЖКУ (п.2.16).

Как следует из справки ООО «<данные изъяты> квартал от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживала и была зарегистрирована по месту жительства по адресу: ФИО3 <адрес> (л.д. 7).

На основании решения Территориального управления по городу <данные изъяты> Управления социальной защиты населения ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 была назначена ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг, по категории «Ветеран труда» (л.д. 8).

Согласно удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 является ветераном труда (л.д. 7).

Согласно списку умерших, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Право на меры социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг утрачено с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с распоряжением о прекращении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, ГКУ «ЦСЗН по городу <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ прекратило выплаты ФИО6 (л.д.9).

Суд, проверив расчёт истца на сумму <данные изъяты> копеек, считает его арифметически верным и соответствующим Закону ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», поэтому принимается за основу при вынесении решения в пользу истца.

В соответствии с п.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п.3 ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ФИО6 были предоставлены меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, однако она не уведомила ГКУ ЦСЗН по <адрес> об изменении состава семьи, нормы ст. 1109 ГК РФ, в данном случае не применимы, поскольку ФИО6 знала о своей обязанности известить в 10-дневный срок центр социальной защиты населения об увеличении состава семьи, то есть имела место недобросовестность с её стороны.

В соответствии с п.1 ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно с п.1 ст. 1175 ГК РФ каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

В соответствии с ч.3 ст. 1175 ГК РФ кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований.

Из сообщения нотариуса нотариального округа <адрес> ФИО3 <адрес> ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследником, принявшим наследство умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 является её дочь Ш.С.В. (л.д.10).

Таким образом, на наследнике Ш.С.В. лежит обязанность по возмещению излишне полученных наследодателем ФИО6 денежных средств.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым взыскать с ответчика Ш.С.В. в пользу истца излишне выплаченную сумму ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере <данные изъяты> копеек.

Кроме того, в силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, с ответчика Ш.С.В. в доход бюджета Ленинского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу ст. 333.36 НК РФ, в размере пропорционально удовлетворенной суммы иска, в сумме <данные изъяты> копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по городу <данные изъяты> удовлетворить.

Взыскать с Ш.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ФИО3 <адрес> в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по городу <данные изъяты>» денежную сумму в размере <данные изъяты> копеек.

Взыскать с Ш.С.В. в бюджет Ленинского муниципального района ФИО3 <адрес> государственную пошлину в размере <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам ФИО3 областного суда, через Ленинский районный суд, в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья