Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-45/2021 (5-1921/2020;) от 26.11.2020

КОПИЯ

5-45/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Тюмень                                                      13 января 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Малицкая Я.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Спектр», юридический адрес: Тюменская область, Казанский район, с. Казанское, ул. Советская, д. 85А, фактический адрес: г. Тюмень, ул. Республики, д. 200, ИНН 7205026034, ОГРН 1147232015040, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

      05.11.2020 в ходе профилактических мероприятий по выявлению лиц, невыполняющих правила поведения в условиях режима повышенной готовности, введенного постановлением Правительства Тюменской области от 17.03.2020 №120-п «О введении режима повышенной готовности» (вместе с "Порядком возобновления деятельности предприятий общественного питания по обслуживанию потребителей (гостей) с использованием зала предприятия общественного питания (зала обслуживания), возобновления и осуществления деятельности кинотеатров (кинозалов), зоопарков, аквапарков, фитнес- комплексов, стационарных механизированных аттракционов, расположенных на открытом воздухе, деятельности по оказанию СПА-услуг") (далее Постановление Правительства №120-п и Порядок), проводимых во исполнение предписания главного государственного санитарного врача по Тюменской области о проведении дополнительных санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий от 18.03.2020 № 495, на основании приказа директора Департамента от 14.04.2020 №29, в период с 10 часов 40 минут до 12 часов 20 минут по местному времени, в присутствии законного представителя ООО «СПЕКТР» - генерального директора Рябова Александра Александровича, проведен осмотр помещений объекта по предоставлению населению услуг общественного питания (столовой), расположенного по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Республики, д. 200, 3 этаж. Установлено, что деятельность в столовой, по данному адресу осуществляет ООО «СПЕКТР» (ИНН 7205026034, ОГРН 1147232015040).

    На момент проведения осмотра данный объект общественного питания осуществляет деятельность с доступом посетителей в зал обслуживания, двери столовой открыты. Препятствий для входа посетителей в столовую не установлено, информация о временном приостановлении работы столовой на период режима повышенной готовности отсутствует. В зале обслуживания включен общий свет.

    За кассой на раздаче готовых блюд находился кассир. В производственных помещениях кухни находились 7 человек, осуществляющие приготовление блюд, а также уборщицы. Всего на момент проведения осмотра в помещениях столовой находилось 8 сотрудников ООО «СПЕКТР».

    В холодильниках, размещенных в зале обслуживания столовой данного объекта имеется запас напитков и салатов в ассортименте.

    В зале обслуживания, вблизи линии раздачи размещена контрольно-кассовая техника АТОЛ 20 Ф заводской номер 00108100195492, на чеках отображена информация, подтверждающая принадлежность данного кассового аппарата ООО «СПЕКТР», с указанием ИНН 7205026034, адреса места установки: г. Тюмень, ул. Республики, 200, «Столовая». В ходе осмотра столовой ООО «СПЕКТР» представлен договор аренды № 1026 от 29.02.2020 помещения (столовая) по адресу: ул. Республики, 200, согласно которого общая площадь столовой составляет 301,58 кв. м., арендодатель АО «Тюменское троллейбусное предприятие».

    Кроме того, при проведении замеров, произведенных при помощи лазерного дальномера (рулетки) BOSCH GLM 80 3601К72300, было выявлено несоблюдение 1,5 м дистанции между столами, находящимися в зале обслуживания, а именно расстояние между столами составляет 0,67 м., 0,56 м. В зале обслуживания установлено 8 столов, имеется 32 посадочных места.

    С целью недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Тюменской области Правительством Тюменской области 17.03.2020 принято Постановление Правительства N 120-п, устанавливающее обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

    В соответствии с пунктом 8.2 Постановления Правительства № 120-п (в редакции, действовавшей на 05.11.2020) с 28 марта 2020 года по 11 ноября 2020 года в Тюменской области приостановлена деятельность предприятий общественного питания, за исключением:

    деятельности по изготовлению и доставке потребителям по их заказам продукции общественного питания и розничной продажи продукции общественного питания без потребления указанной продукции в зале предприятия общественного питания;

    деятельности по оказанию услуг общественного питания на открытом воздухе сезонными (летними) объектами общественного питания (летние кафе, летние веранды, террасы), оборудованными при стационарных предприятиях общественного питания в соответствии с требованиями действующего законодательства, при соблюдении следующих условий: обеспечение дистанции между столами не менее 1,5 метров, одновременное размещение за одним столом членов одной семьи либо не более двух человек, выполнение соответствующих рекомендаций по организации работы предприятий общественного питания Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

    деятельности предприятий общественного питания по обслуживанию потребителей (гостей) с использованием зала предприятия общественного питания (зала обслуживания), осуществляемой с соблюдением требований, установленных приложением N 3 к настоящему постановлению, при условии включения предприятия общественного питания в Реестр предприятий, возобновивших деятельность, и соблюдении обязательных требований по организации работы предприятий общественного питания;

    В соответствии с п. 9 Постановления Правительства №120-п, возобновление деятельности предприятий, деятельность которых приостановлена в соответствии с пунктом 8 настоящего постановления, осуществляется в порядке, установленном вышеуказанным постановлением Правительства Тюменской области.

