Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2695/2017 ~ М-2379/2017 от 23.10.2017

Дело № 2-2695/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2017 года г.Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего: судьи Рыжовой Т.В.

при секретаре Вороновой Д.А.,

с участием прокурора Кармазова И.А.,

представителя ответчика Блид О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Богучанского района в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Лесосибирский ЛДК №1» об устранении нарушений лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Богучанского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «Лесосибирский ЛДК №1» об устранении нарушений лесного законодательства, мотивируя свои требования тем, что на территории Богучанского района Красноярского края ОАО «Лесосибирский ЛДК №1» осуществляет лесопользование на лесных участках КГКУ «Невонское лесничество» в соответствии с договорами аренды лесных участков № 23-з и № 25-з от 21 августа 2008 года. Согласно проектам освоения лесов в 2016 году необходимо выполнить: по договору № 23-з – строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, в количестве 2 км; по договору № 25-з – реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, в количестве 1 км. Однако указанные мероприятия ответчиком в полном объеме не выполнены, должностными лицами не приняты. В соответствии с п.3 Правил пожарной безопасности в лесах меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров. Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Просил обязать ОАО «Лесосибирский ЛДК №1» осуществить противопожарные мероприятия за 2016 год, предусмотренные проектами освоения лесов, находящихся в пользовании ОАО «Лесосибирский ЛДК №1» на основании договоров аренды лесных участков, на территории лесных участков выполнить следующие работы: по договору аренды № 23-з строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, в количестве 2 км, по договору № 25-з – реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, в количестве 1 км.

Прокурор Кармазов И.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, при этом не оспаривал того обстоятельства, что исковые требования прокурора исполнены ответчиком на день рассмотрения спора в суде.

Представитель ответчика ОАО «Лесосисбирский ЛДК №1» Блид О.В. в возражениях показала, что все нарушения, обозначенные в исковом заявлении, устранены, что нашло свое отражение в актах приемки работ по строительству дорог противопожарного назначения и приемки работ по реконструкции и содержанию дорог противопожарного назначения, выполненных в КГБУ «Невонское лесничество». В такой ситуации оснований для удовлетворения исковых требований нет.

Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явился, судом надлежаще уведомлен о времени и месте слушания дела, об уважительных причинах неявки суду не сообщил. Суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 51 Лесного Кодекса РФ говорит о том, что леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.

В соответствии со ст. 53 Лесного Кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах. Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации. Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 53.1 Лесного Кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; проведение работ по гидромелиорации; снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; иные определенные Правительством Российской Федерации меры. Указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Согласно ст. ст. 53 и 87 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов. Лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка.

Согласно п.1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417, Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах меры пожарной безопасности включают в себя предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

П. 5 обозначенных Правил говорит о том, что мера пожарной безопасности в лесах, предусмотренная подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Как установлено в судебном заседании и никем не оспаривается, ОАО «Лесосибирский ЛДК №1» является юридическим лицом, осуществляет деятельность, связанную, в том числе с заготовкой и переработкой древесины.

В судебном заседании также установлено, что ОАО «Лесосибисркий ЛДК-1» осуществляет лесопользование на лесных участках КГКУ «Невонское лесничество» в соответствии с договорами аренды лесных участков № 23-з и № 25-з от 21 августа 2008 года, переданные ответчику для лесозаготовки. Согласно отчету по выполнению объема противопожарных мероприятий за 2016 год ОАО «Лесосибирский ЛДК №1» на лесной участок, расположенный в КГБУ «Новонское лесничество», арендованный 21 августа 2008 года (договоры аренды № 23-з и 25-3), не выполнены следующие противопожарные мероприятия: строительство дорог противопожарного назначения, –2 км, реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, -1 км.

В судебном заседании ответчиком представлены акты приемки работ по строительству дорог противопожарного назначения, реконструкции и содержанию дорог противопожарного назначения на лесных участках №№ 23-з и 25-з соответственно, согласно которым мастер леса уч. Говорковского лесничества ФИО8 (договор № 23-з) и лесничий уч.Невонского лесничества ФИО9. (договор № 25-з) и инженер-технорук ОАО «Лесосибирский ЛДК №1» провели приемку работ по строительству ОАО «Лесосибирский ЛДК №1» дорог противопожарного назначения – 2 км и ухода за дорогой противопожарного назначения – 1 км.

Оснований сомневаться в данных актах у суда не имеется.

В такой ситуации суд находит, что исковые требования о возложении на ответчика обязанности по устранению нарушений лесного законодательства не подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком указанные истцом нарушения на день вынесения решения суда устранены. Ответчиком представлены соответствующие акты, данные акты выполнены с участием заинтересованных лиц, никем не оспорены.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований прокурора Богучанского района в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Лесосибирский ЛДК №1» об устранении нарушений лесного законодательства отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы в Лесосибирский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Т.В.Рыжова