Решение по делу № 2-1009/2018 ~ М-961/2018 от 16.10.2018

Дело № 2-1009/2018

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

13 декабря 2018 года                                                                                         г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Соболевой М.Ю., при секретаре Бойцовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославский областях о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Глава Шунгенского сельского поселения Костромского района обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославский областях о признании права собственности на земельную долю земель сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности, ранее принадлежащую Антоновой П.В., на основании свидетельства серии РФ VI КОО-7- XIV №, регистрационная запись № от 08 июля 1994 года, расположенную на земельном участке СПК «Яковлевское» Шунгенского сельского Костромского муниципального района, общей площадью 3,69 га, в том числе пашня-1,62 га,     прекратить право собственности Антоновой П.В. на указанную земельную долю. В обоснование требований указал, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР». В 1993 году колхоз «Новый путь» был реорганизован в СХ ТОО «Новый путь» на основании Постановления Главы администрации Костромского района от 11 октября 1993 года. В 1999 году ТОО «Новый путь» был преобразован в СПК «Новый путь» на основании постановления Главы местного самоуправления от 30 июня 1999 года № 155-19. СПК «Новый путь» реорганизован в СПК «Яковлевское» в форме выделения на основании Устава, утвержденного общим собранием членов - учредителей (протокол № 1 от 21 апреля 2006 года) и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, выданного выданном МИФНС № 7 по Костромской области серии 44 №000620587 от 24 мая 2006 года. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическим лицам- правопреемникам реорганизованного юридического лиц. СПК «Яковлевское» является правопреемником прав и обязанностей колхоза «Новый путь». Земли СПК «Новый путь» находящиеся в границах земель Шунгенского сельского поселения были предоставлены в общую долевую собственность физическим лицам на основании Постановлением главы Администрации Костромского района № 96 от 22 марта 1994 года. Однако до настоящего времени некоторые доли являются невостребованными - собственник долей не передали их в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех лет. Антонова П.В., ДДММГГГГ года рождения, являлась одним из собственников земельных долей СПК «Яковлевское». Согласно сведениям отдела ЗАГС по Костромскому муниципальному району Антонова П.В. умерла ДДММГГГГ. До настоящего времени никто на земельную долю, принадлежащую ей на основании свидетельства серии РФ VI КОО-7-XIV №, регистрационная запись № от 08.07.1994 года, свои права не заявил. В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовав в средствах массовой информации - газете «Северная правда» №100 от 11.12.2014г., а также на официальном сайте администрации Костромского муниципального района в сети «Интернет», и на информационных щитах на территории данного муниципального образования. Список невостребованных долей был утвержден на общем собрании участников долевой собственности, проведение которого было осуществлено 13.03.2015 г. При этом о дате проведения собрания была размещена информация в СМИ - газете «Волжская новь» №5 от 04.02.2015г.. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли были необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, праве представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Однако в отношении земельной доли Антоновой П.В.. никаких заявлений ни от кого не поступало. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения которых включены в указанной список, признаются невостребованными. 13 марта 2015 года на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения был утвержден список невостребованных земельных долей.

В судебном заседании представитель истец Администрации Шунгенского сельского поселения Фесенко И.Г., действующая не основании доверенности, поддержала заявленные требования о признании права собственности на земельную долю общей площадью 3,69 га в том числе: пашня- 1,62 га, расположенную на земельному участке с кадастровым номером 44:07:000000:5 по адресу (адрес), Шунгенское сельское поселение, СПК «Новый путь», принадлежащую Антоновой П.В. на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ VI КОО-7- XIV № от ДДММГГГГ, требования о прекращении права собственности Антоновой П.В. на указанную земельную долю не поддержала, дала суду пояснения по доводам и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославский областях в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее представил суду отзыв, в котором указал о том, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Указу Президента Российской Федерации № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий, в соответствии с которым постановлением Главы администрации Костромского района от 22 марта 1994 года № 96 земельные паи, в том числе СПК «Петрилово» закреплены в собственность за членам СПК.

На основании указанного постановления гражданам, в том числе Антоновой П.В., ДДММГГГГ рождения, ДДММГГГГ выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю (долю земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства), общей площадью 3,69 га (76,06 балл/га) в том числе, пашня 1,62 га, по адресу: Костромской район, Шунгенская сельская администрация, СПК «Новый путь», серии РФ VI КОО-7- XIV №.

Антонова П.В., ДДММГГГГ года рождения, умерла ДДММГГГГ, что подтверждается справкой, выданной Отделом ЗАГС по Костромскому муниципальному району № от ДДММГГГГ.

На основании представленных документов судом установлено, что свидетельство о праве собственности на земельную долю серии РФ VI КОО-7- XIV № от ДДММГГГГ, выданное Антоновой П.В., ДДММГГГГ рождения, принадлежит Антоновой П.В., ДДММГГГГ года рождения, умершей ДДММГГГГ.

Согласно сообщению, представленному нотариусом Румянцевой С.В. № от 29 октября 2018 года, наследственного дела после Антоновой П.В.., умершей ДДММГГГГ, не заводилось.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДДММГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В п. 2 ст. 12.1 Федерального закона указано, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

        Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

        Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3, 4 ст. 12.1).

В целях соблюдения прав граждан Администрацией Шунгенского сельского поселения в газете «Северная правда» №100 от 11.12.2014г. опубликован список невостребованных земельных долей.

В обращении администрации Шунгенского сельского поселения, опубликованном в газете «Волжская новь» №5 от 04.02.2015г, участники долевой собственности СПК «Яковлевское» информировались о проведении общего собрания 18 марта 2015 года.

Согласно ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением администрации Шунгенского сельского поселения № 134/2 от 05 мая 2016 года утвержден список невостребованных земельных долей СПК «Яковлевское».

Частью 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Исходя из анализа п. п. 5 - 7 ст. 12.1 указанного Закона следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области от 20 ноября 2018 года в Едином государственном реестре недвижимости прав на недвижимое имущество прав Антоновой П.В. на     данную земельную долю земельного участка с кадастровым номером 44:07:000000:5, расположенную относительно ориентира Костромская область, Костромской район, СПК «Новый путь», не зарегистрировано.

Таким образом, судом установлено, что при жизни собственник земельной доли Антонова П.В. не распорядилась указанной земельной долей и не принимала никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

При отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или наследников, суд приходит к выводу о том, что администрацией сельского поселения в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, которым было предложено реализовать это право, и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники умерших, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, а также иные лица, считающие себя собственниками спорной земельной доли, не обратились с заявлением и необходимыми документами.

Учитывая изложенное, суд находит требования Администрации Шунгенского сельского обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194, ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Шунгенского сельского поселения удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности, на земельном участке с кадастровым номером 44:07:000000:5, общей площадью 3,69 га, расположенном по адресу Костромская область, Костромской район, Шунгенское сельское поселение СПК «Новый путь», принадлежащую Антоновой П.В. на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ VI КОО-7- XIV № от ДДММГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение месяца с момента вынесения.

Судья                                                                                                   М.Ю. Соболева