    Деятельность предприятий общественного питания по обслуживанию потребителей (гостей) с использованием зала предприятия общественного питания (зал обслуживания), осуществляется предприятиями (организациями и индивидуальными предпринимателями) при выполнении следующих условий:

    направлением предприятием Уведомления о возобновлении соответствующего вида деятельности и соблюдении обязательных требований по форме согласно приложению № 4 к настоящему постановлению;

    размещение информации о предприятии в Реестре предприятий, возобновивших деятельность;

    обеспечение соблюдения обязательных требований, указанных в Уведомлении о возобновлении соответствующего вида деятельности и соблюдении обязательных требований по форме согласно приложению №4 к настоящему постановлению, а также обязательных требований, определенных приложением №2 к настоящему постановлению, иных требований настоящего постановления.

    На момент проведения осмотра, сведения об обществе с ограниченной ответственностью «СПЕКТР» (ИНН 7205026034) в Реестре предприятий, возобновивших деятельность, отсутствовали.

    Осуществление ООО «СПЕКТР» деятельности в качестве предприятия общественного питания по обслуживанию потребителей (гостей) с использованием зала предприятия общественного питания (зала обслуживания), без направления Уведомления о возобновлении соответствующего вида деятельности и соблюдения обязательных требований, является нарушением Постановления Правительства Тюменской области от 17.03.2020 № 120-п.

    Кроме того, осмотром помещений столовой ООО «СПЕКТР» (ИНН 7205026034) в нарушение обязательных требований было установлено, что персоналом не соблюдаются меры личной гигиены при выполнении своих служебных обязанностей, в части использования санитарно-гигиенических масок и перчаток, а ООО «СПЕКТР» не обеспечен контроль за применением персоналом средств индивидуальной защиты.

    На момент проведения осмотра 05.11.2020 за кассой находился кассир, а также в производственных помещениях персонал без средств индивидуальной защиты (санитарно-гигиенической маски).

    В соответствии с Постановлением № 120-п организации, деятельность которых не приостановлена обязаны обеспечить ношение персоналом санитарно-гигиенических масок, в том числе многоразового применения, организовать контроль за применением работниками средств индивидуальной защиты.

    Из имеющихся в материалах дела данных установлено, что ООО «СПЕКТР» не выполнены правила поведения, установленные при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Представитель ООО «СПЕКТР» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, доказательств уважительности причин неявки не предоставил, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области Скородзиевская Е.В. в судебном заседании поддержала протокол об административном правонарушении.

    Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

    Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 новая коронавирусная инфекция (nCoV-2019, она же COVID-19) включена в перечень заболеваний представляющих опасность для окружающих.

В связи с угрозой распространения указанного заболевания в рамках положений Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций» принято постановление Правительства Тюменской области от 17.03.2020 г. №120-п.

В нарушение указанных правовых норм ООО «СПЕКТР» не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Деяние, совершенное ООО «СПЕКТР», подлежит квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При этом из объема обвинения подлежат исключению следующие нарушения:

    в столовой отсутствуют дезинфицирующие средстве для уборки помещений, обработки рук, средства индивидуальной защиты (маски, респираторы);

    не обеспечивается проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия. Не обеспечивается дезинфекция с кратностью обработки каждые 2 часа всех контактных поверхностей: дверных ручек, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники;

    умывальники для мытья и обработки рук не оборудованы кожными антисептиками в местах общественного пользования.

    За указанные нарушения ООО «СПЕКТР» уже привлечено к административной ответственности постановлением Ленинского районного суда г. Тюмени от 20.11.2020 г., привлечение к административной ответственности дважды за одни и нарушения законом не предусмотрено.

Событие административного правонарушения и вина ООО «СПЕКТР» подтверждаются:

-    протоколом об административном правонарушении от 19.11.2020 г.,

- копией объяснения Рябова А.А., из которых следует, что столы расставлены с дистанцией в 1,5 метра, маски и дезинфицирующие средства приобретены, нарушения устранены;

- карточкой регистрации контрольно-кассовой техники,

    - скриншотом с официального портала органов государственной власти Тюменской области (admtyumen.ru), согласно которого на момент проведения осмотра, сведения об обществе с ограниченной ответственностью «СПЕКТР» (ИНН 7205026034) в Реестре предприятий, возобновивших деятельность, отсутствовали,

    - протоколом осмотра от 05.11.2020 года;

- договором № 1026 аренды помещения от 29.02.2020 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 06.11.2020 года.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Спектр», суд не усматривает.

Факт устранения нарушений не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, не является обстоятельством, освобождающим от административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Спектр» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г. Тюмени.

Судья                                                                   Я.Н.Малицкая

    Копия верна

    УИД 72RS0014-01-2020-012035-25

    Подлинник судебного акта (приговор, решение, постановление, определение ) подшит

    в ( уголовное, гражданское, административное) дело 5-45/2021

    и хранится в Ленинском районном суде г. Тюмени.

    Судебный акт (не) вступил в законную силу

     « _________»_______________________2021 г.

    Судья_______________________________ Я.Н.Малицкая

    Секретарь____________________________ Т.В.Климова