Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-3054/2010 ~ М-2838/2010 от 27.09.2010

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении заявления без рассмотрения

г.Ростов-на-Дону            ДД.ММ.ГГГГ

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону, Усенко НВ, при секретаре Пастуховой ВА,

с участием заявителя Афанасьевой ЕГ, представителя заявителя по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, Петраш АА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Афанасьевой Евгении Геннадьевны к заинтересованным лицам: Департаменту имущественных земельных отношений Администрации г.Ростова-на-Дону, Мкртычан Андрею Нодариевичу, СНТ «Алмаз», об обязании Департамент имущественных земельных отношений Администрации г.Ростова-на-Дону отменить распоряжение о предоставлении в собственность земельного участка,

           УСТАНОВИЛ:

Афанасьева ЕГ обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, указав в обоснование, что Постановлением главы Администрации г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок <адрес> передан в бессрочное пользование заявителю Афанасьевой ЕГ, которая с ДД.ММ.ГГГГ года является его единственным пользователем.

В ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Алмаз» незаконно исключило Афанасьеву из своих членов, приняв решение о наделении Мкртчан АН вышеуказанным земельным участком. ДД.ММ.ГГГГ Пролетарский районный суд восстановил Афанасьеву в рядах членов СНТ «Алмаз», а также и в правах на означенный земельный участок, признав незаконным наделение им Мкртычан АН, а равно как и исключение заявителя из членов СНТ «Алмаз». Впоследствии доверенное лицо заявителя выяснило, что означенный земельный участок зарегистрирован по праву собственности за Матяш Татьяной Васильевной. ДД.ММ.ГГГГ в Пролетарском районном суде г.Ростова-на-Дону выявилось, что ДД.ММ.ГГГГ Мкртычан АН представил в Департамент имущественно-земельных отношений (ДИЗО) пакет документов, в том числе и выписку из протокола общего собрания членов СНТ «Алмаз» о наделении Мкртычан АН земельным участком №, на основании которых ДИЗО вынесло распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: г.Ростов-на-Дону, Пролетарский район, СНТ «Алмаз», 62». Впоследствии Мкртычан АН, оформив правоустанавливающие документы на земельный участок, продал его Матяш Татьяне Васильевне.

Поскольку при подаче документов в ДИЗО и Мкртычан АН, и СНТ «Алмаз» скрыли тот факт, что протокол общего собрания членов СНТ «Алмаз» в части наделения Мкртычан АН земельным участком №, признан судом недействительным, заявитель полагает распоряжение ДИЗО от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> подлежащим отмене в порядке ст.ст.245,247, 254 ГПК РФ.

Афанасьева ЕГ в судебном заседании заявление поддержала по вышеизложенным основаниям.

Представитель заявителя, Лукаш АА, также заявление поддержал, просил учесть то обстоятельство, что протоколы решения собрания СНТ «Алмаз», как в части принятия Мкртычан АН в члены СНТ «Алмаз», так и в части наделения его земельным участком №, признаны судом незаконными и именно эти протоколы явились основанием для вынесения ДИЗО ныне оспариваемого распоряжения.

Заинтересованные лица: Мкртычан АН, СНТ «Алмаз», Департамент имущественных земельных отношений Администрации г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились: Мкртычан АН и руководитель СНТ «Алмаз» согласно ответа оператора связи за телеграммой не являются; ДИЗО, надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства, доказательств уважительности неявки суду не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

При таких обстоятельствах суд полагает заинтересованных лиц: Мкртычан АН и СНТ «Алмаз» извещенными в порядке ч.2 ст. 117 ГПК РФ и рассматривает дело в отсутствие всех заинтересованных лиц в порядке ч.2 ст.257 ГПК РФ.

Суд, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, находит заявление подлежащим оставлению без рассмотрения.

Судом установлено следующее: распоряжением ДИЗО от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность Мкртычан АН передан земельный участок №, расположенный в СНТ «Алмаз» г.Ростова -на-Дону. Согласно копии выписки из ЕГРП право собственности на означенный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано за ФИО1; а ДД.ММ.ГГГГ - за     Матяш Татьяной Вильевной.

Заявитель просит обязать ДИЗО отменить свое распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №, которое, являясь формально законным, тем не менее нарушило права заявителя, послужив правовым основанием к изъятию из владения Афанасьевой ЕГ спорного земельного участка.

Таким образом, из заявления и представленных документов усматривается спор о праве, что исключает рассмотрение дела в порядке гл.25 ГПК РФ, так как изначально спор возник не из публичных, а из гражданских правоотношений, в ходе которых были нарушены права Афанасьевой в части имущества, переданного ей в пользование.

Закон не содержит разъяснений и ответа на вопрос о том, как следует поступать суду в случае, если наличие спора о праве выяснится при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Однако ч.3 ст. 263 ГПК РФ указывает, что в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым применить положения ч.4 ст.1 ГПК РФ об аналогии закона, согласно которой, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Руководствуясь ч.4 ст.1, ч.3 ст. 263 ГПК РФ,

                                                         ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление Афанасьевой Евгении Геннадьевны к заинтересованным лицам: Департаменту имущественных земельных отношений Администрации г.Ростова-на-Дону, Мкртычан Андрею Нодариевичу, СНТ «Алмаз» об обязании Департамент имущественных земельных отношений Администрации г.Ростова-на-Дону отменить распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> оставить без рассмотрения.

Разъяснить заявителю его право разрешить спор в порядке искового производства.

Определение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Судья:        Усенко НВ.