Решение по делу № 2-2967/2018 ~ М-1568/2018 от 22.03.2018

№ года

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

16 мая 2018 года

Балашихинский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Захаровой Е.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО2 об установлении юридического факта преимущественного проживания на территории <адрес>,

установил:

ФИО2 обратился в суд с настоящим заявлением, в котором просит установить факт постоянного проживания её и двух несовершеннолетних детей по адресу: <адрес>, микрорайон Никольско-Архангельский, <адрес>, указав, что является военнослужащей, жилое помещение предоставлено ей на основании найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по месту службы бывшего супруга, брак с которым прекращен ДД.ММ.ГГГГ. Зарегистрироваться в общежитии она не может, что и явилось причиной отказа в предоставлении льгот, указанных в 122 федеральном законе.

ФИО2 просит суд установить юридический факт постоянного проживания её и двух несовершеннолетний детей, ФИО3 и ФИО4 по адресу: <адрес>, микрорайон Никольско-Архангельский, <адрес>.

В судебное заседание заявитель явился, заявление поддержал.

Заинтересованное лицо Министерство социального развития <адрес> в лице Управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха своего представителя в судебное заседание не направил, о слушание дела извещался.

С учетом мнения заявителя, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося заинтересованного лица.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 2 ФЗ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Под местом пребывания в силу этой же нормы права понимается - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.

На основании анализа указанных положений Гражданского кодекса Российской Федерации и ФЗ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации", регистрация не входит в понятие "место жительства" и является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства. Таким образом, отсутствие регистрации по месту жительства не исключает возможность установления судом места жительства гражданина на основе других доказательств, не обязательно исходящих от органа регистрационного учета.

Кроме того, в ст. 3 ФЗ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" содержится прямое указание, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 619-О-П, на основании ранее высказанных в его постановлениях позиций, регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при отсутствии регистрации место жительства гражданина может устанавливаться судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов.

Согласно п.2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

В соответствии со ст. 262 ГПК РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что ФИО2 является военнослужащей, ветераном боевых действий, на основании найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ей и двум сыновьям, ФИО3 и ФИО4, предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес>, микрорайон Никольско-Архангельский, <адрес>. Зарегистрированы они по месту службы бывшего супруга, брак с которым прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 представлены платежные документы об оплате жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес>, микрорайон Никольско-Архангельский, <адрес>.

19.02..2019 года Министерство социального развития <адрес> в лице Балашихинского управления социальной защиты населения отказал ФИО2 в назначении компенсации расходов по оплате жилого помещения в размере 50 процентов, установленной пп. 5 п. 1 ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», поскольку отсутствует регистрация по месту жительства по адресу: <адрес>, микрорайон Никольско-Архангельский, <адрес>.

Таким образом, фактическим местом жительства заявителя и членов его семьи является общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, микрорайон Никольско-Архангельский, <адрес>, которое предоставлено без права регистрации по месту жительства, заявитель производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги по вышеуказанному жилому помещению.

Учитывая, что в ином порядке невозможно установить данный юридический факт, а для заявителя он имеет юридическое значения и необходим для рассмотрения вопроса по предоставлению льгот в рамках пп. 5 п. 1 ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198,264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Установить юридический факт постоянного проживания ФИО2, ФИО3 и ФИО4 по адресу: <адрес>, микрорайон Никольско-Архангельский, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья             Е.В.Захарова