Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-2824/2018 ~ М-1008/2018 от 07.02.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении административного искового заявления без движения

«09» февраля 2018 года                                                                              г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Диких Е.С., рассмотрев административное исковое заявление Лемасовой Л.Б. к общественной комиссии по благоустройству и формированию современной городской среды на территории города Благовещенска о признании незаконным решения об отклонения предложения собственников многоквартирного дома для вступления в муниципальную программу «Формирование современной городской на территории города Благовещенска на 2017 года, муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории г. Благовещенска на 2018-2022 годы», возложении обязанности по включению многоквартирного дома в указанную программу,

УСТАНОВИЛ:

Лемасова Л.Б. обратилась в суд с исковым заявлением к общественной комиссии по благоустройству и формированию современной городской среды на территории города Благовещенска о признании незаконным решения об отклонения предложения собственников многоквартирного дома для вступления в муниципальную программу «Формирование современной городской на территории города Благовещенска на 2017 года, муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории г. Благовещенска на 2018-2022 годы», возложении обязанности по включению многоквартирного дома в указанную программу.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод, а также право обжалования в суд решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).

Право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, в том числе органа государственной власти, если лицо полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, установлено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 2 части 2 статьи 1 названного Кодекса суды в порядке административного судопроизводства рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 27 сентября 2016 г. N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснил в пункте 1, что к административным делам, рассматриваемым по правилам названного выше кодекса, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Требование о признания решения общественной комиссии по благоустройству и формированию современной городской среды на территории города Благовещенска о признании решения об отклонения предложения собственников МКД пер. *** для вступления в муниципальную программу «Формирование современной городской на территории города Благовещенска на 2017 года, муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории г. Благовещенска на 2018-2022 годы», обязанности включить многоквартирный дом № ***, расположенный по пер. *** является одной из форм реализации административным ответчиком публично-властных полномочий.

Следовательно, заявленные административным истцом требования вытекают из публичных правоотношений, и данный спор подлежит рассмотрению в порядке, определенном КАС РФ.

Несмотря на то, что право на судебную защиту является неотъемлемым правом каждого, его реализация ставится в зависимость от соблюдения лицом, обращающимся в суд за защитой своих прав, предусмотренного действующим законодательством порядка его осуществления.

В этой связи положения статей 220, 125 КАС РФ устанавливают определенные требования к содержанию административного искового заявления и прилагаемым к нему документам, которые подлежат обязательному соблюдению при обращении в суд.

Согласно п.1 ч.1 ст.220 КАС РФ форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 - 10 ст.220 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны:

- сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса, в том числе наименование административного истца, фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя;

- орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие);

- наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);

- сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями);

- сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием);

- нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие);

- сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении. Если такая жалоба подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения;

- требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

В силу ч.3 ст.220 КАС РФ к административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126 настоящего Кодекса, в том числе документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого; а также копия ответа из вышестоящего в порядке подчиненности органа или от вышестоящего в порядке подчиненности лица, если таким органом или лицом была рассмотрена жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении.

В нарушении указанных требований закона административный истец Лемасова Л.Б. в административном исковом заявлении не указывает дату и место своего рождения, номер телефона; в просительной части иска не указывает реквизиты решения (номер и дату), которое просит признать незаконным, к административному иску не прикладывает решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об избрании председателем Лемасову Л.Ю.; не прикладывает документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, размер которой в соответствии со ст.333.19 НК РФ составляет 300 рублей, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого.

Таким образом, вышеизложенное позволяет прийти к выводу, что настоящее административное исковое заявление подлежит оставлению без движения, ввиду его не соответствия в полной мере требованиям ст.ст. 220, 125, 126 КАС РФ.

Устраняя имеющиеся недостатки, истцу необходимо учитывать, что в суд документы предоставляются с копиями для ответчика, заинтересованного лица, если эти копии у них отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 125, 130, 220 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Лемасовой Л.Б. к общественной комиссии по благоустройству и формированию современной городской среды на территории города Благовещенска о признании решения об отклонения предложения собственников многоквартирного дома для вступления в муниципальную программу «Формирование современной городской на территории города Благовещенска на 2017 года, муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории г. Благовещенска на 2018-2022 годы», возложении обязанности по включению многоквартирного дома в указанную программу, - оставить без движения.

Предложить истцу исправить недостатки административного искового заявления в срок до 26 февраля 2018 года и разъяснить, что в противном случае заявление будет считаться не поданным и будет возвращено.

На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья                                                                                                                Диких Е.С.