Решения по делу № 12-5/2014 (12-297/2013;) от 22.11.2013

Дело № 12-5/2014

Р Е Ш Е Н И Е

г. Владимир 09 января 2014 года

Судья Ленинского районного суда г. Владимира Куркин А.С., рассмотрев в судебном заседании в г. Владимире по адресу: ул. Стрелецкая 55, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «....» на постановление должностного лица Государственной инспекции труда во Владимирской области № от 08 ноября 2013 года о назначении административного наказания,

установил:

Постановлением врио начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства РФ о труде Государственной инспекции труда во Владимирской области (далее – Инспекция труда) № от 08 ноября 2013 года Общество с ограниченной ответственностью «....» (далее - Общество) за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Согласно названному постановлению в Обществе выявлены следующие нарушения трудового законодательства:

1. Заработная плата работникам Общества выплачивается 15 и 25 числа каждого месяца. (ст. 136 ТК РФ - Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором).

2. Оплата отпуска работнику ФИО1 произведена позднее чем за три дня до его начала. Отпуск предоставлен с 02.09.2013 г. Оплата отпуска произведена 02.09.2013 г. (ст. 136 ТК РФ - Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.)

3. Работник Общества ФИО2 не ознакомлен под роспись в личной карточке формы Т-2 с записью, внесенной от 16.05.2013 г. в его трудовую книжку о приеме на работу. (ст. 66 ТК РФ – Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно п. 12 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225 - с каждой вносимой в трудовую книжку записью о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу и увольнении работодатель обязан ознакомить ее владельца под роспись в его личной карточке, в которой повторяется запись, внесенная в трудовую книжку).

4. В правилах внутреннего трудового распорядка в качестве праздничных дней указаны 1, 2, 3, 4, 5 января – новогодние каникулы. (по ст. 112 ТК РФ – к Новогодним каникулам отнесены 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января.)

5. Согласно табелю учета рабочего времени за июнь 2013 г. работникам Общества накануне нерабочего праздничного дня 12.06.2013 г. работа не уменьшена на 1 час. (ст. 95 ТК РФ - Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час).

6. Работникам Общества не оплачена сверхурочная работа – 1 час накануне нерабочего праздничного дня 12.06.2013 г. (ст. 152 ТК РФ - Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно).

Считая данное постановление незаконным, Общество обратилось с жалобой в суд, требуя его отмены и прекращения производства по делу по мотивам: незначительности допущенных нарушений по пунктам 1, 2 и 4 постановления, и истечения сроков давности привлечения к административной ответственности по пунктам 3, 5 и 6 постановления.

В судебном заседании законный представитель Общества Муратова И.В. жалобу поддержала, просила ее удовлетворить.

Надлежаще извещенный представитель Инспекции труда просил рассмотреть жалобу в его отсутствие. В отзыве на жалобу полагал ее не подлежащей удовлетворению, а постановление законным и обоснованным.

Выслушав участников производства по делу, исследовав и огласив материалы дела, судья находит постановление подлежащим изменению по следующим основаниям.

В силу положений статьи 30.6 КоАП РФ проверка законности и обоснованности вынесенного постановления производится на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что в период с 04 по 28 октября 2013 г. в установленном законом порядке на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной трудовой инспекции во Владимирской области от 30 сентября 2013 г. была проведена плановая-документарная проверка Общества на предмет соблюдения трудового законодательства РФ.

В ходе проверки выявлены нарушения трудового законодательства отраженные в: акте проверки № от 25 октября 2013 г., выданном на его основе предписании № от 25 октября 2013 г., протоколе об административном правонарушении № от 01 ноября 2013 г., постановлении о назначении административного наказания №6 от 08 ноября 2013 г. И подтвержденные иными материалами дела.

Также указанные нарушения подтверждаются письменным объяснением директора Общества Муратовой И.В., и ее признательными пояснениями в суде.

Вместе с тем, на день вынесения должностным лицом Инспекции труда в отношении Общества постановления о назначении административного наказания 08 ноября 2013 г., по изложенным в нем обстоятельствам, отраженным в пунктах 2, 3, 5, 6 истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ.

И применительно к п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ не могут вменяться Обществу в вину, и подлежат исключению из описательной части постановления.

Между тем, правонарушения, отраженные в пунктах 1 и 4 являются длящимися, выявлены в ходе проверки, и срок давности по ним не истек.

Факты нарушения Обществом законодательства о труде, выразившиеся в нарушении сроков выплаты заработной платы, и в установлении для работников праздничных дней в меньшем количестве, чем предусмотрено законом (ст.ст. 112 и 136 ТК РФ), имеют место быть, и подтверждены материалами дела.

Действия Общества правильно квалифицированы, должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Но, принимая во внимание полное признание вины законным представителем юридического лица в совершении правонарушения, которое суд признает смягчающим административную ответственность обстоятельством, и, учитывая конкретные обстоятельства дела, подлежит уменьшению и размер наложенного административного взыскания в виде штрафа.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление врио начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства РФ о труде Государственной инспекции труда во Владимирской области № от 08 ноября 2013 года, изменить.

исключить из его описательной части указание на нарушения трудового законодательства, изложенные в пунктах 2, 3, 5, 6.

снизить размер административного штрафа до 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

в остальном названное постановление оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья                                   А.С. Куркин